Штраф за временную регистрацию (прописка)

Ответственность за отсутствие и иные нарушения временной регистрации. Порядок оплаты штрафов

Временная регистрация является обязательным условием проживания человека по конкретному адресу, если он намерен находиться там на протяжении длительного срока. Прописка такого характера позволяет человеку пользоваться многими правами, например, работать, учиться или получать бесплатную медицинскую помощь. Нарушение порядка временной регистрации неизбежно повлечет за собой применение мер воздействия к виновному лицу.

Сколько можно находиться без временной прописки: сроки проживания

Срок, в течение которого человек может пребывать по определенному адресу, установлен действующим законодательством. Он зависит от статуса лица.

  • Если человек является гражданином РФ, то время проживания без временной регистрации составит девяносто суток. Такое правило указано в статье 5 Закона РФ от 25 июня 2020 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Указанный срок касается и новорожденных (о порядке и тонкостях процедуры оформления временной регистрации несовершеннолетних детей узнайте тут).
  • Для иностранных граждан время пребывания без прописки составляет семь суток. Это определено статьей 20 Федерального закона 18 июля 2020 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Внимание: для всех без исключения категорий срок исчисляется с момента прибытия в место пребывания. Дату можно проследить по автобусным, железнодорожным или авиабилетам, либо по отметке в паспорте.

  • Если человек находится на лечении, учебе или отдыхе, датой прибытия будет являться день регистрации в таких учреждениях.
  • Гораздо проще ситуация обстоит в случае, если человек занимает жилье на правах найма. Датой прибытия в таком случае можно считать день заключения соответствующего договора.

Закон не дает четкого определения такому понятию, как «дата прибытия». Поэтому такая дата исчисляется в каждом конкретном случае по-разному.

Больше нюансов о том, за какой период нужно прописаться по месту пребывания, каковы сроки временной регистрации, можно ли их продлевать, мы рассказали в отдельной публикации.

Кому грозит взыскание?

Нарушение правил регистрации по месту пребывания неизбежно влечет за собой применение мер воздействия к виновным лицам. Ответственность касается не только самого проживающего. Санкции будут применены к собственнику жилого помещения.

Ответственность распространяется и на юридические лица. Это относится к организациям, которые осуществляют деятельность по предоставлению жилья на условиях найма. Под взыскания подпадают и действия должностных лиц, ответственных за осуществление действий по временной регистрации проживающих.

Ответственность

Ответственность, связанная с нарушением порядка оформления временной регистрации и нахождения по месту жительства, в том числе за несвоевременную постановку на учет, носит административный характер.

Вид санкций, применяемых к виновному лицу, определяется исходя из характера нарушения, а также тяжести наступивших последствий.

За фиктивную постановку на учет

Фиктивная регистрация имеет место в следующих случаях:

  • постановка на учет по месту пребывания происходит на основании сведений или документов, являющихся недостоверными;
  • человек регистрируется, но впоследствии не намерен проживать в помещении;
  • регистрация происходит, но собственник или наниматель жилье предоставлять не собирается.

В таких случаях наступает уголовная ответственность. Если имела место фиктивная регистрация, то будут применены меры, предусмотренные статьей 322.2 УК РФ. Они выражаются в:

  1. денежном штрафе от ста до пятисот тысяч рублей, либо в размере зарплаты или другого дохода виновного лица за три года;
  2. принудительными работами с запретом занимать определенные должности до трех лет;
  3. изоляции от общества до трех лет.

В качестве дополнительной меры к принудительным работам или лишению свободы, может быть применено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статьей 322.3 УК РФ предусмотрена ответственность за фиктивную постановку на учет иностранца или лица, не имеющего гражданства. В этом случае к виновному будут применены аналогичные меры.

За отсутствие постановки на учет

Отсутствие регистрации по месту пребывания, если человек фактически проживает на определенной территории или в помещении, повлечет применение мер воздействия, предусмотренных статьей 19.15.1 КоАП РФ. В данном случае ответственность носит административный характер и выражается в наложении денежного штрафа. В этом случае размер выплаты зависит от статуса нарушителя. Его размер составит, для:

  • проживающего – от двух до трех тысяч рублей;
  • нанимателя или собственника жилья – от двух до пяти тысяч;
  • юридического лица – от двухсот до семисот пятидесяти тысяч.

Если нарушение имело место в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от трех до пяти тысяч;
  • для нанимателей или собственников – от пяти до семи;
  • для юридических лиц – от трехсот до восьмисот.

Санкции статьи 19.15.1 КоАП РФ касаются только лишь факта проживания без регистрации.

За просроченную прописку

Просроченная временная регистрация по сути является нарушением всей процедуры. Поэтому ответственность за такое нарушение предусмотрена статьей 19.15.2. КоАП РФ. Она наступает только в случае, если отсутствуют признаки преступления. Санкции выражаются в виде денежного штрафа. Их размер составит:

  • для проживающего– от двух до трех тысяч;
  • для собственника или нанимателя – от двух до пяти;
  • для должностного лица – от двадцати пяти до пятидесяти;
  • для организации – от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти.

Если правонарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа составит, для:

  • проживающего – от трех до пяти тысяч;
  • собственника или нанимателя – от пяти до семи;
  • должностного лица – от тридцати до пятидесяти;
  • организации – от трехсот до восьмисот.

Ответственность наступает только в случае, если отсутствуют признаки преступления. В качестве виновного рассматривается и должностное лицо.

Порядок оплаты штрафа

Виновное лицо обязано оплатить наложенный на него денежный штраф. Это можно сделать несколькими способами.

  1. Самый простой – посетить ближайшее почтовое или банковское отделение. Расчет производится наличными. Необходимо просто передать обслуживающему специалисту информацию о штрафе и необходимую денежную сумму. По завершении операции человек получит на руки чек о внесении средств.
  2. В процессе посещения банка или почты можно использовать специальный терминал. Для этого необходимо знать точно все необходимые реквизиты для оплаты. В процессе операции можно будет использовать как наличные, так и платежную карту. В результате человек получит чек об оплате.
  3. Оплату можно произвести удаленно. Для этого необходимо зарегистрироваться в интернет банкинге. Все операции осуществляются после входа в личный кабинет. Минусом такого вида платежа является отсутствие квитанции для подтверждения произведенного платежа.

Освобождение от ответственности

Законом предусмотрены ситуации, когда от ответственности, за нарушение правил временной регистрации, лицо может быть освобождено. Это касается не только самих проживающих, но также собственников и нанимателей жилья. В качестве оснований освобождения от ответственности выступают различные уважительные причины.

Кто освобождается?

Проживающий освобождается от административной ответственности в следующих случаях:

  1. Пребывание в жилом помещении, если они зарегистрированы в другом, находящемся в том же населенном пункте субъекта Федерации. Это правило касается проживающих временно в городах федерального значения, Московской и Ленинградской области, а также Республике Крым.
  2. Если проживающий является супругом, ребенком, родителем, бабушкой, дедушкой или внуком собственника жилого помещения. Это правило распространяется на приемных родителей и детей (о порядке и нюансах регистрации ребенка по месту пребывания подробно рассказано тут).

Наниматель или собственник освобождается от административной ответственности если:

  1. Предоставил для проживания помещение человеку, который зарегистрирован в другом, находящемся в этом же населенном пункте.
  2. Проживающий является его супругом, ребенком, родителями, бабушкой, дедушкой или внуком.

Человек может быть освобожден и от уголовной ответственности, если он оказал помощь следствию, и в его действиях нет признаков преступления.

Оспаривание штрафа

Наложенный штраф можно обжаловать. Основанием для этого является отсутствие в действиях признаков нарушения. Чаще всего такое происходит в случаях, если человека умышленно ввели в заблуждение.

Например, лицо зарегистрировалось, но проживать было не намерено, о чем собственник не знал. Либо наниматель взял на себя обязательства по предоставлению жилья, дал согласие, но впоследствии отказался выделить помещение.

В таких ситуациях следует обратиться за защитой своих прав в суд. Для этого нужно оформить заявление, к которому прилагается паспорт, а также другие документы, которые касались процедуры регистрации (о порядке проведения процедуры временной регистрации рассказано отдельно).

Временное пребывание позволяет человеку проживать без регистрации на протяжении определенного срока, по истечении которого он должен будет обратиться в орган МВД. В противном случае наступит административная ответственность. Следует помнить, что если человек изначально намеревался нарушить установленный порядок, то к нему будут применены санкции.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Положенный штраф за временную регистрацию

Нормы закона устанавливают обязательность временной регистрации, если человек проживает в субъекте Федерации, где у него нет постоянной прописки, свыше установленного срока. В противном случае грозит штраф за отсутствие временной регистрации. Причем к ответственности могут быть привлечены не только лица, которые должны были зарегистрироваться и вовремя этого не сделали, но и те, кто содействовал такому правонарушению.

Регистрационный учет согласно законодательным актам должен производиться в любом объекте недвижимости, имеющим установленные характеристики жилого помещения. Принадлежность жилья при этом значения не имеет. Главное, чтобы прописывающийся был наделён соответствующими правами для осуществления процедуры регистрации в данном жилом помещении.

Так как регистрация еще не самая сложная официальная процедура, регламентируемая государством, то осуществить ее довольно легко, если заранее знать, какие для этого бумаги понадобятся и в течение какого времени нужно предпринять все необходимые действия.

Позиция закона

К регистрационному учету нельзя относиться легкомысленно. Его обязательность закреплена законными актами, за нарушения требований которых предусмотрены санкции. В настоящее время штрафы относительно небольшие, да и ответственность лишь административная, тем не менее, просрочек по срокам прописки лучше не допускать.

Закон о прописке обязывает любого человека, включая иностранцев, проходить регистрационный учет по месту жительства и пребывания. Данное требование было введено ФЗ N 376 от 21.12.13, который внес изменения в законодательные акты РФ.

Основной документ, определяющий порядок временной прописки – Постановление N 713 от 17.07.95. В нем прописываются правила регистрации граждан и ее сроки.

Установленные сроки

В случае если гражданин надолго уезжает из «родного» региона в гости или на работу в другой субъект Федерации, то он должен зарегистрироваться там временно, при этом проживание без прописки не должно превышать 90 дней.

В этом случае гражданин, помимо постоянной прописки, должен иметь еще и временную. Данная процедура введена с целью учёта миграции граждан внутри страны в статистических целях, а также с целью облегчения поиска людей в случае необходимости.

Получая временную регистрацию, или, иными словами, регистрацию по месту пребывания, в каком-либо регионе, отказываться от постоянной не нужно. При оформлении такой регистрации штамп в паспорт не ставится – будет выдан документ, свидетельствующий о прописке по месту пребывания. В нем указывается предполагаемый срок проживания по временному адресу.

На что распространяется штраф за временную регистрацию

Несвоевременное оформление

Несвоевременная подача документов на временную прописку – довольно часто встречающееся нарушение. За нарушение срока наказание грозит не только лицу, которое не встало на учёт по истечении 3-х месяцев, но и владельцу жилплощади, который предоставил право проживать на своей территории.

Если несвоевременно подал документы иностранный гражданин, ФМС будет рассматривать вопрос о его депортации.

Но если в случае с поданными других государств доказать несвоевременность постановки на учёт просто (по штампу прибытия в паспорте), то в ситуации с гражданами страны сделать это не так легко.

Доказательством того, что человек находится в регионе без прописки больше 90 дней, может быть билет, по которому он прибыл, либо договор аренды жилья, подписанный более трёх месяцев назад. Но прямого доступа к таким документам у властей нет, и предъявить их никто не может заставить.

Бланк заявления о временной регистрации для граждан РФ

Если просрочено

Другой вариант нарушения – просрочка ранее оформленной временной регистрации, которая, как правило, делается на 3, 6 месяцев или год. Сделав её один раз, человек может полениться повторить процедуру по получению новой прописки.

Штраф за просроченную временную регистрацию, предусмотренный законом, тот же. Причем в пользу нарушителя служит тот факт, что независимо от количества просроченных дней штраф будет неизменным.

Чтобы не платить штраф, нужно за несколько дней до истечения срока, указанного в свидетельстве о регистрации, явиться в УФМС и подать заявление на новый срок. Если сделать это хотя бы на один день позже, инспектора, перед тем как принять документы, попросят заплатить штраф и предоставить квитанцию о его оплате.

Нарушения в паспорте

Другой редкий случай нарушения режима прописки может заключаться в том, что человек подаёт заявку на временную регистрацию, не имея на данный момент постоянной. Здесь также налицо нарушение закона, ведь выписавшись (или утратив прописку) с прежнего адреса, гражданин должен встать на постоянный учёт в течение 7 дней на новом месте, куда он прибыл и где планирует проживать большую часть времени. В такой ситуации гражданина попросят сначала где-нибудь зарегистрироваться постоянно, оплатить штраф, а потом уже обращаться за временной пропиской.

С идентификацией факта нарушения сроков постоянной прописки также не всё очевидно. В отношении неё законодательство устанавливает 7-дневный срок, в пределах которого человек должен встать на учёт с момента переезда в новое жильё.

Таким образом, если гражданин снялся с учёта заранее, то эти 7 дней необязательно должны отсчитываться от даты, указанной в паспортном штампе. Гражданин может обратиться в регистрирующие органы через 10 дней от этой даты, утверждая, что после снятия с учёта на новое место он прибыл только через 3 дня, и его ни в чем нельзя будет обвинить.

Отсутствие прописки

Если гражданин вообще проигнорировал требование об оформлении временной прописки, он также будет привлечён к ответственности (статья та же – 19.15.1). Но больше всего человек навредит себе сам, ведь если нет временной регистрации, возникает множество трудностей и препятствий в различных сферах жизни.

У него возникнут проблемы:

  • с трудоустройством, несмотря на то, что по закону работодатель не вправе отказать потенциальному работнику в трудоустройстве по любым аспектам, связанным с пропиской (даже если человек, получив отказ после собеседования, попросит обосновать отрицательное решение в письменной форме, работодатель может указать любую другую причину);
  • с обращением в государственную поликлинику в общем порядке;
  • с оформлением загранпаспорта (придется ехать в свой субъект Федерации);
  • с легальным съёмом жилья;
  • с записью в очередь в садик;
  • с регистрацией купленного автомобиля;
  • с реализацией избирательного права;
  • с получением крупных кредитов.

С проблемами могут столкнуться и иностранные граждане, не имеющие временной регистрации.

У них не получится:

  • устроиться работать (и если даже возьмут на неофициальную работу, то зарплата будет очень низкой, а права работника – такие как больничный за счет работодателя – соблюдаться не будут);
  • законным способом арендовать квартиру;
  • пользоваться в общем порядке медуслугами.

Фиктивные бумаги

Понятием «фиктивная регистрация» ФЗ N5242-I был дополнен несколько лет назад. Под ним подразумевается прохождение данной процедуры путём предоставления недостоверных сведений либо сфальсифицированных документов, а также прописка там, где не планируется проживание.

Чаще всего практикуется последнее. Причем инициатива может исходить как от прописываемого лица, цель которого — просто получить свидетельство на руки, так и от махинаторов, предоставляющих прописку людям, которые не живут в объекте собственности.

Теперь предприимчивым «бизнесменам», организующим прописку в «резиновых» жилых помещениях, грозит уголовное наказание. Самое мягкое из них в перечне санкций – наложение штрафа. Нарушителям придётся заплатить от 100 до 300 тысяч.

Если вина ответчика будет признана судом более серьезной, то его могут отправить на принудительные работы. Максимальный срок исправительного труда в пользу государства составит 3 года. В наиболее сложных случаях можно попасть под тюремное заключение. Предельный срок такой же, как и при принудительном труде, – 3 года.

Данный закон направлен на то, чтобы искоренить случаи фиктивной прописки. Разумеется, полностью злоумышленников такие меры не остановят, и они будут искать способы, как избежать привлечения к ответственности. Об этом говорит и то, что «продавцы прописок» действуют до сих пор. Основной рынок, конечно же, приходится на столицу. В Москве такими лицами предлагается липовая регистрация на срок от 3 до 12 месяцев за несколько тысяч рублей.

Кому и в каких случаях именно грозит ответственность, законодательная норма не уточняет. Фактически получается, что отвечать будут обе стороны. Но, скорее всего, в основном будут привлекаться те, кто предоставляет жилое помещение для регистрации без проживания. Ведь искреннюю намеренность поступка тех, кто воспользовался услугами владельца жилплощади, надо ещё доказать.

Под действие закона также попадают недобросовестные работники госорганов, содействующие получению фиктивной прописки.

Оговорки про детей

Прописка новорожденного ребенка является обязанностью одного из его родителей либо опекунов. Подать документы на регистрацию нужно в течение месяца со дня его рождения.

Дитё может быть прописано к одному из родителей, при условии, что у него имеется постоянная прописка по данному адресу. Разрешение других лиц – будь то собственник, наниматель или пользователь помещения – получать в этом случае не нужно.

Если адреса регистрации матери и отца не совпадают, то при прописке к отцу понадобится официальное разрешение мамы ребёнка. При постановке же на учёт по адресу матери такого согласия от отца получать не надо.

Документы в УФМС подаются только после получения на руки метрик на ребёнка. За нарушение срока регистрации малыша родители либо опекуны должны будут оплатить штраф на общих основаниях – как при нарушении режима учёта взрослым.

При временном переезде в другой субъект Федерации несовершеннолетний ребёнок получает временную регистрацию по родителям.

Какова ответственность

Постановление N713 устанавливает, что на временный учёт граждане страны должны встать в течение 3-х месяцев.

После принятия данного постановления в закон о регистрации были внесены следующие поправки и нововведения:

  • возможность временной прописки в местах отбывания наказаний;
  • уголовная ответственность за «фиктивную прописку» (по фальшивым документам или недостоверным сведениям);
  • административная ответственность за нарушение требований регистрационного учёта и несоблюдение его сроков.

Размер наказания

Санкции за несоблюдение режима прописки установлены Административным Кодексом. Все они касаются нарушения сроков различными лицами. Для обычных граждан в 2020 году штрафная санкция составит 2-3 тысячи, для арендодателей – 2-5 тысяч. В столице и Санкт-Петербурге штраф немного больше, чем в регионах: 3-5 тысяч для граждан и 5-7 тысяч для арендодателей-физических лиц.

Для юридических лиц, сдающих жильё гражданину без оформления прописки, штрафы намного жёстче и составляют несколько сотен тысяч рублей. Так, в центрах субъектов Федерации штраф может быть выписан на сумму от 300 до 800 тысяч рублей.

Как избежать и случаи исключения

Штрафы за нарушения сроков прописки взимаются не часто. Это связано с тем, что на практике очень проблематично доказать тот факт, что человек находится в регионе, где у него нет постоянной прописки, больше 3-х месяцев.

Если же УФМС захочет выписать такому гражданину штраф, то последний может отстоять свою невиновность в суде. А доказывать нарушение сроков придется истцу. Ответчик же может просто настаивать на том, что он приехал на новое временное место жительства недавно. Билетов, подтверждающих дату приезда, у человека может не быть вообще, если он приехал на автомобиле.

Законом предусмотрены также и случаи, при которых не нужно платить штраф при отсутствии прописки:

  • если лицо проживает в другом городе и у него есть прописка в данном регионе;
  • если человек проживает в жилье, принадлежащем близким родственникам, которые могут подтвердить факт владения имуществом;
  • если гражданин проживает с нанимателями, являющимся его родственниками.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: