Переустройство и перепланировка нежилого помещения (2020) — как узаконить и согласовать

Перепланировка нежилого помещения

Перепланировка нежилого помещения обычно проводится для изменения его функционального назначения и приспособления под новый вид деятельности. 

По действующему законодательству, перепланировку нежилого помещения до начала строительно-демонтажных работ необходимо согласовать. В данной статье мы расскажем об особенностях оформления перепланировки нежилых помещений в Москве. 

Что является перепланировкой нежилого помещения 

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ на перепланировку нежилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, необходимо получить соответствующее разрешение.

Жилищное законодательство определяет перепланировку в многоквартирном доме, как работы, изменяющие конфигурацию помещений.

Эти же нормы по перепланировке относятся к нежилым помещениям, расположенным в отдельно стоящих нежилых зданиях. 

С кем согласовывается перепланировка нежилого помещения

Для переустройства и перепланировки нежилого помещения важным является его расположение, от которого зависит, какая организация будет проводить согласование:

  • Для объектов, расположенных в жилых домах, согласование проводится Мосжилинспекцией;
  • Для помещений, расположенных в отдельно стоящих нежилых зданиях, согласование работ осуществляет Бюро технической инвентаризации.

Назначение нежилых помещений после проведения перепланировки также определяет состав согласующих организаций и содержание проектной документации. 

Перепланировка нежилого помещения в жилом доме

Для нежилых помещений, расположенных в жилых домах Москвы, основным надзорным органом, осуществляющим согласование, является Государственная жилищная инспекция г. Москвы.

Для перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме основополагающим документом, регламентирующим процесс и допустимые мероприятия в Москве, является постановление городского Правительства №508-ПП. 

В настоящее время согласовать перепланировку нежилого помещения в Москве можно не только до ее проведения, но и по факту, что предусматривает два варианта состава проектной документации:

  1. Для перепланировки и/или переустройства согласуемой до начала работ;
  2. Для узаконивания выполненных ремонтных работ.

Для планируемых работ разрабатывается комплект документации, включающий проект и техническое заключение, определяющее возможность проведения намеченных проектом работ.

Для согласования перепланировки по факту, помимо проекта, нужна разработка технического заключения о допустимости и безопасности работ, которые уже выполнены.

Получение разрешения на перепланировку нежилого помещения потребует, помимо проектной документации, положительных заключений различных органов, в том числе Роспотребнадзора. Какие документы нужны в конкретном случае зависит от того, как будет использоваться помещение после перепланировки, и от состава ремонтных работ.

Часто согласовать перепланировку нежилого помещения возможно только при согласии 73% собрания всех собственников дома. Это необходимо в тех случаях, когда перепланировка затрагивает общедомовую собственность. Например, при устройстве отдельного входа в нежилое помещение.

Перепланировка нежилого помещения в нежилом здании

Согласование в БТИ перепланировки нежилого помещения, находящегося в нежилом здании, предполагает предоставление проектной документации в составе:

  • Проекта перепланировки;
  • Для предстоящей перепланировки – технического заключения о состоянии несущих и ограждающих конструкций и возможности проведения намеченных работ. 
  • Для выполненной перепланировки – технического заключения о допустимости и безопасности выполненных работ.

Комплект документов предоставляется в БТИ, который в данном случае и выступает согласующим перепланировку органом.

Пример проектной документации для согласования перепланировки в отдельно стоящем нежилом здании:

Что нужно для перепланировки нежилого помещения

Как было сказано выше, при перепланировке нежилого помещения, помимо проекта и техзаключения, может понадобиться я согласие общего собрания жильцов (собственников), что выполнить бывает непросто.

В случае любых изменений, касающихся фасада здания, в проектную документацию надлежит добавить раздел «Архитектура». Чаще всего это необходимо для таких работ как:

  • Устройство витрин.
  • Монтаж внешних тамбуров и козырьков.
  • Устройство пандусов и дебаркадеров.
  • Размещение дымоходов и вентиляции.
  • Пристройка крылец и лестниц, а также многое другое.

Проектная документация, содержащая мероприятия, вносящие изменения в архитектурный облик здания, на сегодня согласуется непосредственно Мосжилинспекцией или направляется (по усмотрению надзорного органа) для согласования в архитектурное управление города Москвы.

Примеры перепланировки с изменением с изменением внешнего облика дома:

Вопрос по перепланировке нежилых помещений, расположенных в исторических здания и иных объектах культурного наследия, наиболее сложен. Помимо того, что большинство этих зданий имеют деревянные перекрытия и значительный износ конструкций, важно знать в каждом конкретном случае, что является предметом охраны.

Подробнее о перепланировке в доме-памятнике написано здесь.

Проект перепланировки нежилого помещения

Проектирование перепланировки нежилых помещений, независимо от их расположения, должна осуществлять организация с допуском СРО. 

Состав проекта перепланировки нежилого помещения может отличаться весьма существенно, что определяется будущим функциональным назначением помещения.

В случае, когда после перепланировки запланировано размещение предприятий общественного питания, аптек, детских и медицинских учреждений, проектная документация дополняется разделом «Технология», в котором развернуто описывается объект (уровень освещенности, эффективность вентиляции, материалы и цветовое решение полов, доступность для маломобильных граждан и т. д.), а также в подробностях излагается состав проводимых мероприятий и применяемые при производстве работ технологии.

В большинстве случаев раздел «Технология» значительно увеличивает объем проектной документации и в итоге, цену проекта перепланировки нежилого помещения.

Проект перепланировки нежилого помещения образец:

Техническое заключение на перепланировку нежилого помещения

Нормы, регламенты и законы о перепланировке нежилых помещений требуют участия в разработке проектной документации различных организаций и в зависимости от сложности выполняемых работ. 

Так, для мероприятий, связанных с изменением несущих конструкций дома нужно технического заключения, разработанного автором проекта здания или замещающей его организацией.

Во всех остальных случаях, когда работы не связаны с изменением несущих конструкций многоквартирного дома, техническое заключение сможет разработать любая организация с допуском СРО, в том числе и наша.

Для предстоящей перепланировки разрабатывается техническое заключение о состоянии конструкций здания и возможности ее проведения, а для выполненной о допустимости и безопасности произведенных работ.

Стоимость перепланировки нежилого помещения, если нет необходимости в изменении несущих конструкций дома, будет заметно ниже. Для разработки технического заключения для устройства проема в несущей стене нужно инженерного обследования объекта и выполнения расчетов нагрузки, что сложнее и дороже. 

Последовательность узаконивания перепланировки нежилого помещения

Процедура узаконивания перепланировки нежилого помещения в Москве также определена постановлением правительства города №508.

Установленный порядок действий предполагает предварительную подачу в один из офисов Мосжилинспекции следующих документов:

  • Правоустанавливающих документов (свидетельства о собственности/договора аренды).
  • Документов, подтверждающих полномочия заявителя (приказ о назначении и т. п.).
  • Поэтажного план с экспликацией (технического паспорта нежилого помещения). 
  • Выписки из технического паспорта по форме 1А. 
  • Справки БТИ о состоянии здания (по форме 5). 
  • Технического заключения и проекта перепланировки.
  • Заявления в установленной форме.

По окончании работ комиссия ГЖИ принимает объект, проверяя его на соответствие согласованному проекту. При отсутствии замечаний комиссия предоставляет акт о завершении перепланировки нежилого помещения, после чего могут быть внесены изменения в документацию БТИ.

На сегодня узаконить перепланировку нежилого помещения после перепланировки в Москве, как было сказано выше, также возможно.

Согласование перепланировки нежилого помещения в Московской области, помимо ЖК РФ, строительных и санитарных норм, определяется местными регламентами.

Состав необходимой для согласования документации в каждом городе может отличаться.

Как узаконить уже сделанную перепланировку нежилого помещения

Узаконивание перепланировки нежилого помещения после ее выполнения предполагает обязательную выплату штрафа. На сегодня для физических лиц он составляет 2000-2500 рублей на каждого из собственников. 

Если собственником является юридическое лицо или оно имеет право распоряжения арендуемым помещением, сумма штрафа будет иной – от 300 тысяч рублей.

Кроме того, зарегистрировать перепланировку нежилого помещения в том виде, в каком она сделана зачастую не удается – частично или полностью выполненные работы могут не соответствовать действующим строительно-санитарным нормам. В этих случаях для оформления перепланировки предварительно необходимо выполнить восстановительный ремонт. 

В большинстве случаев определиться с необходимыми восстановительными мероприятиями удается на этапе консультации в организации, специализирующейся на согласовании перепланировок – например, нашей.

Комплект документов для согласования выполненного ремонта в основном будет точно таким же, как и для предстоящей перепланировки. Отличие в составе документов одно – вместо заявления о согласовании перепланировки подается  заявление на получение акта о ее завершении и посещении объекта приемочной комиссией. 

Узаконить перепланировку нежилого помещения- цена

Как мы уже сказали, несогласованная перепланировка предполагает административную ответственность в виде выплаты штрафа.

Также в стоимости оформления перепланировки по факту необходимо учесть сметную стоимость необходимых восстановительных работ.

Итоговая стоимость узаконивания перепланировки нежилого помещения, если она уже проведена, как правило, существенно выше – в большинстве случаев без восстановительного ремонта не удается обойтись.

В отдельных случаях, чтобы оформить перепланировку нежилого помещения по факту, нужно учесть проведение строительной экспертизы.

Согласованию перепланировки нежилого помещения

Наша организация обладает многолетним опытом в подготовке проектной документации и согласовании перепланировок нежилых помещений.

У нас есть все необходимые допуски СРО, позволяющие разрабатывать проектную документацию для запланированных и уже осуществленных перепланировок в Москве и Московской области.

Стоимость согласования перепланировки нежилого помещения в Москве под ключ напрямую зависит от площади нежилого помещения и сложности перепланировки. Чтобы определиться, сколько стоит перепланировка нежилого помещения в Вашем случае, направьте к нам на электронную почту план нежилого помещения до перепланировки и эскиз намеченных/выполненных изменений или свяжитесь с нашими специалистами по телефону.

Консультации проводятся квалифицированными специалистами бесплатно. Мы ждем Ваших обращений.

Как узаконить перепланировку нежилого помещения

Узаконить перепланировку помещения – значит привести всю техническую документацию недвижимости в порядок. Об узаконивании перепланировки и переустройства в жилом помещении мы рассказывали подробно в отдельной статье «Как узаконить перепланировку квартиры», теперь выясним, как узаконить перепланировку нежилого помещения в 2020 году. Какими способами закон разрешает узаконивание перепланировки нежилых помещений, находящихся в МКД (многоквартирных домах) или в нежилых зданиях? Обо всем по порядку.
Нежилое помещение – это недвижимость, которая не предназначена для постоянного проживания людей. (В статье пойдет речь о таких нежилых помещениях как – магазины, салоны, офисы, склады и т.п.).
Перепланировка – изменение конфигурации помещения путем возведения или сноса перегородок, перестановки оконных и дверных проемов и т.п.

Узаконить перепланировку помещения или согласовать, в чем разница?

Многие путают понятие узаконивания и согласования перепланировки, однако они отличаются друг от друга.

Согласование перепланировки – это процесс, который предшествует перепланировке. При согласовании мы сначала спрашиваем разрешения у контролирующих органов на внесение изменений в конструкцию здания (помещения), и только после одобрения – начинаем ремонтные работы, которые затем сдаем для принятия все тем же контролирующим органам.

Узаконить перепланировку помещения – это значит «рассказать» о ней постфактум. То есть перепланировка уже сделана, но не согласована и изменения в документацию не внесены. Узаконивание встречается достаточно часто по разным причинам (покупка помещения, в котором была проведена перепланировка, но документально она не подтверждена; незнание того, что выполненные ремонтные работы должны быть обязательно согласованы и пр.).
Узаконить перепланировку нежилого помещения можно разными способами – путем согласования или обращаясь в судебные инстанции, эти способы разберем ниже, а сначала выясним чем отличается согласование перепланировки нежилого помещения в МКД и в нежилом здании.

Согласование перепланировки нежилого помещения в многоквартирном доме

Жилищный кодекс в 2020 году претерпел изменения в части перепланировки и переустройства помещений в многоквартирном доме. Речь идет о нежилых помещениях. Если раньше нормы, касающиеся переустройства и перепланировки нежилого помещения никак не затрагивались жилищным кодексом, то с января 2020 года к перепланировке нежилого помещения применяется такой же порядок, как и для жилого помещения (квартиры, комнаты). Если кратко, согласование с учетом изменений в 2020 году проходит по следующей схеме:

  1. Собираем пакет документов (проект перепланировки, техпаспорт, свидетельство и д.р.);
  2. Обращаемся в местную власть с заявлением (прилагаем документацию);
  3. Делаем перепланировку;
  4. Уведомляем об окончании работ;
  5. Получаем акт о принятии работ и регистрируем перепланировку в ЕГРН.

Более подробно о согласовании читайте в наших статьях: «Как согласовать перепланировку квартиры» и «Согласование перепланировки в 2020 году»

Согласование перепланировки нежилого помещения в нежилом здании

Согласование перепланировки нежилого помещения, расположенного в нежилом здании, происходит немного в другом ключе, так как здесь не применимы нормы жилищного кодекса. Руководствуемся Градостроительным кодексам и правилами.
Градостроительный кодекс не содержит понятия перепланировки или переустройства нежилого помещения, они заменены такими определениями как «реконструкция» и «капитальный ремонт», и имеют более широкий смысл. Реконструкция и капремонт требуют разрешение на строительство. Это длительная и затратная процедура.
Тут следует учитывать какие именно работы для изменения конфигурации помещения в нежилом здании вам надо провести
. Возможно, они не будут считаться капремонтом или реконструкцией, а значит и узаконивания не требуют. В каждом муниципалитете на этот счет могут действовать свои внутренние правила.

Как узаконить перепланировку нежилого помещения

Если перепланировка нежилого помещения уже сделана, то ее следует узаконить, чтобы избежать неприятностей в дальнейшем. Для этого можно пойти двумя путями:

Способ № 1. Путем согласования

Закон не запрещает обращаться за согласованием самовольной перепланировки в администрацию. Порядок согласования все тот же – заказываем проект на уже сделанную перепланировку, отдаем на согласование и получаем акт от администрации. Однако, положительное решение по факту не всегда удается получить, тогда следует обратиться в суд.

Способ № 2. Через суд

Для того, чтобы узаконить перепланировку нежилого помещения при помощи судебных органов, обращаемся с заявлением в суд, прилагаем техническое описание от проектной организации. Если суд решит, что перепланировка не противоречит нормам закона и сделана по правилам, тогда выносится положительное решение, которое и будет являться основанием для получения нового технического паспорта и регистрации перепланировки в Росреестре.

Вывод

Изменение конфигурации (перепланировка) – требует согласования, порядок которого установлен местными властями. Узаконивание перепланировки нежилых помещений может проходить путем обращения в местную администрацию или суд. При этом органами власти учитывается в каком здании расположено нежилое помещение – в МКД или в нежилом здании (к примеру, в торговом комплексе). От этого зависит процесс и порядок согласования и узаконивания нежилого помещения.

Как узаконить перепланировку нежилого помещения?

Последнее изменение: Март 2020

К перепланировке нежилых помещений предъявляют те же требования, что и к жилым. Необходимо согласовать свои действия с компетентными органами. Иначе будет наложено наказание. Поэтому возникает вопрос, куда обращаться за разрешением, какие документы необходимо подготовить, как узаконить самовольную перепланировку.

Что понимают под перепланировкой нежилого помещения?

Под перепланировкой нежилого помещения подразумевают работы, в результате которых изменяется конфигурация объекта недвижимости. К ним относят:

  • разборку и перенос окон и дверей;
  • разбор и перенос перегородок;
  • изменение площади;
  • прочие работы по реконструкции.

Важно! Часто под перепланировку попадают несущие конструкции. Поэтому следует рассчитывать допустимую нагрузку, чтобы избежать трещин, деформации, обрушения, прочих негативных последствий.

Пример 1. А. Б. Степанов приобрел нежилое помещение в многоквартирном доме с целью открытия магазина обуви. Для расширения площади торгового зала необходимо убрать одну перегородку. Такие работы относятся к перепланировке. Поэтому потребуется их узаконить.

Разница между перепланировкой и переустройством

Следует отличать перепланировку от работ по переустройству. В соответствии со статьей 25 ЖК РФ к переустройству относят работы, связанные с заменой, установкой и переносом:

  • инженерных коммуникаций;
  • сантехники;
  • электрооборудования;
  • других видов коммуникаций.

Все изменения, связанные с переустройством, отражают в технической документации на объект.

Законодательство

Законодатель не установил требования к перепланировке нежилого помещения. Согласно судебной практике к таким ситуациям применяют нормы жилищного права.

В каждом субъекте РФ действует свой регламент и правила согласования перепланировки. Например, правительством г. Москва приняты постановления от 27.08.2012 года № 432-ПП, от 25.10.2011 года № 508-ПП.

Порядок узаконивания перепланировки нежилых помещений

Узаконивание перепланировки нежилого помещения проходит в несколько этапов. Рассмотрим пошаговый план действий.

Изготовление проекта (шаг 1)

Собственник выбирает организацию, которая готовит проект изменений. В проект вносят следующие сведения:

  • характеристики объекта;
  • перечень работ;
  • требования к безопасности;
  • планируемые результаты работ.

Документ готовит специалист, который входит в СРО проектировщиков.

Согласование с надзорными органами (шаг 2)

Планируемые изменения согласовывают с контролирующими органами. Заявитель обращается в Роспотребнадзор, государственный пожарный надзор, комитет по градостроительству и архитектуре, комитет по охране памятников архитектуры, жилищную инспекцию. По результатам проверки выдают заключения.

Важно знать! Для проведения перепланировки помещения, находящегося в МКД, потребуется учесть права и интересы живущих по соседству граждан. Нужно будет провести общее собрание жильцов и получить их согласие.

Пример 2. И. А. Гаврилов подготовил план перепланировки нежилого помещения, находящегося в МКД. Для согласования планируемых работ он обратился к председателю дома с просьбой провести общее собрание жильцов. Собственники квартир проголосовали за перепланировку. Результаты голосования зафиксировали в протоколе. Один экземпляр передали И. А. Гаврилову.

Выдача разрешения на перепланировку (шаг 3)

Документы передают отдел градостроительства муниципалитета населенного пункта для получения разрешения на перепланировку.

Потребуется предоставить следующие документы:

  • заявление;
  • проектную документацию;
  • свидетельство о праве собственности;
  • паспорт (для граждан);
  • учредительные документы (для юридических лиц);
  • технический паспорт;
  • заключения контролирующих органов.

Если перепланировку затеял арендатор, нужно будет получить согласие собственника помещения.

Проведение работ по перепланировке (шаг 4)

После получения разрешения собственник проводит запланированные работы в соответствии с проектом и техническим заключением. Отступать от требований нельзя, иначе на этапе приемки возникнут проблемы.

Получение акта завершенной перепланировки (шаг 5)

Завершается ремонт составлением акта. Для фиксации результатов приглашают инспектора БТИ. Если отступлений от требований проекта не обнаружено, составляется акт по скрытым работам и акт о завершенной перепланировке.

Постановка на кадастровый учет (шаг 6)

Кадастровый инженер и инженер по обследованию зданий проведут обмеры и зафиксируют параметры объекта. Могут быть выявлены отступления от проектной документации. Такие факты отражаются в заключении. При существенных нарушениях в кадастровом учете отказывают.

Итоги обследования отражают в техническом плане. На основании него объект ставят на кадастровый учет.

Регистрация в Росреестре (шаг 7)

После постановки на кадастровый учет сведения о недвижимости вносят в государственный реестр. С этого момента перепланировка считается узаконенной. Владельцу нежилого помещения выдают выписку из ЕГРН.

Ответственность за самовольную перепланировку

Если работы проведены без необходимых согласовательных процедур или с нарушением проектной документации, на собственника может быть наложено наказание.

КоАП РФ предусматривает следующие виды ответственности:

Нарушение Наказание
ч. 2 ст. 7.24 – распоряжение федеральной собственностью граждане – штраф от 1 000 до 1 500 руб.
должностные лица – от 2 000 до 3 000 руб.
юридические лица – от 20 000 до 30 000 руб.

Помимо ответственности в виде штрафа на лицо возлагается обязательство вернуть объект в первоначальное состояние или узаконить самовольную перепланировку.

Узаконивание самовольной перепланировки

Часто собственники помещений сначала делают самовольную перепланировку помещения, а затем сталкиваются с необходимостью ее узаконить (см. как узаконить уже сделанную перепланировку).

Лицо обращается за оформлением проекта документации, в котором фиксируются уже проведенные работы. Эксперт проводит проверку несущих элементов здания на предмет наличия угрозы безопасности.

Если нежилое помещение находится в многоквартирном доме, то составляют техническое заключение и согласовывают изменения с муниципалитетом.

Затем объект обследуется кадастровым инженером с оформлением технического плана. Недвижимость ставится на кадастровый учет и регистрируется в Росреестре.

Узаконивание перепланировки через суд

На практике бывает, что муниципалитет отказывает в узаконивании перепланировки. В этом случае следует обращаться в суд с исковым заявлением.

Вместе с иском предоставляют следующие документы:

  • свидетельство о праве собственности на недвижимость;
  • проектную документацию;
  • технический паспорт;
  • заключения контролирующих органов;
  • технический план, составленный кадастровым инженером.

Если суд удовлетворит заявление, Росреестр внесет сведения о нежилом помещении в ЕГРН на основании судебного решения.

В случае, когда выявлены факты нарушения законодательства, судья отказывает в иске. На собственника возлагают обязанность восстановить исходное состояние объекта. Кроме того, может быть наложен штраф в соответствии с КоАП РФ.

Подведем итоги

Таким образом, позаботиться об узаконивании перепланировки следует до выполнения ремонтных работ. Собственнику необходимо подготовить проектную документацию, получить необходимые согласования. К работам желательно приступать после оформления разрешения на перепланировку. Если установленная законом процедура будет соблюдена, при регистрации изменений в Росреестре проблем не возникнет.

Перепланировки не требующие согласования

Работы по перепланировке квартир требуют согласования с жилищными комиссиями, хотя часть операций можно проводить без оформления разрешительных документов. Определить виды перепланировок жилого помещения, требующие разрешений, можно в муниципальных органах Москвы, в БТИ, в жилищном кодексе, обратившись к юристам или прочитав информацию, изложенную ниже.

Если владелец квартиры решил перепланировать свое жилье, то важно согласовать этот вопрос с жилищной комиссией вашего района. Для этого надо предоставить пакет документов, включающих технический паспорт и проект изменений, которые затем будут внесены в исправленную документацию.

Но если в процессе работ вы не получили разрешения, а целостность конструкции не была нарушена, то впоследствии этот вопрос можно узаконить самостоятельно или через компанию, занимающуюся такими проблемами. Их решение будет стоить денег, но экономия по времени и вероятность успеха заметно повысятся.

Что такое перепланировка и переустройство

В жилищном кодексе РФ различают понятия перепланировки и переустройства. Под перепланировку попадают все работы, которые изменяют конструкцию помещения, что обязательно должно отражаться в технической документации.

Под переустройством понимается улучшение качества комфорта жилья. Его можно отнести к видам перепланировки, не требующим согласования. Проведение переустройства подразумевает:

  • Замену окон, дверей.
  • Замену напольного покрытия.
  • Демонтаж и монтаж гипсокартонных перегородок.
  • Переустановку сантехнического оборудования в пределах квартиры.
  • Замену труб и радиаторов.

К самым популярным стандартным работам можно отнести замену на кухне газовой плиты на электрическую, обычной ванны на джакузи и другие операции.
Существуют виды перепланировки, которые нельзя проводить ни при каких обстоятельствах. К ним относятся работы, нарушающие целостность общей конструкции:

  • Демонтаж несущих стен.
  • Перенос в нежилое помещение жилой комнаты.
  • Изменение работы вентиляции.
  • Вынос батареи на балкон.
  • Виды работ, которые предполагают совмещение жилых комнат с местом, где установлено газовое оборудование.
  • Подключение теплого пола к системе централизованного отопления.

Полный перечень таких работ указан в постановлении 508-ПП в статье 11.

К перепланировке, которую можно производить, но с условием обязательного согласования с жилищными комиссиями относят — изготовление проемов в несущих стенах, расширение комнат путем демонтажа перегородок, совмещение санузлов, соединение комнаты с балконом, изменение количества комнат и др. При этом важно учитывать, что общий метраж квартиры, заложенный в начальной планировке, не должен измениться.

Примеры перепланировки без согласования

Каждый случай по перепланировке, не требующей согласования, необходимо рассматривать индивидуально. Например, собственник жилья, живущий на втором этаже, который является владельцем квартиры-студии, решил перегородить комнату в связи с рождением ребенка. Если он собирается устанавливать стену из тяжелого строительного материала, то ему придется получать разрешение.

Но если бы у него был частный дом или он жил на первом этаже, то согласовывать этот вопрос не было бы необходимости. Решить вопрос без согласования в этом случае можно монтажом перегородки из легкого материала, например, гипсокартона.

Таким образом, выполняя перепланировку без согласования, вы уже знаете, что можно делать без разрешения, а на какие работы необходимо брать разрешение в жилищной комиссии. Если вы доверите решение этого вопроса нашим специалистам, то получите квалифицированную помощь по всем вопросам и решение проблемы в минимально возможные сроки.

  • Поделиться:

Согласование перепланировки нежилого помещения

Задайте вопрос юристу онлайн бесплатно!

Наши юристы ответят в течении 5 минут

155 просмотров

Согласование и узаконивание перепланировки нежилого помещения во многом похоже на аналогичную процедуру, направленную на жилые квартиры и дома. Однако есть и свои особенности, связанные, преимущественно, с мерой наказания. Рассмотрим все это подробнее.

Что такое перепланировка нежилого помещения?

Нежилое помещение по определению используется не для проживания людей, а для ведения коммерческой деятельности, в промышленных, торговых и любых других целях. Как следствие, некоторые элементы, характерные именно для жилых помещений в данном случае не используются.

Перепланировка в такой ситуации – это изменение расположения помещений и их площади без изменения общей площади всего объекта.

Пример: Есть цех, планировка которого не устраивает нового собственника. Он изменяет конфигурацию помещений в цеху, в результате чего производственная часть уменьшается на 20 кв.м., а офисная, где сидят менеджеры, увеличивается на ту же площадь (20 кв.м.). При этом, общий размер цеха был и остается равен 500 кв.м.

Перепланировка и реконструкция, в чем разница?

Существует еще и такое понятие как реконструкция. Это, условно, более углубленный вариант перепланировки, который включает в себя не только изменение площади помещений внутри строения, но и изменение площади самого объекта.

Пример: Если взять цех, рассмотренный в предыдущем примере, то собственник не удовлетворился тем, что изменил планировку помещений и решил еще достроить склад, благо площадь земли, на которой находится строение, это позволяет. В результате появилось дополнительное помещение площадью в 100 кв.м. и общий размер объекта увеличился, соответственно, до 600 кв.м.

Существует еще и такое понятие как переустройство (переоборудование). Из всех описанных выше вариантов, только этот не требует отдельного согласования. Это может быть замена труб отопления, системы освещения и так далее, не затрагивая важные коммуникации и не меняя планировки помещений. Как доказывает практика, любой более или менее капитальный ремонт обычно включает в себя элементы переустройства, перепланировки и реконструкции. Как следствие – требует согласования. Отдельно нужно отметить тот факт, что перепланировка чаще всего связана с квартирами и другими аналогичными помещениями, а реконструкция больше характерна для отдельно стоящих строений.

Что нужно согласовывать и узаконивать?

Как уже было сказано выше, далеко не всегда для внесения изменений требуется разрешение. Другое дело, что чаще всего после небольших корректировок надо внести более серьезные и согласование все равно потребуется. Ниже приведен краткий список того, что узаконить не получится ни под каким предлогом:

  • Снесенные несущие стены и другие аналогичные элементы конструкции. Если в результате работ повреждаются такие конструктивные элементы, их нельзя менять – только восстанавливать до предыдущего состояния. Важно, чтобы общая целостность строения и его безопасность для лиц, находящихся внутри (например, для персонала) оставалась на достаточно высоком уровне, соответствующем всем требованиям законодательства.
  • Изменение расположения батарей отопления. В частности – перенос их в те части здания, которые отапливать не планировалось изначально. Для крупных нежилых строений могут действовать свои особенности и это правило применяется не всегда.
  • Объединение зоны приема пищи с зоной отдыха, особенно если в зоне приема пищи используется газовое оборудование (например, обычная газовая плита).
  • Формирование теплого пола за счет использования труб отопления.

Представленный перечень актуален преимущественно для помещений, расположенных в жилых многоквартирных домах, однако в некоторых случаях он может использоваться и относительно отдельно стоящих строений.

Как узаконить?

Незаконная перепланировка обязательно должна быть узаконена. Лучше всего сделать все по правилам и еще до начала работ согласовать проект. Это позволит с минимальными усилиями и проблемами в дальнейшем внести все изменения в техпаспорт и больше не переживать из-за потенциальных штрафов.

К сожалению, о том, что подобные работы нужно узаконивать, обычно вспоминают уже после того, как они были завершены. Как следствие, приходится заниматься узакониванием. Это более сложный и длительный процесс, сравнительно с предварительным согласованием, который, к тому же, далеко не всегда завершается так, как хотелось бы владельцу.

Куда обращаться

Далеко не всегда собственник нежилого помещения может самостоятельно определить, что можно и нельзя делать с его объектом недвижимости. С чего начать в такой ситуации? Лучше всего попросить помощь у специалистов. Опытные профессионалы подготовят проект перепланировки, который будет учитывать, как требования законодательства, так и пожелания владельца. Нередко, в процессе подготовки проекта, приходится отказываться от отдельных задумок, если они не дадут впоследствии все узаконить.

После этого нужно определиться, с кем согласовывать дальнейшие работы или где узаконивать уже выполненные. Общей для всех государственной структуры не существует. В любом более или менее крупном населенном пункте есть свои люди, наделенные соответствующими полномочиями, которые этим занимаются. Именно поэтому самым простым вариантом будет обращаться в МФЦ (Мои документы).

МФЦ (Мои документы) – это как бы посредник между населением и государственными структурами. Процедура согласования через данную организацию будет немного более длительной, зато не придется никуда особо бегать и кого-то искать. Достаточно собрать все документы и направить заявление. Дальше сотрудники МФЦ все сделают самостоятельно.

Несмотря на то, что такой подход более простой и удобный, в отдельных случаях в МФЦ не соглашаются принимать документы или выдают отказ после рассмотрения заявки. Если заявитель считает, что он прав и отказ не является мотивированным, следующим этапом будет обращение в суд. И тут уже можно доходить вплоть до ВС (Верховного Суда).

Порядок действий

Порядок оформления и согласования/узаконивания перепланировки выглядит приблизительно так:

  1. Проект перепланировки.
  2. Согласование изменений.
  3. Подготовка документов.
  4. Обращение в МФЦ.
  5. Переоформление техпаспорта.

В зависимости от региона проживания некоторые моменты могут несколько отличаться, однако в целом, общая картина будет оставаться неизменной.

Процедура

Рассмотрим этапы подробнее. Проект перепланировки нужен в любом случае, будь то согласование будущих работ или узаконивание уже произведенных. Разница только в том, что в первом случае специалисты готовят проект с учетом пожеланий заказчика и требований законодательства, а во втором пытаются создать проект уже готовой перепланировки.

На основании проекта проводится рассмотрение внесенных изменений. В некоторых случаях есть смысл для этого обращаться в местную управляющую компанию или ЖЭК, однако это не обязательно.

Следующий этап – подготовка документации. Обычно это не вызывает проблем, так как помимо проекта потребуются стандартные бумаги, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество. Подробнее об этом см.ниже.

Как только все готово, можно обращаться в МФЦ (Мои документы). Помимо предоставленных документов нужно будет еще заполнить заявление на согласование/узаконивание перепланировки.

Дальше все будет зависеть от полученного решения. Если оно положительное, то в этом документе будет указан срок, в течение которого нужно произвести капитальный ремонт (в случае с согласованием) или просто переоформить документы. Следует учитывать тот факт, что иногда в уже готовый проект требуют вносить определенные изменения, но это скорее исключение, чем правило.

Нельзя игнорировать проект. Если работы еще не проводились, то после их окончания принимать конечный результат будет комиссия от контролирующих государственных структур.

Если же ничего не получилось и заявление отклонили без особых на то оснований, останется только обращаться в суд. Это сильно затянет процедуру и сделает ее более дорого, но это единственный способ все сделать по правилам, несмотря на полученный отказ.

Документы

Для того, чтобы узаконить или согласовать перепланировку нежилого строения, нужны следующие документы:

  • Проект перепланировки. Заказывается отдельно, строго в тех фирмах, которые имеют соответствующие лицензии. По понятным причинам привести перечень таких организаций невозможно. Искать следует в собственно населенном пункте. Как вариант, можно попробовать обратиться в ЖЭК или УК (управляющую компанию). Нередко у них есть на примере несколько подходящих фирм. При обращении обязательно нужно требовать показать лицензии на занятие деятельностью.
  • Документы, на основании которых производится кадастровый учет объекта (документы на землю). Актуально только относительно отдельно стоящей недвижимости.
  • Правоустанавливающие документы. Это могут быть договора купли-продажи, дарения, завещание и так далее. Проще говоря, все бумаги, на основании которых текущий собственник получил право владения недвижимостью.
  • Выписка из ЕГРН. На момент написания этой статьи выступает в качестве свидетельства на право собственности.
  • Заявление в МФЦ. Заполняется на месте и не требует предварительной подготовки.
  • Паспорт заявителя. Это не обязательно должен быть собственник, так как чаще всего нежилая недвижимость принадлежит юридическим лицам.
  • Документы, подтверждающие право заявителя выступать от лица фирмы. Это может быть собрание учредителей, доверенность на представителя и так далее.
  • Документы на компанию. Устав, свидетельство о регистрации и другие аналогичные бумаги, подтверждающие тот факт, что данное юридическое лицо вообще существует.
  • Техпаспорт на имущество. Нужен для того, чтобы связать изменения и изначальную планировку. Впоследствии его придется заменить на новый.

Расходы

Непосредственно само согласование/узаконивание производится бесплатно, но при сборе документации и дальнейшем оформлении будут возникать различные расходы:

  • Оформление проекта перепланировки: от 10 тысяч рублей и больше.
  • Нотариальное заверение документов, подтверждающих право заявителя представлять интересы компании: от 2 тысяч и более.
  • Оформление нового техпаспорта на недвижимость: от 10 тысяч рублей. Конкретная цифра зависит от объема работ и площади строения.

Сроки

Срок получения разрешения в МФЦ во многом зависит от клиента. Если все делать активно и быстро, то примерно через 40-45 дней после обращения документы можно будет забирать. Иногда срок растягивается до пары месяцев, но это редкость. При этом проект будут готовить около 2-х недель и еще примерно столько-же может уйти на подготовку другой документации, благо этим можно заниматься параллельно.

В среднем, если с перепланировкой не возникает никаких проблем, то забрать положительное решение можно будет примерно через пару месяцев. К сожалению, настолько идеальные ситуации возникают крайне редко.

Если же заявитель получил отказ, то ему придется разбираться с проблемой через суд. И это автоматически не просто делает задачу более сложной и дорогой, но и существенно растягивает процедуру.

Согласование и узаконивание через суд

Если в МФЦ отказываются согласовывать или узаконивать перепланировку/реконструкцию, у собственника будет всего два варианта: или отказываться от самой идеи (возвращать старую планировку) или пытаться добиться своего через суд. Второй вариант более удобен и актуален, однако далеко не всегда суд бывает на стороне заявителя.

Порядок действий

Для того, чтобы зарегистрировать внесенные изменения через суд, необходимо:

  1. Получить отказ в МФЦ в письменном виде. Очень желательно, чтобы в этом документе была указана причина отказа.
  2. Собрать документы.
  3. Подготовить исковое заявление.
  4. Направить все бумаги в суд и дождаться заседания.
  5. Присутствовать на заседании и получить решение.
  6. Дождаться, пока решение вступит в силу.
  7. С решением обратиться в МФЦ и подать заявку на согласование/узаконивание перепланировки повторно.
  8. Получить положительное решение.
  9. Внести соответствующие изменения в техпаспорт.

Документы

Для решения проблемы с перепланировкой коммерческих объектов через суд нужен примерно тот же перечень документов, который требуется и для согласования/узаконивания. К нему нужно лишь добавить:

  • Исковое заявление.
  • Отказ, полученный в МФЦ.
  • Квитанцию об оплате госпошлины.

Если в отказе значатся какие-то конкретные причины, нужно будет доказать тот факт, что они не могут становиться причиной отказа. Как следствие, могут понадобиться дополнительные бумаги. Конкретный перечень зависит от многих факторов и напрямую связан с тем, что именно сказано в отказе.

Расходы

Помимо уже перечисленных выше расходов на оформление документов, при обращении в суд придется дополнительно оплатить еще и госпошлину в размере 300 рублей. Также, если компания планирует привлекать для защиты своих интересов представителя-юриста, нужно будет оплатить его услуги и оформить на него доверенность. Стоимость оформления и заверения доверенности составит примерно 2-5 тысяч рублей.

Сроки

У юридического лица будет три месяца с момента получения отказа в МФЦ (Мои документы) для обращения в суд. Кроме того, придется ждать еще около 2-х месяцев заседания суда и еще один месяц – пока решение вступит в силу.

Проблемы собственника при наличии неузаконенной перепланировки

В законодательстве нет конкретного описания штрафов, которое можно было бы применять в любой части РФ. Однако в каждом отдельном регионе есть внутренние законы и нормативы, описывающие данный элемент. Например, для Москвы штраф за незаконную перепланировку будут составлять 450 тысяч рублей (для юридических лиц).

Дополнительные проблемы, с которыми придется столкнуться владельцу отдельного здания если он планирует сохранить перепланировку несмотря ни на что, не предусмотрены, если не считать достаточно внушительного штрафа.

Если рассматриваемое нежилое помещение располагается в жилом доме, то тут уже вступает в силу ЖК РФ. Согласно ст.29, такое помещение может быть конфисковано и продано с торгов. Это крайне невыгодно, так как цена продажи на аукционе всегда существенно ниже, чем рыночная (примерно на 10-50%, зависит от конкретной ситуации).

Узаконивание или согласование перепланировки – очень сложная задача. Решить эту проблему без посторонней квалифицированной помощи зачастую просто невозможно. На бесплатной консультации опытные юристы расскажут об основных особенностях и дадут советы. Они также могут выступать в качестве представителей клиента. Как доказывает практика, это существенно повышает вероятность получить то решение, которое нужно заявителю с минимальными усилиями с его стороны.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: