Порядок продления действия визы и срока временного пребывания иностранцев в связи COVID-19

МВД России напоминает о мерах, предпринятых в отношении иностранных граждан в период распространения новой коронавирусной инфекции

«Методические рекомендации о порядке применения положений Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 г. N 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (утв. МВД России)

В частности:

— течение срока временного пребывания, временного или постоянного проживания для иностранных граждан, у которых он истекает в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2020 г., приостановлено до окончания указанного 90-дневного периода. В обозначенный 90-дневный период иностранным гражданам и принимающей стороне не требуется совершать действий для продления сроков временного пребывания (включая продление виз), сроков постановки на учет по месту пребывания, сроков временного и постоянного проживания (включая продление вида на жительство), сроков действия свидетельств о временном убежище, удостоверении беженца;

— для лиц, находящихся за пределами РФ и имеющих разрешение на временное проживание в РФ, вид на жительство в РФ не засчитывается период с 15 марта по 15 июня 2020 г. в срок действия указанных документов, а также нахождения за рубежом;

— течение срока действия разрешений на привлечение и использование иностранных работников, разрешений на работу и патентов, срок действия которых истекает в период с 15 марта 2020 г. по 15 июня 2020 г., приостанавливается до окончания указанного 90-дневного периода. В обозначенный период обращаться для продления сроков действия разрешений на работу и патентов, а также производить оплату авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента, не требуется;

— иностранные граждане, находящиеся на территории РФ и не имеющие разрешения на работу или патента, вне зависимости от цели въезда в период с 15 марта по 15 июня 2020 г. могут осуществлять трудовую деятельность без получения разрешений на работу или патентов;

— работодатели и заказчики работ (услуг) вправе привлекать иностранных граждан, прибывших в РФ в порядке, требующем получения визы и не имеющих разрешения на работу, при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Обязательным условием использования иностранной рабочей силы является соблюдение работодателем требований законодательства РФ, включая установленные ограничения и иные меры, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В части осуществления контрольно-надзорной деятельности приостановлено течение сроков добровольного выезда из РФ иностранных граждан, в отношении которых принято решение об административном выдворении (депортации, реадмиссии). В этой связи к указанным лицам мер административного воздействия не применяются.

Также в обозначенный период в отношении иностранных граждан не принимаются следующие решения:

— о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации;

— о неразрешении въезда в Российскую Федерацию;

— о депортации и реадмиссии;

— об аннулировании виз, разрешений на временное проживание, видов на жительство, разрешений на работу, патентов и свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;

— о сокращении срока временного пребывания;

— о лишении статуса беженца и временного убежища.

В случае обращения работодателей и иностранных граждан в подразделения по вопросам миграции за предоставлением государственных услуг, обеспечить рассмотрение соответствующих заявлений в сроки и порядке, установленные административными регламентами МВД России.

Перейти в текст документа »

Больше документов и разъяснений по коронавирусу и антикризисным мерам — в системе КонсультантПлюс.

Зарегистрируйся и получи пробный доступ

Дата публикации на сайте: 29.04.2020

Важный вопрос для путешественников: выдача, использование и продление визы во время эпидемии коронавируса

Коронавирусная инфекция отменила авиа и железнодорожные рейсы, закрыла границы между странами. В связи с этим консульства многих стран прекратили выдачу новых виз, а также стали продлевать имеющиеся документы иностранцам, которые не могут уехать на родину. В данной статье рассмотрим ситуацию с выдачей, использованием шенгенских и российских виз в условиях коронавирусной пандемии в мире.

Шенгенская виза и коронавирус

Большая часть стран уже объявила о закрытии визовых центров на неопределённый период. Шенгенские визы не выдают следующие страны: Австрия, Болгария, Бельгия, Испания, Мальта, Польша, Чехия, Франция, Финляндия, Хорватия, Швейцария.

Приём документов на оформление виз также приостановлен в Латвии, Чехии и Словакии. Во Франции приём заявок на получение документа пока осуществляется, но только в случае подачи документов на долгосрочную визу D.

Можно ли продлить шенгенвизу в связи с пандемией?

Краткосрочные шенгенские визы, продолжительность которых составляет не более 30 дней, возможно продлить. Данное действие возможно в случае, если документ не был использован из-за ограничения передвижений в связи с коронавирусом. Для этого владельцу необходимо обратиться в визовый центр по предварительной записи или подать документы по почте.

В пакет необходимых документов для продления шенгенвизы входят:

  • загранпаспорт;
  • заявление на изменение сроков действия визы;
  • действующая шенгенвиза;
  • подтверждающие документы (бронь гостиницы и авиабилетов и/или письмо туроператора о переносе поездки и т. п.).

Основаниями для продления шенгенвизы могут стать:

  • непредвиденные события в мире, форс-мажоры, которые не зависят от иностранного гражданина (закрытие границ в связи с пандемией COVID-19);
  • наличие важного профессионального, личного или гуманитарного аспекта, в результате которого иностранец не может покинуть страну (трудовой договор, обучение и т. п.);
  • отсутствие законных препятствий в выдаче документа (нарушений закона, режима пребывания, и т.п.).

Вышеперечисленные основания позволят продлить срок действия краткосрочной шенгенвизы и избежать депортации или штрафов.

Некоторые страны предусмотрели особые условия для граждан. Так, посол Италии в РФ Паскуале Терраччано записал видеообращение (https://www.youtube.com/watch?v=ZUsRvwloqgk), где он пообещал, что все, кто получил итальянскую шенгенскую визу в марте, апреле и мае, смогут бесплатно переоформить ее на годовую.

Что делать с документами, которые уже были получены?

С 16 марта 2020 года из-за распространения коронавирусной инфекции установлено временное ограничение въезда в страны Европейского союза, которое продлится как минимум 30 дней. В связи с этим иностранные граждане, которые получили шенгенвизы в период карантинов и закрытия границ могут поступить следующим образом:

  1. Не использовать (не открывать) визу. В данном случае при получении нового документа для пересечения границы страны, в которую ранее не состоялась поездка, необходимо будет приложить к пакету документов сопроводительное письмо, которое объяснит причину несостоявшейся поездки (пандемия коронавируса).

    Этот документ позволит избежать отказа при подаче заявления на выдачу новой визы. Также неиспользованные шенгенвизы россиян, которые действуют с марта по май 2020 года, могут быть переоформлены в визовых центрах Италии и Испании на территории РФ.

  2. Изменить страну назначения и поехать по не открытой визе в неё. Данный вариант развития событий не слишком надёжен, так как пропуск в другую страну зависит только от пограничных служб.

    Поэтому перед отъездом для увеличения шансов необходимо подготовить объяснительное письмо и взять с собой документы, которые подтвердят отмену поездки.

  3. Оформление новой визы и аннулирование текущей. Данный вариант наиболее безопасен, так как будет произведено оформление всех необходимых документов и визы для поездки в другую страну, что позволит избежать проблем при прохождении границы.

    Однако большое количество консульств приостановило принятие документов, поэтому само оформление нового разрешения на пересечение границы того или иного государства может быть проблематичным. Аннуляцию шенгенвизы можно произвести в двух местах:

    • в консульстве страны, где был выдан документ (потребуется загранпаспорт и заявление об аннулировании разрешающего пересечение границы документа);
    • в консульстве страны, в которую должна была быть произведена поездка (необходим стандартный пакет документов для получения визы).

Если получен отказ в выдаче

В случае получения отказа в выдаче шенгенвизы из-за пандемии COVID-19 сначала следует проверить правомерность данных действий работниками визовых центров.

Если есть официальное постановление на запрет, то человек, желающий получить документ, не сможет этого сделать в установленные правительством сроки. Оспорить данное решение также не выйдет, так как государство защищает интересы граждан и оберегает их от возникновения опасной эпидемиологической ситуации.

После истечения сроков и открытия границ, получение шенгенвизы будет производиться в стандартном порядке.

Как вернуть консульский сбор за неиспользованные документы?

Консульский сбор за оформление шенгенвизы в консульстве, посольстве или визовом центре взимается с каждого заявителя, его размер составляет 35 евро.

Полный или частичный возврат средств, уплаченных за неиспользованный документ, разрешающий пересечение границы, невозможен. Так как выдача виз никогда не предоставлялась бесплатно.

Российские визы для иностранцев

  1. Со 2 февраля 2020 года правительство Российской Федерации временно запретило проводить безвизовые туристические поездки между Россией и Китаем и оформлять рабочие визы в Россию для граждан КНР.
  2. С 13 марта 2020 года также был введён временный запрет на выдачу визовых документов гражданам Италии. Исключением стала выдача деловых, гуманитарных, дипломатических и служебных виз.
  3. С 20 марта 2020 года приостановлена деятельность визовыми центрами Германии и выдача виз гражданам данного государства в РФ.

Для других стран выдача виз пока не приостановлена.

Также с 13 марта 2020 года Россия ввела ограничения на авиасообщения с Германией, Испанией, Италией и Францией в связи с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией в этих странах.

Продлевает ли их РФ сейчас?

До 1 мая 2020 года граница Российской Федерации закрыта для въезда иностранных граждан. Поэтому если иностранец прибыл в Россию, используя любой вид визы до закрытия границ и введения карантина, срок действия документа будет продлён до 90 дней.

Если же иностранный гражданин прибыл в Россию без визы (в соответствии с международными договорами РФ о краткосрочных безвизовых поездках), то срок временного пребывания также будет продлён до 90 дней. Для этого потребуется подача заявления о продлении срока временного пребывания (в произвольной форме) в ближайший территориальный орган МВД России.

В случае истечения уже продлённых сроков действия визового документа, срок временного пребывания будет увеличен и после его окончания будет выдана транзитная виза для выезда из РФ.

В случае отсутствия у иностранцев миграционных карт, им будет выдан дубликат документа, и осуществлена постановка на миграционный учёт. Также трудовые мигранты могут получить новые патенты на работу, не выезжая за пределы РФ.

Что делать иностранным гражданам?

2 апреля 2020 года Ассоциация туроператоров России (АТОР) подала прошение в МИД РФ и ФСБ о предоставлении возможности повторного въезда иностранцев в Россию по визам, оформленным на периоды, которые совпали с введением карантина и закрытием границ из-за пандемии коронавируса.

Данное прошение позволит перенести поездки на более поздние даты, тем самым позволяя исполнить обязательства перед туристами и сохранить их денежные средства. Так как необходимость повторного оформления краткосрочных виз приведёт к убыткам и снизит поток иностранных туристов в Россию.

Отказывает ли Россия в выдаче и как действовать в этом случае?

По данным на 4 апреля 2020 года дипломатические представительства и консульства РФ ещё не возобновили приём, оформление документов и выдачу виз иностранным гражданам. Точные даты начала деятельности не известны, и они зависят от эпидемиологического состояния в стране и мире. Поэтому отказ в выдаче визового документа абсолютно правомерен.

В качестве исключения выдача документа, разрешающего пересечение границы того или иного государства, может быть произведена только для следующих категорий граждан:

  • сотрудники дипломатических представительств, консульств иностранных государств и члены их семей;
  • работники международных организаций и члены их семей;
  • экипажи самолётов, кораблей и поездов;
  • граждане, которым была выдана виза в связи со смертью близкого родственника.

Как вернуть средства за неиспользованные российские визы?

Средства, уплаченные за неиспользованные российские визы в консульстве, посольстве или визовом центре, вернуть полностью или частично невозможно. Так как заявление на получение документа обрабатывают специально обученные люди. А данная услуга никогда не предоставлялась бесплатно.

И даже в случае отказа на получении визы, её аннуляции или возникновения форс-мажора, такого как мировая пандемия, вернуть деньги не получится. Во избежание лишних расходов следует ответственно подойти к сбору и оформлению документов, а также выбрать точные даты поездки.

Какие ещё страны для граждан РФ приняли ограничительные меры?

Выдачу виз другим государствам до определённого распоряжения прекратили:

  • Чехия и Словакия (с 13 марта);
  • Австрия (с 14 марта 2020 года) – исключения на выдачу визового документа допускаются только для членов семей граждан Австрии (например, поездка на похороны) и дипломатов, которые отправляются в страну с официальной миссией;
  • Литва, Польша и Венгрия (с 16 марта 2020 года);
  • Португалия (с 17 марта);
  • Эстония (с 17 марта) – исключения на выдачу виз допускаются только при болезни или смерти близкого родственника, а также для людей, оказывающих транспортные услуги и услуги в сфере здравоохранения;
  • Финляндия (с 19 марта);
  • Дания – рассмотрение документов производится Иммиграционной Службой Дании, поэтому сроки рассмотрения могут затянуться на неопределённое время;
  • Норвегия;
  • Словения;
  • Швейцария;
  • Франция.

Визовые центры, посольства и консульства продолжают выдачу виз в следующих государствах: Бельгия, Германия, Греция, Исландия, Нидерланды, Хорватия, Швеция, Испания, Италия и Мальта. В Латвии заявки на получение виз будут приниматься только в визовом центре.

Распространение COVID-19 происходит очень быстро и ухудшает эпидемиологическую ситуацию в мире, поэтому подавляющее количество стран приняло решение запретить выдачу виз, за исключением особых случаев. К тому же получение данного документа не имеет особого смысла, так как границы закрыты и посещение государств невозможно.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

За патент можно не платить, регистрацию не продлевать, работать без трудовых документов: Путин подписал Указ для мигрантов на период ограничений из-за коронавируса

Президент РФ Владимир Путин подписал Указ №274, который решает некоторые проблемы мигрантов, связанные с ограничениями из-за коронавируса. В частности, иностранным гражданам не нужно будет продлевать регистрацию, на работу можно устраиваться без разрешительных документов, а РВП, ВНЖ и другие статусы в РФ аннулировать не будут.

Указ Путина для иностранных граждан на период карантина из-за коронавируса

Название документа — Указ «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Документ был подписан президентом в субботу, 18 апреля. Он затрагивает вопросы проживания и пребывания мигрантов в РФ на период ограничений, связанных с коронавирусом — с 15 марта по 15 июня.

Суть Указа в следующем: если на 15 марта вы находились в России на законных основаниях, то есть, у вас было РВП, ВНЖ, патент, разрешение на работу, действующий миграционный учет, виза и т.д., то до 15 июня включительно эти документы и статусы как бы «замораживаются».

То есть, если 15 марта вы проживали в РФ, например, по РВП, то следующим днем вашего проживания в РФ по РВП для миграционных органов будет считаться 16 июня. Разберем каждый пункт документа.

Не нужно продлевать регистрацию и миграционный учет в период ограничений из-за коронавируса

Если по состоянию на 15 марта у вас была действующая регистрация или миграционный учет (МУ), но срок после этой даты истек или истекает, то штрафовать за просрочку вас не будут. Период с 15 марта по 15 июня просто не будет учитываться. Обращаться в эти три месяца в миграционные органы для продления учета/регистрации не нужно. После 16 июня вы сможете продлить регистрацию — штрафовать вас не будут.

Речь идет только о тех гражданах, у которых МУ или регистрация заканчиваются в период с 15.03 по 15.06. Если же регистрация у вас истекла, например, еще в феврале и вы ее не продлили, то после 16 июня к вам будут применены санкции.

ВНЖ, РВП аннулировать не будут в случае задержки за границей дольше 6 месяцев из-за коронвируса

Напомним, что нахождение за границей дольше 6 месяцев в году приводит к аннулированию РВП, ВНЖ. Когда Россия закрыла границы, многие обладатели данных статусов находились за пределами РФ и не смогли вернуться в страну вовремя. В связи с этим иностранные граждане переживали, что теперь их лишат РВП/ВНЖ.

В Указе четко говорится, что ни РВП, ни ВНЖ аннулировать не будут, если мигранты не имели возможности въехать в РФ в период с 15 марта по 15 июня.

Например, обладатель РВП выехал за границу в феврале. В марте Россия перерыла границы. Срок пребывания иностранного гражданина за границей превысил 180 дней, но вернуться в РФ он не смог из-за перекрытия границ/отсутствия авиарейсов. Период с 15 марта по 15 июня засчитываться не будет. Это значит, что «в глазах» миграционных органов в течение этих трех месяцев человек как будто находился в России. Аннулировать статус не будут. Штрафов и иных наказаний также не будет.

Граждане с депортацией/выдворением могут оставаться в РФ до 15 июня

Если по иностранному гражданину было вынесено решение о депортации, выдворении, то сроки добровольного выезда на период с 15 марта по 15 июня «замораживаются». До 15 июня включительно можно оставаться в РФ.

Продлеваются сроки действия всех миграционных документов: виз, РВП, ВНЖ и других

На указанный период приостановлены сроки действия документов, которые дают право на легальное пребывание и проживание в России:

  • виз;
  • разрешений на временное проживание;
  • видов на жительство;
  • миграционных карт;
  • удостоверений беженца;
  • свидетельств о рассмотрении ходатайства о признании беженцем;
  • свидетельств о предоставлении временного убежища;
  • свидетельств участников Госпрограммы;
  • разрешений на работу;
  • патентов;
  • разрешений на привлечение и использование иностранных работников.

Если один из вышеперечисленных документов истекает в период с 15 марта по 15 июня, то его действие будет автоматически продлено.

Обратите внимание, что продление будет применяться только к тем документам, которые на 15 марта были действующими. Если, например, срок действия РВП закончился в феврале и на 15 марта вы уже нелегально находились в России, то продлевать статус не будут, а после 16 июня применят санкции.

Не будут аннулировать визы, патенты, РНР, РВП, ВНЖ

В течение всех трех месяцев в отношении мигрантов не будут выносить решения о:

  • нежелательности пребывания, депортации, выдворении;
  • аннулировании виз;
  • аннулировании патентов и разрешений на работу;
  • аннулировании РВП и ВНЖ, статуса беженца, временного убежища, свидетельств участника Госпрограммы.

Разрешено устраиваться на работу без патентов и разрешений на работу

В Указе Путина говорится, что в период действия ограничений из-за коронавируса мигранты смогут работать в России без оформления специальных разрешительных документов. То есть до 15 июня работодатели имеют право нанимать на работу иностранцев:

  • которые не указывали в миграционной карте цель визита «Работа»;
  • у которых нет разрешения на работу;
  • у которых нет патента.

То есть, даже если вы приехали из визовой страны, то до указанной даты вы сможете легально трудиться в РФ, не оформляя разрешение на работу. Точно также приезжие из СНГ имеют право работать без патента до 15 июня. Иностранцы, у которых в миграционной карте указана цель визита «Частная» также могут трудиться в России в этот период.

Но, если работодатель нанимает человека, прибывшего из визовой страны, то у него (нанимателя) должно быть разрешение на привлечение иностранцев к работе.

Нужно ли платить за патент?

UPD: Отметим, что информация о том, что за патент платить не нужно никому — это утверждения Президента Федерации мигрантов Вадима Коженова. Во многих регионах инспекторы МВД требуют оплачивать патент в указанный период, в противном случае грозятся аннулировать документ после 15 июня. МВД выпустило видео с разъяснениями по Указу и в нем тоже про отмену оплаты за патент ничего не говорится. Юристы отмечают, что платить за патент не нужно только тем иностранным гражданам, у которых годовой срок действия патента заканчивается в период с 15 марта по 15 июля, а остальные продолжают оплачивать документ. Поэтому мы рекомендуем уточнять этот вопрос в вашем миграционном отделении, а также дождаться, когда ситуация по этому вопросу прояснится. В другом материале приводим анализ вопроса с оплатой патента.

Этот вопрос спорный. В Указе Путина №274 прямым текстом не сказано, что иностранных граждан освобождают от уплаты патента.

Президент Федерации мигрантов Вадим Коженов уверяет, что оплачивать за патент в указанный период не требуется. Он записал видеообращение, в котором показал документ, предназначенный для служебного пользования ( по СЭД документ № 1/4333 от 18 апреля). Это методические указания, в которых даются разъяснения относительно Указа. В отрывке документа, показанном в видео, говорится, что в период с 15 марта по 15 июня «производить оплату авансового платежа по налогу на доходы физических лиц иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность на основании патента, не требуется».

скриншот из видео Федерации мигрантов

Еще раз подчеркнем, что утверждения Коженова об отмене оплаты за патент пока что находятся под вопросом. Как только от МВД поступят четкие разъяснения по этому вопросу, мы сообщим на сайте.

Указ вступил в силу со дня его подписания, то есть 18 апреля.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: