Регистрация по месту жительства по доверенности от собственника: правовые аспекты применения документа в процедуре прописки

Порядок регистрации по месту жительства по доверенности, или Как прогулять прописку?

Иногда человек, который желает прописаться по новому месту жительства, либо собственник, предоставивший жильё, в силу сложившихся обстоятельств не могут принять участие в самой процедуре.

Возможно ли оформить прописку в данном случае? Решить этот вопрос можно путём передачи своих полномочий другому физическому лицу.

Для этого надо оформить письменный документ в нотариальной конторе. В статье пойдет речь о том, как прописаться в квартире собственника по доверенности.

Можно ли произвести регистрацию по месту жительства при отсутствии одной стороны?

Любой гражданин России заявляет о своём местонахождении путём регистрации своей личности в миграционной службе.

Справка! Существует два типа регистрации – постоянная и временная.

Постоянная используется в случае длительного проживания в одном и том же месте или при переезде в другой населенный пункт.

Законодательство не устанавливает жёстких запретительных мер по её оформлению с отсутствием одной из заинтересованных сторон. А статья 185 ГК РФ разрешает гражданину наделить нужными полномочиями своего представителя.

Без собственника квартиры

Бывают случаи, когда собственник жилого помещения не может присутствовать во время прописки. В данной ситуации можно использовать некоторые способы решения возникшей проблемы. Регистрация гражданина без личного присутствия владельца жилья возможна, если:

  1. У представителя собственника имеется доверенность с печатью и подписью нотариуса. Лучше будет, если права доверены физическому лицу, состоящему с ним в родственных отношениях.
  2. Есть письменное заявление собственника о согласии на проведение прописки, заверенное в нотариальной конторе.
  3. Кто-то из владельцев жилья не согласен с пропиской, но имеется соответствующее судебное решение.

Без регистрируемого человека

Если человек по уважительным причинам (инвалидность, тяжелая болезнь, отъезд на длительный срок) не может присутствовать при регистрации, он может принять меры. Прописку можно провести, если:

  • Интересы в миграционных органах представляет другой человек. В данном случае представитель имеет официальный документ от нотариальной конторы о наделении его полномочиями на прописку – доверенность.
  • Имеется согласие собственника в письменном виде на прописку.

Процедура прописки

Процедура прописки без самого регистрируемого человека или собственника проводится в установленном для всех граждан порядке. Отличается она только тем, что необходимые действия совершает доверенный представитель. Сдать собранные документы для регистрации можно в одну из организаций, уполномоченных заниматься вопросами учёта и передвижения людей. Для этого необходимо:

  1. Оформить доверенность, заверить ее подписью и печатью нотариуса. Официальная бумага подтверждает согласие о передаче прав и обязанностей, требуемых для получения штампа о прописке в российском паспорте.
  2. Получить согласия собственников в письменном виде на прописку физического лица.
  3. Подготовить следующие документы:
    • удостоверение личности – российский паспорт;
    • если человек военнообязанный, то военный билет;
    • паспорт представителя;
    • согласие владельца;
    • доверенность, заверенную в нотариальной конторе;
    • листок убытия;
  4. Исполнителю получить и заполнить заявление на регистрацию. Соответствующую форму можно найти в интернете и подготовить её заранее.
  5. Собранный пакет бумаг сдать для рассмотрения и принятия соответствующего решения по регистрации обратившегося лица.

Важно! После приёма требуемой документации получить паспорт со штампом возможно по истечении 3 рабочих дней.

Если документы поданы не все, и они ещё доносятся, то время их рассмотрения и одобрения отодвигается до 8 дней. О сроках прописки мы писали тут.

Требования к доверенности

Юридический документ выдаётся человеку, который сможет выполнить возложенные на него задачи. Заполняется он у нотариуса в присутствии обратившегося лица. Для заполнения нужных сведений существует специальная форма доверенности. Готовится бланк в письменном или печатном вариантах. Если гражданин затрудняется самостоятельно внести информацию в нужные графы, то доверенность оформляет нотариус или его помощник.

В содержании прописываются конкретные права и обязанности, возложенные на избранное лицо доверителя. Указывается срок действия. Если временной период не обозначен, то действующим сроком бумаги считается один год. Доверенность подписывается гражданином и заверяется нотариально.

  • Скачать бланк доверенности на регистрацию по месту жительства
  • Скачать образец доверенности на регистрацию по месту жительства

Причины отказа и способы решения проблемы

Бывает так, что человек получает отказ в регистрации без личного присутствия. Это может произойти по следующим причинам:

  • доверенность собственника или регистрируемого, не удостоверена нотариально;
  • доверенность оформлена на посторонних лиц (особенно актуально, если собственник недееспособен);
  • квартира находится в собственности у гражданина преклонного возраста, который без посторонней помощи не может добраться до учреждения;
  • некомпетентность доверенного лица прописываемого гражданина в выполнении возложенных на него обязанностей.

Владельцу жилой недвижимости следует нотариально заверить доверенность; переоформить ее, при необходимости, на близких родственников – родителей, братьев, сестёр, детей, проживающих с ним на одной площади. Желающему зарегистрироваться необходимо доверить свои полномочия человеку, который сможет грамотно справиться с требуемыми от него действиями.

Если есть необходимость, сотрудника паспортной службы можно пригласить на дом.

Справка! Чтобы не возникло недоразумений, перед сбором документов необходимо сначала обратиться в миграционную службу и получить ответы на свои вопросы.

Чтобы успешно зарегистрироваться по новому адресу, следует со всей ответственностью подойти к этому вопросу – собрать полный пакет документов, грамотно заполнить доверенность и заявление, сдать их на проверку и дождаться получения паспорта. Собственнику важно иметь жилое помещение с нормальными условиями для проживания.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Процедура прописки по доверенности

Все российские граждане обязаны зарегистрировать свое жительство в РФ. Отсутствие прописки по адресу проживания или временного пребывания в течение 90 дней с момента переезда (прибытия) наказывается штрафом в размере до 5 тыс. рублей.

Для постановки на учет лица, не являющегося собственником жилья, требуется его обращение в ФМС вместе с владельцем жилплощади.

Хозяин объекта недвижимости не всегда имеет возможность лично присутствовать при регистрации. В таком случае процедура проводится по доверенности. Документ дает возможность оформить постановку на учет без участия владельца жилья. Оформить его можно на родственника, друга или иного постороннего человека.

Представитель получает право действовать от имени собственника и совершать определенные действия в его интересах.

Возможно ли это

В соответствии со ст.185 ГК РФ гражданин вправе письменно передать полномочия другому человеку представлять свои интересы перед третьими лицами. Один гражданин может оформить доверенность другому при условии, что оба лица являются дееспособными.

Статья 185. Общие положения о доверенности

Собственник жилья вправе зарегистрировать на своей жилплощади другого человека без личного присутствия на процедуре прописки. Для этого ему необходимо подготовить доверенность на представителя.

Она бывает трех типов:

Генеральная Разрешает управлять всем имуществом, производить с ним различные операции.
Специальная Уполномочивает производить однотипные действия в течение определенного времени.
Разовая Дает право выполнить одну определенную операцию.

Для процедуры регистрации без присутствия владельца жилья потребуется специальная доверенность на управление данным объектом недвижимости, не дающая право совершать в отношении его отчуждающие сделки, например, составлять соглашение на куплю-продажу.

Доверенность оформляется в нотариальной конторе. Обычно требуется присутствие обеих сторон, но иногда достаточно одного доверителя. Необходим его паспорт и данные лица, на имя которого выписывается документ.

В зависимости от конкретного случая нотариус может затребовать дополнительные бумаги.

На заполненном бланке ставится подпись старшего нотариуса и печать, которая придает ему юридическую значимость.

В конторе доверенность от собственника регистрируют в специальном журнале-реестре. Она имеет свой индивидуальный номер. Такие реестры регулярно проверяет вышестоящий уполномоченный орган, что исключает вероятность их подделки.

В бумаге прописывают следующие полномочия:

  • подача заявления на получение прописки по месту проживания;
  • предоставление правоустанавливающих бумаг на объект недвижимости;
  • проставление печатей в домовой книге;
  • уплата госпошлин и сборов, требующихся при регистрации;
  • получение готовых бумаг;
  • решение любых сопутствующих вопросов.

Скачать бланк домовой книги

Новорожденного до его 18-летия регистрируют на жилплощади одного из родителей. При возникновении проблем и спорных моментов нужно обратиться за разъяснениями в районную ФМС.

Детей до 14 лет ставят на учет без одобрения хозяина недвижимости. Требуется присутствие отца и матери. Если кто-то из них не может явиться, то от него необходима нотариальная доверенность или согласие. Подробнее этот момент следует уточнить в ФМС.

Прописать отпрыска возраста 14-18 лет к матери можно по доверенности. В случае если супруги покинули Россию, зарегистрировать их малолетнего ребенка отдельно от них нельзя.

Работники ФМС с осторожностью относятся к постановке граждан на учет по доверенности. Они полностью ответственны за операцию, а в подобном случае не исключается вероятность мошеннических действий.

Оформление прописки в квартиру по доверенности от собственника

Для регистрации на новом месте жительства по доверенности нужно выписаться из предыдущего жилья и получить у паспортиста листок убытия с указанием нового адреса.

Затем оформляется доверенность на собственника. Для этого нужно посетить нотариальную контору с паспортом хозяина квартиры, также необходимы данные гражданина, которому доверяется сделать прописку за собственника.

Перечень бумаг лучше предварительно уточнить у нотариуса, т. к. в некоторых случаях требуются дополнительные документы. При процедуре обычно необходимо присутствие обеих сторон. Нотариусу необходимо лично убедиться, что представитель согласен выполнить функции за доверителя. Иногда достаточно присутствие только хозяина жилья.

Для оформления документа собственник передает нотариусу требуемые бумаги, остальные действия он исполняет сам. Заодно можно заверить и заявление о постановке на учет. Оно заполняется по установленной форме. Его можно взять в домоуправлении или паспортном отделе.

Для получения прописки подготовленные бумаги передаются паспортисту. Специалист назначит дату и время получения готового документа. В установленный срок нужно вновь явиться в паспортный отдел и получить паспорт со штампом.

Прописка без собственника ни представляет сложности. Главное — правильно подготовить бумаги и исполнять законодательные нормы.

Для регистрации по доверенности нужна выписка со старого адреса. Желательно, но не обязательно, получить в домоуправлении справку об убытии.

Для прописки по доверенности следует выполнить последовательные действия:

  1. Выписаться с предыдущей жилплощади.
  2. Подготовить заявление на прописку формы № 6.
  3. Оформить нотариальную доверенность.
  4. Получить письменные одобрения от всех совершеннолетних собственников жилья.
  5. Передать представителю доверенность и остальные бумаги.
  6. В установленное время посетить паспортиста и забрать паспорт с отметкой.

Образец доверенности на прописку в квартире

Какие нужны документы

Для того чтобы прописать кого-либо на своей жилплощади собственнику нужно обратиться к нотариусу и подготовить заявление в ФМС со следующими сведениями:

  • вид регистрации;
  • адрес жилья;
  • ФИО и даты рождения всех лиц, которые прописываются.

Прописка по доверенности без личного присутствия оформляется через паспортный стол.

Необходимо подготовить и предоставить туда следующие бумаги:

  • заявление установленной формы;
  • заявление владельца жилья, заверенное нотариально;
  • паспорта обеих сторон;
  • бумаги, доказывающие права на жилье;
  • лист убытия;
  • военный билет и прописную бумагу — для военнообязанных;
  • письменное согласие зарегистрированных на жилплощади совершеннолетних граждан.

Нужно ли заверять нотариально

Готовить бумаги на регистрацию необходимо при участии нотариуса. Он даст необходимые консультации и заверит нужные формы. Процедуру следует провести в течение недели, чтобы избежать административного наказания за просрочку.

Доверенность может оформляться не только от собственника, но и от гражданина, который хочет прописаться в квартире. Для этого должна быть веская причина, например, серьезное заболевание, при котором регистрируемый не может самостоятельно перемещаться.

Процедура осуществляется через нотариуса, который проверяет и подписывает документы. Если получающий прописку человек не в состоянии подписать бумаги, на дом приглашают рукоприкладчика.

Разрешено не заверять у нотариуса доверенность, которую выдал руководитель военно-оборонной структуры или смежной отрасли. Однако на практике такие случаи единичны.

Содержание и образец

Доверенность на прописку обязательно заверяется нотариально. Это касается всех граждан и организаций, являющихся собственниками жилплощади.

Документ оформляется по специальной форме в нотариальной конторе. Заполнять его можно от руки или печатать на компьютере.

Образец доверенности есть у нотариуса. Лучше ознакомиться с бланком заранее, чтобы иметь представление о его содержании и заполнении. Составлять его следует в присутствии должностного лица, чтобы избежать возможных ошибок.

Заранее нужно определиться со списком полномочий, которыми будет наделен представитель, чтобы потом не переделывать бумагу, тратя время и деньги на оформление.

Доверенность включает список прав и обязанностей доверенного гражданина, которые доверитель устанавливает для него на определенный срок.

Она состоит из четырех основных блоков:

Наименование бумаги, место и дата составления прописью Здесь пишут название города или области. Информация указывается в верхней части документа.
Заявление от владельца жилья Здесь приводят данные собственника: ФИО, пол, дату рождения, полные данные паспорта. Также в этой части отражают причину выдачи бумаги.
Список полномочий, которыми наделяется доверенный гражданин Для грамотного заполнения этого раздела нужно прочитать правила прописки, указанные в законодательстве РФ. Перечень допустимых операций и их правильную формулировку можно уточнить у нотариуса.
Подписи нотариуса и составителя Это нижние графы, их заполнение придает бумаге законную силу.

На доверенности ставится печать. На этом ее оформление считается завершенным.

В документе желательно указать, для предоставления в какой конкретно государственный орган он будет использоваться:

  • территориальное отделение ФМС;
  • МФЦ;
  • ЖЭУ.

Доверенность выдается конкретному гражданину. Можно ответить отрицательно на вопрос о том, нужно ли менять ее при смене его адреса проживания. Документ прекращает свое действие только по причинам, перечень которых приведен в ст. 188 ГК РФ (истечение срока действия, отказ от полномочий, отзыв, смерть и т. д.).

Доверенность собственник вправе оформить, находясь в другом городе или за рубежом.

К оформлению документа нужно отнестись очень ответственно. В ней лучше указать, кого именно нужно зарегистрировать в жилье, чтобы недобросовестный представитель не смог прописать туда еще кого-нибудь. Подобные ситуации решаются через суд, что длительно, дорого и не всегда успешно.

Согласно судебной практике случаи обмана часто происходят именно со стороны родных, целью которых является подаренная или унаследованная квартира, поэтому лишняя внимательность не повредит.

Образец согласия от собственника
на вселение и регистрацию по месту пребывания

Стоимость и срок оформления

Стоимость составления доверенности отличается в зависимости от региона. В среднем она составляет 1,5-2,5 тыс. рублей. Сюда входит госпошлина за удостоверение бланка в размере 200 рублей (ст. 333.24 НК РФ). Остальную сумму (1,5-2 тыс. р.) клиент оплачивает работу нотариуса по установленным тарифам: за подготовку текста, внесение сведений и т. д.

По желанию доверителя документ разрешается оформить на любой срок. Если в доверенности не отражен период ее действия, он считается равным одному году. Это следует из ст. 186 ГК РФ.

Выдавать документ на длительный срок не имеет смысла, т. к. регистрационные действия длятся в среднем 3-5 дней.

Возможен ли отказ в регистрации

Российское законодательство, касающееся правил регистрации граждан, не содержит данных о возможности проведения процедуры по доверенности без участия собственника жилья. В нормативной базе РФ отсутствует разрешение на подачу бумаг по доверенности, но и прямого запрета на это также нет.

Практически все отделения ФМС принимают документы без явки владельца жилплощади. Перед проведением процедуры следует предварительно уточнить в территориальном уполномоченном органе, можно ли сделать прописку по доверенности. При получении согласия клиент получит бланк заявления, который нужно заполнить и нотариально заверить.

Отказать в постановке на учет могут по некоторым причинам:

  • отсутствие нотариального заверения доверенности;
  • в бумаге не отражены полномочия по регистрации другого лица;
  • неверно оформлено заявление;
  • не предоставлен правоустанавливающий документ;
  • наличие в бумагах технических ошибок и т. д.

Временную регистрацию можно оформить по доверенности. Она включает такой же алгоритм действий, что и постоянная. Разница состоит только в том, что такую прописку разрешено получать максимум на 3 месяца, по истечении этого срока процедуру при необходимости придется повторить.

Временная постановка на учет обычно нужна при смене места пребывания в связи с длительными командировками, лечением и т. д.

Итак, процедура регистрации по доверенности не представляет сложности. Документ оформляется через нотариуса и позволяет осуществить прописку без присутствия хозяина квартиры. Собственник решает самостоятельно, согласиться на такую процедуру или отказаться от нее.

Перед постановкой на учет без присутствия владельца жилья или прописываемого гражданина, нужно уточнить в территориальном отделении ФМС, можно ли пройти процедуру по доверенности.

Действия ИП при смене прописки направлены на переход в налоговую и ПФ по другому месту жительства.

Какая оплата за воду, если в квартире никто не прописан — ответ здесь.

Читайте тут, влияет ли квартплата на количество прописанных людей.

Как прописаться в квартире без присутствия собственника: доверенность на регистрацию, образец, процесс оформления

В соответствии с установленными правилами, каждый гражданин должен иметь прописку. Однако, не всегда есть возможность лично прийти в отделение ФМС для ее оформления.

В связи с этим существует вариант передачи по доверенности части обязанностей другому лицу, что значительно облегчит процесс регистрации.

Можно ли прописаться в квартиру без личного присутствия собственника? Как правильно оформить доверенность, нужно ли указывать адрес регистрации? Чтобы разобраться в данной процедуре, необходимо изучить определенные нюансы, ее сопровождающие.

Что собой представляет

В ситуации, когда собственник жилплощади находится не по месту прописки или существуют иные сложности в посещении им регистрационного органа, но есть необходимость прописать у себя человека, можно поручить ему зарегистрироваться лично.

Для этого необходимо оформить и нотариально заверить документ, который будет подтверждать право гражданина на обращение в соответствующие инстанции от лица владельца недвижимости – доверенность.

В зависимости от объема делегируемых полномочий различают следующие формы доверенности:

  • разовая – выдается, чтобы решить имеющуюся конкретно оговоренную задачу;
  • специальная – применяется для выполнения нескольких схожих или одинаковых по содержанию действий;
  • генеральная – не ограничивает перечень полномочий и действий, которые может совершать поверенный.

По срокам документ бывает:

  • срочный – выдается на определенный срок;
  • бессрочный (безотзывный) – отмену такой доверенности могут осуществить только в особых ситуациях.

Обычно их заранее оговаривают и обозначают в тексте формы.

Можно ли прописаться по доверенности от собственника

Законодательство не содержит категоричного запрета на такие действия. Собственник имеет возможность зарегистрировать на своей жилплощади человека без личного присутствия. Впрочем, от сотрудников регистрационного органа может последовать отказ в регистрации.

Законодательная база

Данный вопрос обозначен в следующих актах:

  1. Закон Российской Федерации №5242-1, указывающий на свободу передвижения, выбора места фактического пребывания и места жительства граждан;
  2. Приказ Федеральной Миграционной Службы РФ № 288, регламентирующий административные действия Службы по предоставлению государственных услуг.

Четкого указания на обязательность присутствия при регистрации всех сторон, которые должны засвидетельствовать свое существование перед сотрудником миграционной службы, в данных законодательных актах нет.

Более того, возможность регистрации по доверенности оговорена в пункте 128 Административного регламента (актуально для граждан, находящихся за пределами РФ).

Одним из способов регистрации на портале Госуслуг является обращение через представителя, что также подтверждает такую возможность.

ВАЖНО! Впрочем, в некоторых отделениях миграционных служб это не допускается.

Форма документа на регистрацию в квартиру

Оформление проводят у нотариуса на специальном бланке. В нем:

  1. Указываются основные условия процесса, права и обязанности сторон в ходе него.
  2. Проставляются подписи нотариуса и самого инициатора оформления.

ВНИМАНИЕ!
Допустимо составление документа как в письменной, так и в печатной форме, однако, вторая предпочтительней.

Образец доверенности от собственника на прописку (регистрацию по месту жительства) в квартире:
 

 
Доверенность должна содержать следующую информацию:

  1. Полные паспортные данные доверителя, включая место его рождения и официального места проживания.
  2. Адрес регистрации.
  3. Перечень обязанностей и прав поверенного, которыми он наделяется на определенный срок (приводится в основной части бланка).
  4. Назначение передачи полномочий.
  5. Дата составления и подписи сторон.
  6. Сведения об оплате госпошлины.

Здесь Вы можете скачать бланк доверенности на прописку в квартире.

Процесс оформления

Прежде, чем обратиться к нотариусу, доверителю можно и нужно составить черновик доверенности, обозначив в нем все важные для себя моменты.

Также следует собрать пакет документов.
Так, процедура оформления требует от ее инициатора наличия следующих бумаг:

  1. Паспорт собственника недвижимости.
  2. Паспорт лица, на которого документ оформляется.
  3. Правоустанавливающий документ на жилплощадь.
  4. Заявление от собственника на делегирование части полномочий.
  5. Для мужчины дополнительно потребуется военный билет.

 
После этого можно посетить специалиста.

СПРАВКА!
Бланк считается законным только после его подписи главой нотариальной конторы и простановки именной печати.

Оформленной доверенности будет присвоен уникальный номер, а нотариус, заверяющий бумаги, внесен в специальный реестр.

Срок действия доверенности указывается доверителем. Если этого сделано не было, документ является действительным в течение года.

Стоимость подобной услуги у нотариуса будет порядка 2000-4000 рублей (с учетом госпошлины, составляющей 200 рублей).

ВНИМАНИЕ!
Окончательная стоимость будет зависеть от конкретно выбранного нотариуса.

Нюансы в оформлении

Если поверенный не может присутствовать на процессе оформления доверенности, допускается составление акта передачи полномочий на регистрацию для такого гражданина, как и в ситуации с собственником.

ВАЖНО! Присутствие собственника обязательно.

Если владелец имущества не может лично присутствовать во время процесса делегирования прав, то такая процедура невозможна.

При условии, когда есть другие собственники жилплощади, необходимо получить их письменное согласие.

Без такового провести процедуру будет невозможно.

Важно указать все обязанности и полномочия доверенного лица, поскольку, в ином случае, смысл получения документа теряется.

 
О необходимости согласия собственника при оформлении прописки, Вы можете узнать на нашем сайте.

Доверенность является недействительной при следующих обстоятельствах:

  • по истечении срока действия;
  • по факту смерти одной из сторон;
  • по желанию доверителя.

СПРАВКА!
Последний пункт указывает на возможность инициатора оформления доверенности аннулировать передачу прав. Для этого ему необходимо подать заявление в нотариальную контору, где заверяли передачу полномочий.

Как прописаться в квартире без присутствия собственника

Процесс, в данном случае, почти не отличается от обычного. Отличие заключается в дополнении пакета документов.
Чтобы осуществить регистрацию субъекта по доверенности, нужно:

  1. Подготовить все необходимые бумаги для заверки передачи полномочий поверенному.
  2. Оформить передачу части обязанностей в нотариальной конторе.
  3. Собрать пакет документов для регистрации, включающий:
    • справку о составе семьи;
    • письменное согласие уже проживающих в квартире;
    • свидетельство, подтверждающее право собственности;
    • квитанцию об оплате госпошлины.
  4. Обратиться в паспортный стол, УФМС или МФЦ.
  5. Подождать установки на учет и в назначенное время явиться в госинстанцию для завершения регистрации и получения прописки.

ВАЖНО! Помимо предоставления всех указанных бумаг и доверенности, работники паспортного стола могут потребовать объяснить причину отсутствия владельца во время проведения процедуры. Нужно иметь при себе доказательство, подтверждающее, что причина неявки является весомой.

Можно ли осуществить прописку без присутствия прописываемого?
Когда лицо, которого должны зарегистрировать, присутствовать при этом не может, регистрацию проводит владелец квартиры на основании части прав, полученной от регистрируемого.

При этом нужно иметь:

  1. Паспорт как владельца, так и прописываемого лица.
  2. Заявление.
  3. Бумаги, подтверждающие право владения недвижимостью.
  4. Письменное согласие всех проживающих в квартире.

В таком случае владелец квартиры должен:

  1. Получить от прописываемого лица разрешение на осуществление таких действий.
  2. Обратиться с ним и свидетельством, подтверждающим собственность на недвижимость, в ФМС или расчетно-сервисный центр, предоставить оригинал паспорта регистрируемого.
  3. Подать заявление, указать просьбу зарегистрировать гражданина на его жилплощади, прикрепляя разрешение на право действовать от его лица.
  4. Подождать, пока госслужащие проверят все документы и завершить процесс регистрации.

Временная регистрация

Можно ли сделать временную регистрацию по доверенности от собственника регистрируемому?
В законодательстве отсутствует четкое разграничение в процессе оформления постоянной или временной регистрации субъекта по доверенности от собственника. Для временной прописки также нужно подать заявление, предоставить документ, удостоверяющий личность, и бумаги, подтверждающие право на недвижимое имущество.

Данную процедуру можно осуществить по почте или на сайте Госуслуг. В этом случае сам владелец не должен давать свое согласие, поскольку, в дальнейшем, получит уведомление от ФМС.

Частные случаи

Действительна ли доверенность при смене прописки?
При смене прописки нет повода менять доверенность, поскольку в ней уже указано прошлое место жительства. В случае, если у госслужащего возникают вопросы или претензии, стоит указать ему на раздел паспорта о регистрации, где указана предыдущая прописка.

Регистрация иностранца происходит так же, как и гражданина России, однако, к уже указанному перечню бумаг, нужно добавить уведомление о прибытии от принимающей стороны и копию миграционной карты.

В случае отсутствия прописки нотариус может отказать в выдаче доверенности, так как имеет место нарушение законодательства, где указано, что каждый гражданин должен иметь официальное место проживания.

Сроки и стоимость

Процедура регистрации по доверенности занимает, в среднем, три дня.

Цена оформления доверенности будет зависеть от ее вида и других нюансов:
 

Итогом постоянной прописки в квартиру лица по доверенности станет свидетельство о наличии у него официального места проживания, а так же отметка в паспорте гражданина, временной – только свидетельство, без штампа.

Регистрация по доверенности

И снова о том, как легко и непринужденно чиновники нарушают наши права и пользуются нашей правовой безграмотностью. На этот раз речь пойдет о временной регистрации по доверенности.

Первый мой опыт споров с домоуправлением и паспортным столом около года назад вылился в статью ««Прописка» ребенка по закону или Как я боролась за свои права». В этой статье я подробно рассмотрела вопросы прописки и регистрации несовершеннолетних граждан. В законодательстве с тех пор ничего не поменялось. Поэтому сегодня будем рассматривать только регистрацию совершеннолетних.

Всё началось с того, что мне понадобилось зарегистрировать по месту пребывания мою подругу. Зарегистрировать её нужно было в квартире, принадлежащей на праве собственности моему мужу. У нас в семье повелось, что всеми «бюрократическими» манипуляциями занимаюсь я. Супруг выписывает мне необходимые доверенности, и я спокойно хожу по инстанциям, не срывая его с работы. Но оказалось, что в местном паспортном столе доверенностям совсем не доверяют, и мне снова пришлось рассказывать чиновникам о своих правах. Но давайте по порядку….

Доверенность и её виды

Статья 185 Гражданского кодекса РФ предоставляет право одному лицу давать письменное уполномочие (доверенность) другому лицу для представительства перед третьими лицами. Уполномоченный может предоставлять выданную доверенность непосредственно соответствующему третьему лицу.

Итак, любой дееспособный гражданин имеет право выписать доверенность любому дееспособному гражданину.

Как следует из той же статьи, доверенность может быть как в простой письменной форме, так и нотариально удостоверенная. Простая письменная доверенность дается на совершение действий, не требующих нотариального удостоверения. Например, доверенность на право управление автомобилем. Доверенность на совершение действий, требующих нотариального удостоверения, и сама должна быть заверена нотариусам.

К нотариально заверенным доверенностям приравниваются:

1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенности бывают трех видов:

  1. Генеральная доверенность — на общее управление всем имуществом гражданина.
  2. Специальная доверенность — на совершение каких-либо однородных действий.
  3. Разовая доверенность — на выполнение определённого конкретного действия.

В моем случае это специальная доверенность на управление конкретной квартирой без права заключения в отношении неё отчуждающих сделок, то есть договоров купли-продажи, дарения и т. п.

«А мы по доверенности не регистрируем»…

…сказала мне паспортистка, когда мы со всеми необходимыми документами пришли с подругой на прием.

— Как так? — спрашиваю, — Имеет же право человек доверить другому вести свои дела на время, например, своего отсутствия?

— Может и имеет, но у нас распоряжение начальства. Они вам документы не подпишут, если увидят, что по доверенности.

—А почему? — я очень люблю задавать этот вопрос чиновникам.

— А потому что собственник жилья должен прийти лично и написать заявление.

Второй любимый вопрос у меня «А где это написано?» Самое интересное, что рядовые паспортистки и работницы всевозможных домоуправлений мне ещё ни разу не ответили на него с номерами документов и датами. Обычно ответ звучит: «В наших инструкциях». Действительно, универсальный ответ. Но меня он не устраивает.

— Странно, — говорю, — а в законах такого нет вообще….

А что в законе

Согласно Правилам регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2020 г. N 713 (далее Правила):

Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

1) документ, удостоверяющий личность;

2) заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;

3) документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении:

  • договоры найма (поднайма);
  • социального найма жилого помещения;
  • заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение.

Временная регистрация делается всегда на определенный срок. Срок этот, согласно п. 10 Правил, определяется по взаимному соглашению:

— с нанимателями и всеми совместно проживающими с ними членами их семей, в том числе с временно отсутствующими членами их семей, при условии проживания в домах государственного или муниципального жилого фонда;

— с собственниками жилых помещений;

— с правлениями жилищно-строительных или жилищных кооперативов, если члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.

Как я понимаю, срок должен быть согласован между вселяемым и вышеперечисленными лицами. Но не с сотрудником паспортного стола. В нашем случае срок регистрации должен быть согласован с собственником.

Перечитав вдоль и поперек раздел II «Регистрация граждан по месту пребывания» Правил, я нигде не нашла фразы про личное присутствие собственников, нанимателей и прочих проживающих в этом жилом помещении граждан. Про то, что они должны в присутствии работников паспортного стола писать заявления и согласия, там тоже нет.

Перечень документов есть, фраза про то, что их должен предоставить прибывший гражданин — есть. А вот о личном присутствии собственников (нанимателей) ни слова.

Перепроверила я этот момент и в административном регламенте предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденном приказом ФМС России № 208 от 20.09.07г., (далее Регламент). В нем содержится та же информация, что и в Правилах, только более развернуто. Там тот же перечень документов и ни слова о личном присутствии.

Идите вы в милицию

Однако, если бы моя подруга пришла в паспортный стол с нужными документами сама, с ней даже разговаривать никто бы не стал. И зная это, мы запаслись доверенностью на меня от собственника и пошли вместе.

Но, как я уже сказала, доверенность наших паспортисток не устроила.

— Что вы хотите? — сказала мне паспортистка, — Я вчера носила в паспортный стол милиции документы на регистрацию по генеральной доверенности. Не подписали! А вы тут с обычной зарегистрировать хотите.

— Как?! — я ошарашенно уставилась на паспортистку. — А если человек живет в другой стране? Если он разрешил делать со своей квартирой всё, вплоть до продажи? Значит, продать её по генеральной доверенности можно, а оформить регистрацию нет?

И послали меня за разъяснениями, к начальнику паспортного стола милиции.

Начальник паспортного стола, услышав про то, что я по доверенности, сразу объявила, что по доверенности они никого регистрировать не будут. Мол, указание свыше.

— Да расскажите же уже мне о том документе, которым вы нарушаете права граждан, данные им федеральным законодательством, в частности Гражданским кодексом! — взмолилась я.

Начальник паспортного стола смело назвала мне номер и дату постановления, которое утверждает Правила, явно не ожидая, что я достану эти Правила из сумочки вместе с Регламентом.

— Давайте читать вместе, — говорю. — Нет там никаких таких запретов.

— На заявлении от собственника должна стоять его подпись. А как мы узнаем, что подпись его? А вдруг её подделали? Поэтому он должен это заявление писать у нас.

— Хорошо, но собственник дал мне право подписи в подобных ситуациях. Видите, тут в доверенности написано, что я имею право подписывать документы, касающиеся таких вопросов.

Следующий вопрос начальника паспортного стола поверг меня в ступор:

— А откуда мы знаем, что он согласен на регистрацию этой женщины?

— Как откуда? Он у нотариуса собственноручно подписал доверенность на меня на совершение мною таких действий!!! Это разве не означает, что он доверяет мне в этом вопросе???

— Ну вы понимаете, — стала объяснять чиновница, — сейчас так часто обманывают. Вот приходят с доверенностью, а потом хозяин квартиры приходит разбираться, почему у него в квартире чужие люди зарегистрированы. Поэтому мы и не регистрируем по доверенности.

— А я, — говорю, — причем? Есть у собственника право? Он этим правом может пользоваться. И воспользовался, дав мне доверенность.

Но начальница паспортного стола не сдавалась:

— Тогда принесите заявление от собственника на регистрацию, заверенное нотариусом. И мы примем у вас документы.

— Какой нотариус? У меня на руках нотариальная доверенность с правом ставить подпись за собственника! Где написано, что этого недостаточно?

Не удержалась я и от вопроса о том, как же так получается, что человек по генеральной доверенности может квартиру даже продать, а вот в регистрации ему отказывают. Внятного ответа я так и не получила.

Видимо поняв, что я не сдамся, начальник паспортного стола, проконсультировалась с кем-то по телефону и после этого сказала:

— Ладно, зарегистрируем мы вашу подругу. Идите в свой паспортный стол, подавайте документы.

И снова в виде исключения! Уверена, что следующему гражданину с доверенностью, они все равно откажут. Не у всех же есть время, желание и знание законов, чтоб спорить с чиновниками. А жаль.

Регистрация в коммуналках

С вопросом доверенности мы разобрались. А сейчас поговорим ещё об одной проблеме, которая может возникнуть. Речь идет о регистрации по месту пребывания или жительства в коммуналках. Согласно Правилам, если собственников квартиры несколько, все они должны давать свое согласие на регистрацию. Но только в случае, если жилье находиться в долевой собственности, то есть в документах о праве собственности на квартиру указывается точная доля, которой владеет каждый собственник.

А вот в отношении регистрации в коммунальных квартирах, где в собственности находится каждая отдельная комната (в документах на собственность, как правило указан номер конкретной комнаты и/или её метраж), ведется много споров. Ведь все равно в коммунальной квартире есть места общего пользования, которые принадлежат собственникам на праве общей долевой собственности.

Я решила покопаться в Жилищном кодексе, чтобы прояснить для себя этот вопрос. Итак, согласно статье 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения (комнаты в коммунальной квартире) имеет право в том числе предоставить в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Что касается мест общего пользования, то статья 42 ЖК гласит: «Доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире следует судьбе права собственности на указанную комнату». То есть эту долю нельзя, например, продать отдельно. Если продается комната, вместе с ней продается и доля в общем имуществе коммуналки. Значит, если собственник может предоставить в пользование совою комнату, то вместе с ней предоставляются и места общего пользования.

Хочу привести пример с многоквартирным домом. У собственников квартир в многоквартирных домах на праве общей долевой собственности есть доля в общем имуществе дома. Это лестницы, чердаки и т. п. Но мы же не спрашиваем всех соседей в доме, если хотим кого-то вселить к себе в квартиру. Мы же не спрашиваем их согласия на пользование вселенным гражданином лестницами, например. Подразумевается, что вселяемый гражданин с правом пользования жилым помещением собственника получает и право пользования общим имуществом дома.

По аналогии, я думаю, право распространяется и на коммуналки. Вместе с правом пользования жилым помещением собственника, вселяемый получает право пользоваться и общим имуществом в коммунальной квартире.

Личное присутствие и презумпция невиновности

Как мы уже обсуждали выше, в Правилах сказано, что гражданин, прибывший по временному месту жительства обязан представить должностным лицам, ответственным за регистрацию:

  1. документ, удостоверяющий личность;
  2. заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания;
  3. документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении, коим может являться заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение.

Ни в одном документе не сказано, что лицо, предоставляющее гражданину жилое помещение для временного проживания, должно лично явиться в паспортный стол.

Но в рассуждениях чиновников сквозит обвинение в том, что граждане могут обманывать, и потому регистрировать по доверенности они не хотят, а тем более не будут разговаривать с гражданином без хозяина квартиры. Фактически, каждый чиновник в такие моменты нарушает одну из основных статей Конституции РФ, гарантирующую нам презумпцию невиновности.

А между тем, в статье 49 Конституции сказано: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда».

Эта статья конституции относится не только к уголовному, но и к гражданскому и к административному судопроизводству. О применении статьи 49 Конституции РФ к гражданским, административным и уголовным правоотношениям говорит Постановление Конституционного Суда РФ от 28.05.1999 N 9-П.

Таким образом, если какой-либо чиновник считает, что его обманывают, он должен это доказать, а не заставлять гражданина собирать доказательства того, что, действуя по закону, он не обманывает чиновника.

То есть, фактически, даже в моём присутствии и в доверенности не было надобности. Но чиновники пытаются подстраховаться, и поэтому на всякий случай вынуждают граждан в любом случае доказывать отсутствие со своей стороны злого умысла.

Уведомляем или получаем разрешение

Самое интересное в этой всей ситуации то, что весь этот процесс выглядит, как получение разрешения на регистрацию по месту пребывания. Но на самом деле гражданин должен просто уведомить паспортный стол о том, что он временно проживает по такому-то адресу.

Статья 27 Конституции РФ дает каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Моя подруга выбрала место пребывания. Правилами предусмотрены документы, которыми она уведомляет паспортный стол о том, что она какое-то время будет находиться по этому адресу.

И по сути законов, моя подруга могла придти в паспортный стол, подать эти документы и получить соответствующую справку. Без меня, без доверенностей и без собственника. Но так уж устроены чиновники. Они ведут себя так, что даже не смотря на закон, мы вынуждены оправдываться.

Ни в Правилах, ни в Регламенте нет даже такого пункта, как отказ в регистрации по месту пребывания. Соответственно, если гражданин представляет все указанные в законе документы, с него не должны требовать ещё какие-то доказательства отсутствия злого умысла, а тем более не имеют права отказывать на основании не представления того, что даже законом не предусмотрено!!!

Можно было начать спорить с паспортным столом о трактовке закона и его сути. Но на это ушло бы ещё больше времени и сил. Потому что переломить сознание чиновника сложно. Объяснить ему, что по закону я уведомляю, а не получаю от него разрешение, мне кажется практически не реальным.

Так что пришлось затевать весь этот бессмысленный спор про правомерность действий по доверенности и отказа в регистрации на этом основании.

Как правильно оформляется доверенность от собственника на прописку

Для ситуаций, при которых необходимо произведение регистрационных действий в отсутствие собственника, предоставляющего жилье, возникает вопрос, можно ли прописать человека без его присутствия.

Законодательством регламентировано указание на личную подачу гражданином документов для проведения регистрационных действий в
«Правилах регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», Законе РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Административном регламенте оказания регистрационных услуг ФМС. Указанные нормативные акты не содержат сведений о правилах и возможностях оформления регистрации по доверенности при регистрации граждан по месту жительства без личного участия собственника и прописываемого гражданина.

Доверенность на действия, связанные с регистрацией гражданина, представляет собой полномочия, на основании которых представитель может оформить регистрацию на доверителя. Порядок и условия регистрационного учета регламентированы Законом РФ.

Законодательство не дает прямых ответов, можно ли прописать человека по доверенности от собственника. Указаний на разрешение такого способа подачи документов нет, как нет и прямого запрета. Поэтому, если других решений для того, чтобы зарегистрироваться и обеспечить присутствие собственника нет, то рекомендуется предварительно проконсультироваться в отделении ФМС, в который будут подаваться документы, возможна ли подача документов на прописку по доверенности.

Знаете ли Вы,что

По требованию законодательства, прописаться нужно в семидневный срок. Нужно уложиться в указанное время, дабы избежать штрафа. Если регистрировать будет другое лицо по доверенности, то у нотариуса должны присутствовать обе стороны.

Уверенность, что прописка по генеральной доверенности не вызовет вопросов, ошибочна и имеет вероятность приведения к ряду недоразумений и отказов. Даже если нотариус внесет в указанный документ такие расширенные полномочия на распоряжение квартирой, как возможность прописывать в нее граждан, нет гарантии, что работники ФМС примут у вас документы на прописку. Лучше все же личное присутствие собственника жилья, чтобы он мог сам подтвердить факт своего одобрения  и заполнить бланк согласия на прописку.

В случае получения их согласия принять документы от доверенного лица, нужно будет оформить нотариально заверенную доверенность на прописку в квартире. Образец такого документа желательно получить у сотрудников ФМС, чтобы исключить недостаточное количество информации и полномочий, указанных в доверенности.

Аналогичным образом стоит поступить при оформлении регистрации по месту жительства для гражданина в его отсутствие. Законодательством прямо не прописаны способы действий в таких ситуациях, поэтому все зависит от сотрудников ФМС, которые могут согласиться принять заявление на прописку от доверенного лица или отказать в проведении регистрационных действий до личного появления гражданина в отделении ФМС.

Оформление регистрации по месту жительства по доверенности

Обеспечив согласие отделения ФМС о приеме документов на основании доверенности от собственника, необходимо предоставить документ, отвечающий следующим требованиям:

  • доверенность дает право проводить регистрационные действия только в отношении доверителя;
  • текст доверенности должен содержать точные указания на право совершение таких действий, как – представительство от имени собственника в ФМС, составление и подписание заявления от имени собственника, предоставление и получение документов на квартиру и удостоверений личности от имени собственника.

Альтернативные способы регистрации по месту жительства без присутствия собственника

Часто сотрудники ФМС отказываются зарегистрировать гражданина, который имеет доверенность от собственника на прописку. Если владелец квартиры не имеет возможности присутствовать при подаче заявления на регистрацию, в ФМС направляется нотариально заверенное согласие на прописку гражданина и нотариально заверенное заявление от него по форме № 6.

Процедура прописки (необходимыедокументы)
Собственник Прописываемый
Заявление Заявление
Паспорт РФ Паспорт РФ
Свидетельство о регистрации права на квартиру Листок убытия (если заранее выписался)
Договор основания и нотариально заверенная доверенность Военный билет и прописной, взятый в военкомате (военнообязанным)

Полный список документов, необходимых для прописки в квартиру, вы найдете в нашей статье — https://propiskainfo.ru/2403-kakie-nuzhny-dokumenty-dlya-propiski-v-kvartiru

Данный способ надежно защищает права собственника и позволяет осуществить такое действие, как прописка без присутствия собственника. Также подать документы на регистрацию по месту жительства граждане могут с помощью сайта госуслуги, где потребуется личное присутствие собственника и прописываемого гражданина при вызове их для предъявления оригиналов документов в ФМС, либо нотариально заверенные подписи указанных граждан.

Для прописки детей до 14 лет по адресу его родителей согласия собственника не требуется. Для проведений регистрационных действий необходимо присутствие обоих родителей.

Если обеспечить присутствие обоих законных представителей ребенка невозможно, необходимо достичь договоренности с сотрудниками ФМС о форме документа — доверенности, обеспечивающей согласие на прописку ребенка от второго родителя.

Сотрудники ФМС вправе не принять доверенность, так как регистрировать ребенка должны оба родителя, либо один, имея на руках нотариально заверенное согласие на прописку второго законного представителя ребенка. Если с сотрудниками ФМС достигнута договоренность, то также вправе быть оформлена доверенность у нотариуса с расширенными полномочиями, включающими пункт о праве зарегистрировать несовершеннолетнего ребенка по адресу, предоставляемому заявителем. Заявитель должен иметь статус законного представителя ребенка.

Важно! Важно! Лица, которые прописаны на жилплощади, могут пользоваться ей, но не могут совершать какие-либо сделки (обмен, покупка, продажа), поскольку это право есть только у собственника.
Однако, если у прописавшегося человека родятся дети, то ребенка можно прописать без согласия собственника, поскольку дети до 14 лет должны жить только с родителями. Подробнее об этом тут.

Для регистрации по месту пребывания в оформлении доверенности нет необходимости, так как законодательством предусмотрена подача заявления по почте. При таком способе необходимо отослать нотариально заверенные документы, подтверждающие право предоставления жилого помещения и форму заявления №1. Получение свидетельства о регистрации также вправе быть осуществлено почтовым отправлением.

Права собственника в этом случае защищены, так как сотрудники ФМС направляют владельцу жилья письменное извещение о наличии нового временного жильца, зарегистрированного на его жилой площади.

Если у вас остались вопросы о том, как оформить доверенность на прописку, то задайте их в комментариях

Образец доверенности на оформление прописки

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: