Согласие на регистрацию по месту жительства

Согласие собственника на регистрацию по месту жительства: нужно ли?

Вокруг прописки, а точнее регистрации в жилой недвижимости, существует немало мифов. Люди не всегда знают, необходимо ли присутствие собственника жилья, его письменное согласие и не приведёт ли к потере прав на недвижимость прописка третьих лиц. Обо всех нюансах процедуры регистрации поговорим подробнее.

Понятие регистрации по месту жительства

Постоянная регистрация требуется государством для учёта перемещения граждан в рамках страны, а также миграционных потоков из других государств.

На основании документа о регистрации гражданин получает ряд прав, в том числе право пользования некоторыми социальными услугами.

Обязанность становиться на учёт в миграционной службе определена рядом правовых документов:

  • Жилищным и Гражданским кодексами.
  • ФЗ №5242-1.
  • Постановлением Правительства РФ №713.

Однако право собственности на жильё также защищено законом. Поэтому не удастся стать на учёт без согласия владельца недвижимости.

Суть согласия на прописку

Личное присутствие при регистрации и написанное заявление о согласии собственника на регистрацию по месту жительства является доказательством того, что он не против прописки этого человека в своей квартире. Неважно, какое гражданство у регистрируемого лица, и являются ли они родственниками или знакомыми с собственником жилья.

Получать такое согласие собственника нужно практически всегда. Это требование определено регламентом МВД по предоставлению прописке (Приказ №984 от 2021 года).

Также нужно получить согласие остальных совершеннолетних прописанных по данному адресу.

Правила оформления документа

Закон не устанавливает строгой формы для согласия собственника на регистрацию по месту жительства.

Составляя его важно указать всю необходимую информацию:

  • Паспортные данные собственника.
  • Адрес регистрации.
  • Данные прописываемого.
  • Одобрение регистрации.
  • Дату и подпись (с расшифровкой).

Писать такое обращение нужно на имя начальника отдела миграционной службы по месту прописки.

Также важно указать в тексте заявления реквизиты документов, подтверждающих право собственности на квартиру.

Нужно ли заверять у нотариуса?

Закон не требует нотариально заверять такое заявление. Это объясняется тем, что:

  • Заявитель лично присутствует при его подаче.
  • Он составляет заявление на месте.

Однако, если по состоянию здоровья, владелец жилья не может лично прийти в миграционную службу или он уехал, то нужно предоставить заявление о согласии собственника на регистрацию по месту жительства, заверенное нотариусом.

Это, конечно, удобно, но повлечёт дополнительные расходы.

Прописка иностранцев по ВНЖ

Нередко возникает вопрос регистрации иностранцев, проживающих в России на основании ВНЖ или РВП. При наличии разрешения на временное пребывание достаточно оформить временную регистрацию. Для этого владелец жилплощади также должен дать согласие, но не обязательно составлять письменный документ.

В случае с ВНЖ такой документ нужен. В согласии на прописку иностранца собственник жилья должен указать сроки, соответствующие срокам действия его ВНЖ.

Если владельцев несколько

При совместной собственности на квартиру, нужно получать согласие на прописку от каждого из совладельцев. Закон требует оформлять отдельный документ с каждым из них.

Если прописывается совладелец недвижимости, то ему не нужно согласие остальных собственников. Но если он решит прописать своих родственников (на своей же доле квартиры), то такое согласие будет обязательным.

Также стоит учитывать нюансы выделения долей имущества. Если в половине дома, принадлежащей одному владельцу, оборудован отдельный вход, то согласие собственника второй половины не нужно. Тоже самое можно сказать и о прописке в коммунальной квартире, так как её комнаты также имеют отдельные входы.

Прописка в помещение, принадлежащее несовершеннолетнему

Особенность прав собственности детей младше 14 лет в том, что они считаются недееспособными и не могут самостоятельно заключать юридические сделки.

Поэтому составлять документ о согласии собственника на регистрацию по месту жительства третьих лиц, может только официальный представитель несовершеннолетнего. Это:

  • Родители.
  • Опекуны.
  • Попечители.

При регистрации всё равно желательно личное присутствие ребёнка.

Особенности прописки младенца

Дети в возрасте до 14 лет автоматически регистрируются по адресу прописки любого родителя. Для этого не нужно согласие собственника жилья и остальных прописанных.

Алгоритм постановки на постоянный учёт

Помимо получения согласия владельца, в процессе регистрации нужно:

  • Собрать документы (паспорт и правоустанавливающие бумаги на квартиру).
  • Написать заявление (по форме №6).
  • Подать бумаги в отделение ГУВМ МВД. Важно, чтобы собственник присутствовал при этом и подал заявление о своём согласии.
  • Забрать паспорт с штампом о регистрации. Обычно вся процедура длится 3 дня.

Процесс достаточно прост при наличии всех необходимых документов.

Подтверждение прописки

Для проверки прописки обычно требуют предъявить паспорт. В нём стоит штамп с указанием адреса и даты регистрации.

Несовершеннолетним (до 14 лет), у которых нет паспорта, выдают свидетельство о регистрации (по форме №8).

Когда согласие собственника жилья не нужно

Есть только несколько ситуаций, когда можно прописаться без согласия владельца квартиры:

  • Регистрация детей до 14 лет. Если по этому адресу прописан один из родителей, то ребёнка зарегистрируют автоматически.
  • Регистрация совладельца на своей долей жилплощади.

В остальных ситуациях придётся получить документальное подтверждение согласия хозяина квартиры.

Бланк и образец согласия собственника на прописку для Госуслуг

При оформлении прописки на Госуслугах в перечне документов присутствует формулировка «согласие собственника на регистрацию по месту жительства или пребывания». Здесь можно скачать бланк и посмотреть заполненный образец данной формы для безошибочного внесения своей идентификационной информации.

Также будут рассмотрены ситуации когда можно обойтись без согласия, необходимость нотариального заверения и требуется ли присутствие собственника в ведомстве, осуществляющим регистрацию гражданина.

Форма согласия от собственника на регистрацию по постоянному месту жительства

Отталкиваясь от 288 статьи ГК РФ гражданин имеет полное право самостоятельно распоряжаться своим имуществом. Он обладает полномочиями по продаже, аренде недвижимости, находящейся в собственности, кроме того, он может зарегистрировать любое лицо на своей жилплощади.

Согласитесь, будучи собственником квартиры, вы не очень обрадуетесь, если узнаете, что второй владелец без вашего согласия прописал нелицеприятную личность, создав помехи в беспрепятственном пользовании жилищем. Поэтому, если жилая недвижимость находится в долевой собственности необходимо получить согласие всех.

Скачать бланк согласия на постоянную прописку от собственника

После подачи заявления на постоянную прописку на Госуслугах владельцу требуется составить настоящий документ и принести его в орган, производящий регистрацию ПМЖ. Образец можно найти ниже.

Согласие на прописку для временной регистрации

Если гражданин проживает более 3 месяцев по адресу, отличающемуся от указанного в паспорте, он обязан зарегистрироваться по месту пребывания. На Госуслугах это можно сделать всего в пару кликов. Арендодатель должен способствовать нанимателю, арендующему квартиру, и собрать согласие остальных владельцев арендуемого помещения. Для этого ему потребуется бланки, скачать которые можно по ссылке ниже.

Скачать согласие для регистрации по месту пребывания

После скачивания можно ознакомиться с образцом заполнения.

Образец согласия на прописку

Обе формы бланка имеют типовую структуру: их заполнение идентично. Потребуются паспорта нового жильца и владельца помещения. Для каждого собственника составляется отдельное соглашение. Образец представленный ниже, разделен на тематические пронумерованные блоки, с обозначением желтым цветом вносимой в бланк информации. В структуре указывают следующие данные:

  1. Госорган в котором осуществлялась оформление заявления на прописку на Госуслугах. Его точное название выбирается на заключительном шаге перед отправкой заявки. 
  2. Далее лицо, владеющее помещением указывает в соглашении свои ФИО, адрес телефон и e-mail (при наличии).
  3. Открываем паспорт и вносим серию, номер, кем и когда выдан и т.д.
  4. Обратите внимание на четвертый пункт. Если требуется согласие собственника для временной регистрации вам подойдет настоящий бланк, если для постоянной — в нем должно быть указано «по месту проживания». 
  5. Сведения о гражданине, которого прописываем.
  6. Пишем правоустанавливающий документ, подтверждающий право распоряжаться жилым помещением (выписка из ЕГРН, свидетельство о ГРП и т.д.) и его адрес.
  7. Ставим дату и подпись.

Готово. Теперь разберем правовые тонкости, обуславливающие необходимость предоставления этого соглашения

Нужно ли нотариально заверять соглашение и нужно ли присутствие всех собственников.

Если при оформлении прописки в ведомстве будет присутствовать только один из собственников, то нужна нотариальо-заверенная копия для отсутствующего владельца.

Если присутствуют все — можно обойтись без нотариуса, достаточно заявления.

Если во время оформления ни один из собственников, давших согласие на прописку не сможет присутствовать в ведомстве следует составить доверенность и официально заверить её. Она дает право лицу, предоставившему её, представлять интересы хозяина квартиры. Бланк можно скачать ниже.

Скачать доверенность на регистрацию от собственника

Однако стоит понимать, что её необходимо заверять, а это значит, что в нотариальной конторе составят доверенность без ваших трудозатрат. Затратить придется только время и некоторое количество денег. В зависимости от тарифной сетки, действующей в РФ сегодня, в районе 2021 рублей для физлиц.

Можно ли прописать без согласия одного из собственников

Нет. Сделать прописку без согласия можно только в двух случаях:

  • Если родитель или опекун регистрирует ребенка, который не достиг 14-летнего возраста. При этом он сам должен быть прописан по идентичному адресу.
  • Если лицо относится к коренным малочисленным народам. Их перечень отражен в постановлении правительства №713 от 17.07.1995 года.

Надеемся эта простая статья и бланки помогут вам сделать прописку, используя приведенный выше образец согласия собственников. Если остались какие-либо вопросы можно задать их в форму комментариев ниже, наши специалисты постараются ответить в кратчайшие сроки.

Получение согласия на прописку от собственника

Пропиской называют юридический процесс, который подразумевает регистрацию гражданина по месту пребывания. Штамп требуется при устройстве на работу, для получения медпомощи и социальных льготных программ. Если гражданин не хозяин жилья, в котором желает зарегистрироваться, то ему необходимо получить письменное согласие на прописку от собственника.

Законодательная база

Акты на основе, которых осуществляется регистрационная процедура граждан.

№ п/п Название Поправки
1. ФЗ РФ от 25.06.1993 № 5242-1 от 18.07.2006
2. Правила регистрации и снятия граждан РФ с учета от 28.03.2008
3. Приказ ФМС №364 от 23.12.2009
4. Приказ №249 «Об утверждении Административного регламента исполнения МВД РФ» от 24.04.2018
5. Жилищный кодекс Российской Федерации

Вышеперечисленные акты имеют указания для правомерного осуществления регистрации. В 2021 г. в силу вступил новый закон, который не подразумевает прописку без согласия собственника, но содержит изменения процедуры подачи документации.

Требование о получении согласия

Регистрационный процесс имеет свои нюансы, ведь чтобы его осуществить, необходимо получить разрешение на прописку. Согласие на регистрацию нужно не только от собственника квартиры, но и от всех зарегистрированных в ней людей. Не каждый знает правила, как дать согласие на прописку, поэтому этот процесс должен быть тщательно изучен.

Для прописки несовершеннолетнего

Чтобы пройти регистрационную процедуру гражданину, которому менее 18 лет, нужно письменное согласие родителя или его присутствие во время оформления. Прописка несовершеннолетнего ребенка без согласия собственника возможна в том случае, если один из родителей уже зарегистрирован в этом доме или квартире. Для проведения процедуры необходимо подготовить:

  • личные документы (паспорта) каждого из родителей;
  • свидетельство о рождении ребенка;
  • заявления от отца или мамы;
  • справка с указанием состава семьи, проживающей там, куда производится регистрация;
  • согласие от родителя.

Независимо от того, оформляется постоянная прописка или временная, порядок действий не меняется.

От собственника

Чтобы зарегистрироваться по адресу пребывания, нужно получить рукописное согласие собственника на прописку в квартире. Законодательством предусмотрено личное присутствие владельца при подписании всех документов. В случае если он не сможет участвовать в процессе, необходимо оформить доверенность, заверенную в нотариальной конторе.

От родителей

Согласно законодательным актам РФ, дети до 14 лет должны быть приписаны в жилье с одним из родителей. Довольно часто возникают ситуации (например, при разводе), когда требуется согласие от родителя на прописку в письменной форме. Если они расстались не по обоюдному согласию и несовершеннолетний остался с матерью, то разрешается прописать ребенка без согласия отца. Если в регистрационной палате поступил отказ, можно смело идти в суд.

После получения отрицательного ответа необходимо попросить заверенное печатью письменное разъяснение, в котором будет указана причина произошедшего. Этот документ потребуется для подачи заявления в суд.

Всех прописанных

Для прописки иных лиц в жилье, где официально живут несколько людей, нужно согласие всех прописанных. Это правило утверждено на уровне законодательства. Если другие зарегистрированные граждане не обладают возможностью дать соглашение, то за них может это совершить вверенное лицо. Документ должен быть нотариально заверен.

Прописка в квартиру без согласия проживающих в ней граждан не может быть произведена. В подобных случаях оформление переносится.

В долях

Согласно законодательству Российской Федерации, если жилое помещение находится во владении у нескольких граждан, то прописка в долевой собственности третьих лиц осуществляется с письменного согласия всех дольщиков.

Если требуется зарегистрировать гражданина, у которого имеется ребенок, то для несовершеннолетнего не нужно дополнительного соглашения.

Отрицательный ответ одного дольщика подразумевает полную отмену регистрации.

Если прописка делается в доме частного типа, в котором каждый из жильцов имеет личный вход, то их соглашение не нужно. Достаточно присутствие одного собственника, на чью жилплощадь производится прописка.

По месту жительства

Владельцы помещений имеют право распоряжаться своим имуществом в рамках, установленных законов в РФ. Согласие собственника на регистрацию по месту жительства может даваться не только родственникам, но и посторонним людям, и даже иностранным лицам.

По месту пребывания

Регистрационные действия на временное проживание имеют строгий порядок, который следует учитывать всем заинтересованным лицам. Нормы, прописанные в ст. 288 ГК РФ, подтверждают, что владельцы жилья могут распоряжаться им в назначенных рамках, например, сдавать его в арендное пользование иным лицам. Оформить регистрацию по месту прибытия возможно, основываясь на арендном договоре (необходимо согласие собственника на временную прописку). Регистрация позволит людям получать медицинскую помощь без каких-либо ограничений.

Согласие государственных инстанций

Соглашение госорганов на прописку в жилые апартаменты, находящиеся в гражданской собственности, не требуется. Однако в регистрационном процессе нужно представлять все регламентируемые документы. В случае отсутствия одного из них оформление переносится до того момента, пока гражданин не подготовит все предписанные бумаги.

Возможность регистрации без согласия

Многие спрашивают, можно ли прописать человека без согласия собственника? Нет. Данное правило узаконено и при нарушении влечет административное наказание для всех соучастников этого процесса.

Когда согласие не потребуется

Оформление прописки в квартиру без получения согласия от собственника невозможно, но существует некоторые ситуации, которые в какой-то мере разрешают совершить данное действие.

  1. Если производится регистрация коренных граждан, относящихся к малочисленным народным общинам (п. 26(1) Правил регистрации РФ).
  2. Если осуществляется прописка лиц до 14 лет при условии, что мама, папа или опекун официально находятся в этом жилье.

Только в этих ситуациях разрешение от владельца не требуется.

Получение нотариального согласия

Как правильно оформить согласие на постоянную или временную прописку родственника? Чтобы получить нотариальное согласие на прописку, нужно посетить ближайшую контору и подать соответствующие документы. Согласие на прописку оформляется в письменном виде.

Правила заполнения

Скачать образец согласия

Соглашение от собственника должно составляться правильно, быть ориентировано на действующее законодательство РФ. Пример такого согласия на прописку граждан есть в каждом отделении. В нем обязательно должны быть указаны сроки регистрации. Кроме этого, нужны следующие данные:

  • ФИО прописываемого и собственника;
  • настоящий адрес квартиры или дома, куда производится регистрация.

Необходимо верно написать текст, образец согласия на прописку от собственника предоставляется нотариусом.

Стоимость

Цена на получение нотариального согласия варьируется от 2021 до 2021 рублей. Окончательная сумма зависит от региона обращения.

Куда подать

Для получения нотариально заверенного соглашения необходимо посетить ближайшую контору. При оформлении обязательно должен присутствовать собственник помещения. В ином случае нотариус потребует официальную доверенность на лицо, которое представляет интересы владельца площади.

Процедура оформления прописки

Чтобы запустить регистрационный процесс по месту постоянного или временного пребывания, нужно посетить паспортный стол или МФЦ. Сегодня процедуру регистрации можно пройти не выходя из дома или офиса – через веб-сайт государственных услуг.

Необходимые документы

О том, какие документы нужны для прописки в квартиру или частный дом, знает не каждый. Существует минимальный перечень бумаг, который нужно подготовить перед процедурой:

  • паспорта (владельца и регистрируемого);
  • заявку от прописываемого гражданина;
  • выписку из домкниги;
  • соглашение от владельца жилплощади.

Иногда нужны дополнительные документы. Какие именно, скажет работник МФЦ/паспортного стола.

Итоги

Чтобы оформить прописку по месту нахождения или жительства, необходимо юридически оформленное обоснование. Для людей, занимающихся съемом, это может быть арендный контракт, подписанный владельцем. В ряде случаев, например, при регистрации в апартаменты, находящиеся в долевом владении, нужно официальное согласие всех владельцев. Стоит отметить, что прописать ребенка в жилье, где уже зарегистрирован его родитель или опекун, не требует допсоглашения.

Когда необходимо согласие на прописку?

Процедура оформления регистрации к 2021 году претерпела ряд изменений и теперь она предполагает сбор документов на два вида прописок.

Существует два вида регистрации:

  • постоянная, которая сохраняется за гражданином до момента его смерти или до момента его добровольной выписки с жилплощади;
  • временная, оформляющуюся на определенный срок по договоренности с собственником жилого помещения.

При оформлении любой регистрации требуется разрешение собственника, однако в особых случаях согласие или несогласие владельца квартиры не играет никакой роли.

При этом для разведенных пар, у которых есть дети, либо в случае если прописка родителей ребенка находится на разных адресах, необходимо добровольное согласие одного из родителей на оформление регистрации малолетнего по месту постоянного жительства другого.

Оформление регистрации

Для официального оформления прописки потребуется ряд документов, но прежде всего согласие на эту процедуру от собственника, а также других лиц, которые прописаны на территории квартиры или дома на постоянной основе.

Процедура оформления представляет собой следующие действия регистрирующегося лица:

  • сбор всей необходимой документации;
  • обращение в паспортный стол (многофункциональной центр, отдел УФМС по адресу регистрации);
  • заполнение анкеты и предоставление документации;
  • получение разрешения на регистрацию либо отказа в прописке.

Какие документы нужны?

Лицу, а также владельцу жилого помещения, в регистрирующий орган необходимо предоставить следующий пакет документов:

  • документ, который будет подтверждать личность прописывающегося лица и лица его прописывающего, — паспорта, а в случае с малолетними – свидетельство о рождении;
  • документы, подтверждающие право собственности на жилое помещение;
  • заявление регистрирующегося лица, оформляемое в уполномоченных органах по выданному образцу;
  • согласие на прописку собственника, а также других лиц, которые имеют отношение к жилплощади, в том числе и постоянно зарегистрированных жильцов;
  • заявление от владельца помещения;
  • в случае оформления постоянной прописки необходим литок убытия с предыдущего места постоянной регистрации.

Образец заявления о постоянной прописке здесь,

образец заявления о временной прописке здесь.

Законодательная база

Согласно российскому законодательству нормы, регулирующие регистрацию граждан, основываются на нескольких законодательных актах, среди которых:

  • закон РФ №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»;
  • Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ;
  • Жилищный кодекс.

Данные нормативно-правовые акты дают исчерпывающие указание по оформлению регистрации как уполномоченным на то органам, так и гражданам, которым необходимо регистрация.

Согласно данным правилам, прописка должна быть оформлена в определенный срок:

  • постоянная в течение семи дней с моменты выписки с предыдущего места регистрации;
  • временная в течение девяноста.

В случае нарушения данных сроков, незарегистрированное лицо будет привлечено к административной ответственности согласно положениям КоАП (статья 19.15).

Согласие на прописку

Согласие на прописку является неотъемлемой частью оформления регистрации, поэтому при получении разрешения нужно быть особенно внимательным как собственникам жилья, так и регистрирующимся гражданам.

Постоянную

Для собственников жилого помещения разрешение на постоянную прописку может обернуться большими проблемами в случае возникновения желания продать жилье, так как подобное согласие повлечет за собой возникновение некоторых прав у зарегистрированных лиц.

Права зарегистрированных лиц при оформлении постоянной прописки:

  • зарегистрированное лицо имеет право прописывать на территории жилплощади близких родственников, в числе которых дети, жены и родители, без уведомления и разрешения на то собственника квартиры;
  • зарегистрированное лицо может пользоваться жильем и проживать там по праву постоянного места жительства;
  • постоянная прописка позволяет оплачивать услуги ЖКХ, а также иные выплаты, необходимые для поддержания квартиры в хорошем состоянии;
  • зарегистрированное лицо может позволять или не позволять прописывать на территорию жилплощади других лиц, за исключением близких родственников владельца.

Временную

Согласие на временную регистрацию необходимо от собственника жилья, при этом у зарегистрированных лиц не возникает каких-либо прав на собственность, либо распоряжение таким жильем.

Для владельцев такой вид регистрации наиболее безопасен, так как в случае оформления временной прописки ее действие заканчивается в оговоренный заранее момент – один месяц, полгода или год.

Ребенка

Прописка ребенка не требует согласия владельца квартиры или зарегистрированных там лиц, в том случае если один из родителей уже зарегистрирован на этой жилплощади.

При чем постоянная регистрация родителя позволяет оформить постоянную регистрацию ребенку, временная же только временную.

Для оформления регистрации для мало- или несовершеннолетнего требуется обратиться с заявлением в уполномоченные органы, предоставив им документы, подтверждающие факт регистрации родителя или родителей.

От собственника

Разрешение на прописку от собственника требуется всем лицам, которые достигли восемнадцатилетнего возраста, так как по закону они являются совершеннолетними и отвечают за свои поступки и действия самостоятельно.

Образец согласия на прописку от собственника здесь.

От матери

При оформлении регистрации новорожденного, либо подросшего ребенка необходимо согласие одного из родителей, в случае, если у них разные места постоянной прописки.

В таком случае при обсуждении, родителям необходимо прийти к консенсусу и решить, где прописка для ребенка будет наилучшим вариантом. Обычно отец и мать выбирают по месту расположения детского сада или школы, что в конечном итоге приводит только к положительным результатам принятого решения.

От отца

При решении родителей, что прописка ребенка будет оформлена по адресу регистрации матери, то от отца должно поступить согласие, оформленное надлежащим образом.

Согласно законодательству, в месте регистрации ребенка должен быть прописан хотя бы один из его родителей, однако при достижении малолетним возраста четырнадцати лет, он может быть зарегистрирован и отдельно от них, но в таком случае понадобиться два разрешения на оформление такой процедуры.

Всех прописанных

Если на территории квартиры прописаны другие лица на постоянной основе, то в некоторых случаях и от них требуется согласие.

Разрешение от других прописанных требуется в случае:

  • прописки на территорию жилища граждан, которые не являются родственниками владельца, либо других зарегистрированных лиц;
  • регистрации дальних родственников собственника, либо прописанных на территории квартиры лиц и т.д.

Согласие третьих лиц ничем не отличается от согласия собственника, однако им нельзя пренебрегать, так как зарегистрированные по месту проживания граждане имеют полное право отказать в регистрации другого лица, и собственник жилья не сможет этому помешать, если принудительно их не выселит.

При долевой собственности

При владении жильем в долях также необходимо согласие дольщиков.

Оно может быть составлено в произвольной форме, однако в документе необходимо отразить следующие сведения:

  • адрес уполномоченного органа, где оформляется прописка;
  • данные паспорта дольщика;
  • согласие на оформление регистрации нового жильца;
  • данные паспорта этого жильца, в том числе серию, номер, дату и место рождения;
  • дата составления согласия;
  • подпись совладельца.

Можно ли зарегистрироваться без согласия собственника?

Оформить регистрацию без согласия собственника можно в том случае, если:

  • происходит оформление прописки на несовершеннолетнего ребенка, родитель которого уже зарегистрирован по данному адресу;
  • необходимо оформление прописки для близкого родственника, однако в некоторых случаях регистрирующий орган может потребовать предоставление разрешения от собственника.

Оформление прописки очень сложный процесс в вопросах сбора необходимых бумаг, однако само оформление происходит достаточно быстро – в течение трех дней с момента подачи заявления, при условии, что были предоставлены все требующиеся бумаги.

Разрешение от собственника является одним из таких документов, так как государство старается максимально обезопасить владельцев жилья от мошенничества.

На видео о порядке прописки

Регистрация по месту жительства

 

Что такое «место жительства»?

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25 июня 2021 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон № 5242-I) к понятию «место жительства» относятся: жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как видно, акцент законодатель делает на том, что зарегистрироваться гражданин может исключительно в жилом помещении. Данная норма вступает в противоречие с п. 1 ст. 20 ГК РФ, который определяет понятие «место жительства« как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, не устанавливая ограничений по признаку признания помещения жилым.

Что такое «жилое помещение»?

Жилым помещением, в соответствии с ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. К жилым помещениям относятся жилые дома (и их части), квартиры (и их части), комнаты.

Требования к признанию помещения жилым установлены в Постановлении Правительства РФ от 28 января 2021 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

В случае, если помещение формально не признавалось жилым, в нем невозможно получить регистрацию. Судебное обжалование отказа в регистрации по месту жительства в таком помещении не дает результатов. Так, апелляционным определением Саратовского областного суда от 11 сентября 2021 года по делу № 33-5850 было указано, что в удовлетворении иска о признании дома пригодным для проживания и возложении обязанности зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, поскольку истцом не соблюдена установленная законом процедура признания принадлежащего ему жилого строения пригодным для проживания граждан.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2021 года № 7-П и Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июня 2021 года № 13-П регистрация граждан по месту жительства может осуществляться в строениях, пригодных для постоянного проживания, расположенных на садовых земельных участках, относящихся к землям населенных пунктов и землям сельскохозяйственного назначения.

При этом необходимо обратить внимание на использование выражения «пригодных для постоянного проживания«. Так, апелляционным определением Московского областного суда от 31 июля 2021 года по делу № 33-16491/2013 было установлено, что в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия, выразившегося в отказе в регистрации по месту жительства, отказано правомерно, поскольку при обращении в миграционный орган по вопросу регистрации в садовом доме никаких сведений о том, что спорный дом пригоден для постоянного проживания в нем, заявитель не представил.

Почти треть опрошенных готовы зарегистрироваться в жилом доме, расположенном на дачном или садовом участке.
Узнать больше

Аналогичным апелляционным определением Пермского краевого суда от 31 июля 2021 года по делу № 33-7153 было установлено, что суд предыдущей инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального образования принять решение о регистрации заявителя по месту жительства, поскольку отсутствуют доказательства того, что жилое строение, расположенное в садоводческом товариществе, является жилым домом, пригодным для постоянного проживания. При этом суд указал, что даже регистрация права собственности на дом с указанием на то, что его назначение жилое не исключает того, что спорный дом по своим техническим характеристикам не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предназначенным не для временного пребывания, а для постоянного проживания в них граждан.

В то время, как суды отказывают гражданам в праве на регистрацию в домах на дачных участках, по результатам нашего опроса 29% опрошенных хотели бы зарегистрироваться в своем дачном доме.

Сроки и порядок регистрации по месту жительства

Следует помнить, что в отличие от регистрации по месту пребывания (проживание без которой допускается в течение 90 дней), при изменении места жительства граждане обязаны в семидневный срок подать заявление о регистрации по месту жительства по форме № 6. Этот срок установлен ст. 6 Закона № 5242-I.

При этом необходимо предъявить:

  • паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина;
  • документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (письменное заявление лица (лиц), предоставившего гражданину жилое помещение, договор, свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, решение суда о признании права пользования жилым помещением либо иной документ, подтверждающий наличие права пользования жилым помещением). Достаточно представления одного из перечисленных документов или его надлежащим образом заверенной копии.

В настоящее время действующее законодательство не требует обязательно обращаться в территориальный орган МВД России по прежнему месту жительства с заявлением о снятии с регистрационного учета. Снятие с регистрации могут оформить одновременно с регистрацией по новому месту жительства. Однако граждане, самостоятельно снявшиеся с регистрационного учета по прежнему месту жительства вправе представить для регистрации по новому месту жительства адресный листок убытия по форме № 7, выданный уполномоченным органом по прежнему месту жительства.

Можно не предъявлять и документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, если сведения, содержащиеся в нем, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством РФ в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме того, заявление, а также иные перечисленные документы могут быть представлены в форме электронных документов и направлены в орган регистрационного учета с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Должностные лица, ответственные за регистрацию, в трехдневный срок со дня обращения к ним передают заявление гражданина и представленные документы, в том числе документ, удостоверяющий личность, в орган регистрационного учета.

Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее 3 дней. При этом, в паспорте гражданина производится отметка о регистрации по месту жительства, а тем, кто предварительно не обращался с заявлением о снятии с регистрации по прежнему месту жительства, одновременно проставляют оттиск штампа о снятии с регистрационного учета по месту жительства и оттиск штампа о регистрации по месту жительства.

Регистрация и снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно.

Согласие собственников жилого помещения на регистрацию по месту жительства

Несмотря на то, что п. 26.1 Приказа Федеральной миграционный службы от 11 сентября 2021 г. № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает в качестве документа, являющегося в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение договор (то есть, в том числе и договор аренды или найма), органы ФМС России, когда полномочия по регистрационному учету еще не перешли к МВД России, требовали письменное согласие собственника даже при наличии договора аренды или найма. При этом, судебная практика иногда складывалась не в пользу законопослушных арендаторов.

Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 26 сентября 2021 г. по делу № 11-31434 было указано, что в иске о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства отказано правомерно, так как договор найма жилого помещения не содержит волеизъявления наймодателя и собственника жилого помещения на регистрацию истца по месту жительства. При этом суд проигнорировал факт того, что договор найма был заключен представителем собственника.

Однако Верховный Суд Российской Федерации придерживается иной правовой позиции, в соответствии с которой договор является самостоятельным основанием для вселения и регистрации в жилом помещении, а поэтому, исходя из смысла нормы права, при наличии договора на пользование жилым помещением у гражданина возникает право на регистрацию в предусмотренном договором жилом помещении. Подпись лица в договоре свидетельствует о его волеизъявлении на предоставление жилья гражданину и согласии на его регистрацию. Данная позиция нашла отражение в Решении ВС РФ от 27 августа 2021 года № ГКПИ03-894, которое было оставлено без изменения Определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 30 октября 2021 г. № КАС 03-489.

Аналогичный смысл имеет апелляционное определение Курского областного суда от 27 сентября 2021 года по делу № 33-2255-2012, который указал, что заявление об оспаривании действий по отказу в регистрации по месту жительства удовлетворено правомерно, так как заявителем был соблюден порядок обращения к УФМС для регистрации по месту жительства, поскольку были представлены документы, подтверждающие наличие между собственником и нанимателем квартиры соглашения о порядке пользования жилым помещением. При этом, суд отметил, что суд первой инстанции обоснованно применил положения ст. 20 ГК РФ и ст. 6 Закона № 5242-I, правильно указав, что договор найма жилого помещения является основанием для вселения в жилое помещение гражданина и для регистрации последнего по месту жительства.

Стоит отметить и выраженную в Определении КС РФ от 28.03.2003 г. № 102-О позицию: «Указав, что регистрационный учет носит уведомительный характер и органы регистрационного учета не вправе отказывать в регистрации, Конституционный Суд Российской Федерации вместе с тем подтвердил, что регистрация граждан по месту жительства производится при предъявлении должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. Предъявление указанных документов является подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении, и одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в данном жилище.

Кроме того, нормы законодательства, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства

Кроме того, необходимо обратить особое внимание, что если жилое помещение имеет несколько собственников, то согласие должно быть получено от каждого из них. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 августа 2021 года по делу № 11-25951 было определено, что в удовлетворении исковых требований о регистрации по месту жительства отказано правомерно, поскольку для регистрации по месту жительства необходимо согласие всех сособственников спорного жилого помещения, между тем согласия второго собственника жилого помещения истцом не было представлено.

По аналогичному спору было вынесено Апелляционное определение Московского городского суда от 14 июня 2021 года по делу № 11-16620, которым было установлено, что в удовлетворении заявления о признании отказа миграционного органа в регистрации по месту жительства незаконным и обязании зарегистрировать по месту жительства отказано, поскольку заявитель не представил в миграционный орган письменное согласие на вселение и регистрацию в квартире, правовые основания для регистрации и проживания заявителя в спорном жилом помещении отсутствовали. Следует отметить, что в данном случае согласие второго собственника не было получено ввиду его смерти, однако суд посчитал, что поскольку его права и обязанности переходят к наследникам, то получать будет необходимо их согласие после вступления в права наследования.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: