Утеря паспорта согласно КОАП (кодекс об административных правонарушениях)

Статья 19.16 КоАП РФ. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности

Новая редакция Ст. 19.16 КоАП РФ

Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Комментарий к Статье 19.16 КоАП РФ

1. Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения в сфере осуществления паспортного режима.

2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16, выражается в умышленном уничтожении или порче удостоверения личности гражданина (паспорта) либо в небрежном хранении удостоверения личности гражданина, повлекшем утрату удостоверения личности.

3. С субъективной стороны правонарушение может быть как умышленным, так и неосторожным.

4. Субъектом правонарушения являются как граждане, так и должностные лица.

5. Рассматривают дела и составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.16, должностные лица органов внутренних дел.

Другой комментарий к Ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях

1. В соответствии с действующим законодательством: Указ Президента РФ от 13 марта 2020 г. «Об основном документе, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»; Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 8 июля 2020 г., — основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории РФ, является паспорт гражданина РФ.

Объектом правонарушения, установленного в комментируемой статье, являются конституционные права и обязанности граждан, а также порядок управления, предусматривающий наличие паспорта (удостоверения личности) у гражданина РФ, достигшего четырнадцатилетнего возраста, а непосредственным предметом посягательства — документ, удостоверяющий личность гражданина.

Статья 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации предусматривает, что гражданин обязан бережно хранить паспорт.

2. Объективную сторону характеризуют два противоправных деяния: действие — умышленное уничтожение или умышленная порча удостоверения личности гражданина (паспорта), т.е. приведение документа в состояние, непригодное для использования; либо небрежное хранение, повлекшее утрату удостоверения личности гражданина (паспорта) — бездействие лица, не принявшего меры к сохранности документа, что повлекло его утрату.

3. Субъектами данного правонарушения признаются граждане РФ, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В связи с тем, что по действующему законодательству паспорта должны иметь граждане, достигшие четырнадцати лет, может возникнуть вопрос об ответственности родителей или лиц, их заменяющих, за указанное правонарушение.

4. С субъективной стороны правонарушение характеризуется умыслом или неосторожностью, о чем прямо указано в диспозиции статьи. Ответственность предусмотрена только за умышленные уничтожение или порчу удостоверения личности (паспорта) или неосторожное (небрежное) хранение названных документов, повлекшее их утрату.

Статья 19.16. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности

СТ 19.16 КоАП РФ

Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

Комментарий к Ст. 19.16 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане РФ, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные законом, является недействительным (по данному вопросу см. комментарий к ст. 19.15 КоАП РФ).

Необходимо отметить, что в п. 17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлена обязанность гражданина РФ бережно хранить паспорт.

Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом ФМС России временное удостоверение личности, форма которого устанавливается ФМС России.

2. Объектом рассматриваемого правонарушения является установленный порядок хранения и использования удостоверения личности гражданина РФ (паспорта).

3. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих действий или бездействии, которые привели к утрате документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта):

— во-первых, уничтожение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);

— во-вторых, порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта);

— в-третьих, небрежное хранение (непринятие необходимых действий, направленных на сохранность) документа, удостоверяющего личность гражданина. Например, потеря паспорта в результате небрежного хранения паспорта. При этом факт обнаружения паспорта впоследствии не свидетельствует об отсутствии события правонарушения и не является основанием для освобождения виновного лица от административной ответственности.

Между тем при рассмотрении подобных дел необходимо устанавливать, при каких обстоятельствах была допущена утрата паспорта, где он хранился, какие меры принимались для его сохранности, мог ли кто-то совершить противоправные действия (хищение паспорта) и т.д.

4. Субъектом правонарушения является гражданин РФ, которому выдан в установленном законом порядке паспорт.

5. Субъективная сторона правонарушения состоит как в форме умысла, так и неосторожности.

Другой комментарий к Статье 19.16 КоАП РФ

Что будет при утере паспорта гражданина РФ согласно КоАП

Кодекс об административных правонарушениях устанавливает, что в случае утраты паспорта гражданин должен в обязательном порядке оплатить определенную сумму штрафа или, как минимум, получить предупреждение.

В разных ситуациях штрафные санкции могут иметь разную сумму в зависимости от того, когда гражданин подал свое обращение и по какой причине он решил восстановить свое удостоверение личности.

В связи с этим многим гражданам будет полезно подробнее разобраться в том, что влечет за собой утеря паспорта согласно КоАП РФ и что делать в такой ситуации.

Образец заявления на выдачу паспорта

Понятия и определения

Паспортная система в России представляет собой совокупность различных правовых норм, которыми регулируется процедура первичного и повторного оформления удостоверения личности, изъятия имеющихся паспортов, а также правила, в соответствии с которыми должен осуществляться регистрационный учет граждан по их текущему месту пребывания или проживания.

Данная система играет чрезвычайно важную роль при учете населения, а также в процессе реализации основных прав и обязанностей граждан. Помимо этого, она является крайне важной при ведении борьбы с преступностью или же в профилактике всевозможных заболеваний.

Ключевые субъекты действующей на сегодняшний день паспортной системы являются граждане России, а также органы внутренних дел.

Образец справки о составе семьи

Паспорт представляет собой ключевой документ, которым в соответствии с действующим законодательством удостоверяется личность гражданина на территории государства, в связи с чем такой документ должен быть у каждого человека, достигшего четырнадцатилетнего возраста и проживающего на территории России.

Правовая основа паспортной системы представляет собой Федеральные законы, регулирующие право граждан на свободное передвижение по территории государства, а также выбор места проживания и пребывания в его пределах, порядок выезда и въезда в страну, а также Закон «О гражданстве» и Указ Президента «О паспорте». Ключевым документом, которым регулируется данная процедура, является «Положение о паспорте».

Образец фотографии на паспорт

Что грозит за утерю паспорта согласно КоАП РФ

В соответствии с нормами, указанными в статье 19.16 Кодекса об административных правонарушениях, в качестве объекта правонарушения в данном случае выступают отношения в области порядка управления.

На основании пункта 17 Положения о паспорте, утвержденного Постановлением Правительства №828, которое было издано 8 июля 2020 года, каждый человек должен в обязательном порядке обеспечивать сохранность своего удостоверения личности, а в случае утраты этого документа как можно быстрее уведомлять о случившемся уполномоченных сотрудников миграционной службы.

Статья 19.16. Умышленная порча документа

До того, как будет оформлен новый паспорт в территориальном подразделении миграционной службы, гражданин может попросить сотрудников данного органа о предоставлении ему временного удостоверения личности, форма которого устанавливается действующим законодательством. Данный документ может использоваться в процессе проведения всевозможных операций наравне с основным паспортом.

Скачать образец бланка временного удостоверение по форме П2

Объективная сторона правонарушения в данном случае заключается в бездействии или же определенных действиях гражданина. Некорректное хранение удостоверения личности гражданина, которое привело к утрате документа, предусматривает бездействие гражданина, несущего ответственность за принятие всех необходимых мер для обеспечения сохранности имеющегося у него документа.

Образец свидетельства о рождении

Под умышленным повреждением или уничтожением удостоверения личности подразумевается выполнение человеком каких-либо действий, которые привели к нанесению его бланку невосполнимых повреждений, искажающих всевозможные записи или данные, внесенные в паспорт в соответствии с установленными правилами.

При выяснении объективной стороны рассматриваемого правонарушения нужно принимать во внимание тот факт, что в соответствии с нормами, указанными в статье 327 Уголовного кодекса, использование при проведении каких-либо операций заведомо подложного документа рассматривается как преступление.

Статья 327. Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков

Субъектом правонарушения может выступать только гражданин, который достиг возраста 16 лет, причем с субъективной стороны рассматриваемое правонарушение может признаваться совершенным как по неосторожности, так и преднамеренно.

Дела, затрагивающие такие административные правонарушения, рассматриваются уполномоченными сотрудниками государственных органов, которым была предоставлена возможность и все необходимые функции, которые могут потребоваться для обеспечения надзора и контроля в сфере миграции. Всевозможные протоколы, регистрирующие совершенные правонарушения, заполняются уполномоченными сотрудниками указанных органов, а также правоохранительных служб.

Сумма штрафа, предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях за утрату паспорта, составляет от 100 до 300 рублей, если человек обращается в территориальное подразделение миграционной службы в ближайшее время после того, как обнаружит отсутствие этого документа.

Бывает так, что гражданин на протяжении длительного промежутка времени не заявляет о пропаже, вследствие чего факт отсутствия у него паспорта в дальнейшем обнаруживается по абсолютно независящим от него обстоятельствам.

В таких ситуациях нарушение считается серьезным, в связи с чем взыскание будет определено на сумму от 2 000 до 5 000 рублей. В соответствии с действующим законодательством погашение административного штрафа должно будет осуществляться на протяжении 70 дней, десять из которых предоставляется гражданину для того, чтобы обжаловать наказание.

Образец свидетельства о браке

В дальнейшие 60 дней гражданин должен будет внести требуемую сумму штрафа, так как в противном случае против него будет открыто исполнительное производство, главной целью которого является взыскание имеющейся задолженности.

Взыскание требуемой суммы судебными приставами будет осуществляться на протяжении двух месяцев, которые установлены действующим законодательством как срок исковой давности по таким разбирательствам. Принудительное взыскание будет проведено только после того, как плательщик будет уведомлен письменно о задержке платежа, сумме рассчитанной неустойки и пени.

Подавать заявление об утрате паспорта несовершеннолетнего подростка должны будут его родители или же опекуны. Аналогичное правило распространяется на пропажу паспорта недееспособных граждан, вместо которых заявление оформляется попечителями и опекунами.

Образец свидетельства о расторжении брака

Как происходит восстановление

Обращение в территориальное подразделение миграционной службы может осуществлять сам потерпевший или тот гражданин, который является его законным представителем, имеющим соответствующие полномочия и доверенность, заверенную у нотариуса. В некоторых ситуациях перечень документов может изменяться в зависимости от обстоятельств рассматриваемого дела.

От корректности и грамотности предоставления документов будет непосредственно зависеть и то, насколько быстро уполномоченные сотрудники государственных органов смогут их проверить и оформить новый паспорт.

В обязательном порядке нужно будет предоставить им следующий перечень бумаг:

  • заявление, оформленное в соответствии с установленной формой;
  • четыре фотографии, сделанные в паспортном формате;
  • свидетельство о рождении заявителя, а также тех его детей, которым еще не исполнилось 14 лет;
  • свидетельство, устанавливающие наличие официально зарегистрированных или расторгнутых брачных отношений;
  • военный билет;
  • квитанция, устанавливающая оплату гражданином государственной пошлины, предусмотренной за переоформление удостоверения личности;
  • справка о составе семьи.

Образец военного билета РФ

Оплата государственной пошлины может осуществляться по квитанции, полученной предварительно в территориальном подразделении миграционной службы или же распечатанной с официального сайта данного учреждения.

Отдельное внимание нужно будет уделить тому, чтобы код, который указывается в квитанции, полноценно отражал проводимую операцию по восстановлению паспорта, так как в противном случае оплачиваемая сумма может быть отправлена не по назначению.

В последнее время все более распространенным становится оформление нового удостоверения личности через сайт Госуслуги, с помощью которого можно получить практически любые государственные услуги.

Для проведения данной операции достаточно зарегистрироваться на портале в соответствии с установленными правилами, после чего перейти в личный кабинет и заказать услугу по восстановлению паспорта. Последовательно выполняя действия по инструкции, осуществляется заполнение стандартного бланка заявления, а также прикладываются копии различных документов.

Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта в случае его утраты

Скачать образец заполнения заявления для восстановления паспорта взамен похищенного

После нескольких минут занесения нужных сведений и их проверки пользователь должен будет получить информацию о том, когда и куда ему нужно будет обратиться для получения нового удостоверения.

Статья 19.16 КОАП РФ. Умышленная порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо утрата документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), по небрежности

Умышленные уничтожение или порча документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), либо небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей.

См. все связанные документы >>>

1. Объектом правонарушения являются отношения в сфере порядка управления. В соответствии с п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 2020 г. N 828 (с изм. и доп.), гражданин обязан бережно хранить паспорт, а об утрате (похищении) паспорта незамедлительно заявить в территориальный орган ФМС России. До оформления нового паспорта, который выдается территориальным органом ФМС России, гражданину по его просьбе выдается временное удостоверение личности, форма которого устанавливается ФМС России.

2. Объективную сторону правонарушения составляют действие или бездействие. Небрежное хранение удостоверения личности гражданина (паспорта), повлекшее его утрату, предполагает бездействие лица, обязанного принять соответствующие меры к сохранности документа. Под умышленным уничтожением или порчей удостоверения личности гражданина (паспорта) понимается действие, повлекшее причинение невосполнимых повреждений его бланку, искажающих сведения и записи, внесенные в паспорт в соответствии с Описанием бланка паспорта гражданина РФ, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства РФ.

При выяснении объективной стороны комментируемого правонарушения следует учитывать, что использование заведомо подложного документа квалифицируется как преступление (ч. 3 ст. 327 УК РФ).

3. Субъект данного административного правонарушения — физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

4. С субъективной стороны комментируемое правонарушение признается совершенным как умышленно, так и по неосторожности.

5. Дела об указанных административных правонарушениях рассматриваются должностными лицами органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (ст. 23.67).

Протоколы о совершении данных правонарушений составляют должностные лица указанных выше органов (ч. 1 ст. 28.3) и органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: