Общепринятый штраф за регистрацию по месту жительства

Общепринятый штраф за регистрацию по месту жительства

В соответствии с нормами действующих на территории страны нормативных актов каждый гражданин при смене места проживания обязуется своевременно проинформировать органы местной власти для оформления новой постоянной или временной регистрации. В качестве основной меры наказания за отсутствие свидетельства принимаются административные санкции.

Штраф за отсутствие регистрации по месту жительства формируется в индивидуальном порядке, в прямой зависимости от характера совершенного нарушения. Отвечать по своим обязательствам должны как сами жильцы, так и собственники объекта недвижимого имущества. Каждое заинтересованное лицо может узнать об актуальных санкциях в ближайшем отделении ФМС.

Для понимания ключевых особенностей рассматриваемых наказаний необходимо ознакомиться с позицией законодательства РФ, с установленным размером штрафов, со случаями оплаты, со сложностями для граждан иностранных государств и несовершеннолетних детей, с тем, какую конкретно сумму нужно оплатить в каждом регионе, а также с возможностями минимизации рисков.

Когда он полагается

В 2020 году взыскание в денежной форме за отсутствие регистрационного свидетельства или за его просрочку зависит от следующих факторов:

  • от формата регистрации – бывает постоянная или временная;
  • от обстоятельств, напрямую касающиеся нарушения;
  • от населенного пункта, в котором проживает нарушитель;
  • от субъектной категории – физические или юридические лица.

Те ситуации, в рамках которых на нарушителей могут быть наложены штрафные санкции в денежном эквиваленте, нужно рассмотреть более подробно. Регистрация на территории Российской Федерации может быть двух видов – временная или постоянная. В первом случае прописка оформляется в территориальном отделении ФМС по месту пребывания, если лица находятся в конкретном регионе больше 3 месяцев.

Что касается постоянной регистрации, то она оформляется в населенном пункте жительства гражданина в течение недели с момента снятия с учета по прошлому адресу. При допущении соответствующих нарушений по срокам, на провинившееся лицо будет наложен определенный размер штрафа за регистрацию по месту жительства.

Позиция закона РФ

Прописка гражданина РФ по месту жительства должна быть оформлена в обязательном порядке. Допущение собственником жилого помещения нарушения данного требования сразу влечет за собой административный штраф на лицо в размере до 3 000 рублей. На самого владельца накладывается взыскание на сумму до 5 000 рублей.

Стоит отметить, что, если в качестве провинившейся стороны признается юридическое лицо, то размер санкции будет составлять до 750 000 рублей. Это в полной мере регламентируется нормами статьи 19.15.1 КОАП РФ.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

За аналогичные нарушения, совершенные в городах федерального значения, таких как Москва, Санкт-Петербург и Севастополь, предусматривается повышенное финансовое наказание. Так для физических лиц сумма штрафа будет составлять 5 000 рублей, а для юридических – до 800 000 рублей.

Важно в каждом конкретном случае обращать пристальное внимание на сроки регистрации, установленные действующими нормативными актами, а точнее на государственные Правила регистрации. Более полную информацию можно получить в территориальном отделении Федеральной Миграционной Службы.

Образец свидетельства о регистрации по месту пребывания

Размер наказания

Проживание в конкретном регионе должно быть официально зарегистрировано в течение 90 дней с момента прибытия. Об этом говорится в Постановлении Правительства РФ №713.

Место жительства далеко не всегда может принадлежать жильцу на правах собственности. Заинтересованным лицам для оформления свидетельства достаточно заключить договор о классическом двухстороннем или социальном найме.

Отсутствие штампа в паспорте или специального свидетельства влечет за собой определенные меры в виде штрафа.

Его сумма изменяется в зависимости от того, к какой из следующих категорий принадлежит нарушитель:

  • граждане, выступающие в качестве физических лиц, выплачивают штраф за отсутствие регистрации на сумму 1 тысяча – 3 тысячи рублей;
  • владельцы имущества, не желающие законно оформлять собственных нанимателей, должны будут выплатить до 5 тысяч рублей за непредставление сведений в компетентные органы;
  • за подобные нарушения для жителей Москвы и Санкт-Петербурга предусматриваются более высокие санкции.

Стоит отметить, что, если в гражданском паспорте отсутствует прописка, то это не прекращает действие документа на общих основаниях. Однако, в любом случае, при отсутствии такой пометки могут возникнуть проблемы с получением нового документа. Действующий КОАП РФ устанавливает, что владелец паспорта без регистрационного штампа может быть оштрафован в индивидуальном порядке.

Если собственником объекта недвижимого имущества является юридическое лицо, допустившее проживание нескольких лиц без регистрации, то на него будет наложен штраф в размере до 800 тысяч рублей, в зависимости от региона. Также, если квартира не была переведена в жилое имущество, то за это также назначается наказание.

Когда стоит платить штраф за регистрацию по месту жительства

Отсутствие

Некоторые нормы статьи 19.15.1 КОАП РФ содержат в себе информацию о случаях, когда наказание за рассматриваемое административное нарушение права не будет применяться.

Это актуально для следующих ситуаций:

  • если незарегистрированное лицо проживает с сами владельцем жилого помещение и одновременно является его близким родственником, например, несовершеннолетним ребенком, супругом, родителем и так далее;
  • если у лица уже есть открытая регистрация в том же населенном пункте – данное правило актуально для всех городов Российской Федерации;
  • заинтересованные граждане также могут не проходить регистрационную процедуру, если они уже состоят н учете в том же субъекте Федерации – например, если лицо имеет прописку в Московской области, то он может обойтись без оформления нового свидетельства после прибытия в Москву.

Просрочка

Представители контролирующих инстанций в подавляющем большинстве случаев не привлекают к ответственности за допущение незначительной просрочки. Однако за более продолжительный срок проживания без регистрации провинившейся стороне придется выплатить сумму до 3 000 рублей. В случаях, если в установленные временные рамки не был зарегистрирован несовершеннолетний ребенок, то обязанность по погашению возлагается на родителя.

Большинство квалифицированных юристов не рекомендуют оплачивать штраф по первому требованию – для начала можно попросить уполномоченного представителя ФМС составить специальную протокольную документацию. Практика показывает, что при предъявлении такого требования сотрудник ФМС отзывает свое прошение о выплате штрафа.

Кроме того, с недавнего времени в соответствии с новой редакцией статьи 19.15.1 КОАП РФ можно выявить, что граждане могут проживать вместе со своими близкими родственниками без наличия прописки у одного из них. Именно поэтому в таких случаях назначение штрафа будет считаться неправомерным.

Сложности для иностранцев и детей

В существующих нормативных актах нет положений о санкциях, которые могли бы быть начислены за несвоевременную регистрацию новорожденного ребенка. Это обуславливается тем, что при необходимости переезда родителей в новое жилое помещение, их дети прописываются на конкретной территории в автоматическом порядке. Однако, если новорожденный ребенок не имел до этого регистрацию, то вполне возможно назначение санкций. Рекомендуется прописывать детей по месту жительства в течение 30 дней с момента его появления на свет.

Для иностранцев ситуация развивается несколько иным образом. Иностранный гражданин, прибывший на территорию любого региона страны, должен в течение семи рабочих дней встать на учет в местном отделении Миграционной Службы РФ. Только сотрудники данного учреждения могут решить все актуальные регистрационные вопросы.

Важно помнить о том, что иностранцы не могут получить прописку без предварительного согласия собственника помещения, в котором он планирует свое проживание. В подавляющем большинстве случаев временная регистрация оформляется на срок до полугода. После этого при желании свидетельство может быть продлено.

Граждане иностранных государств в обязательном порядке должны иметь на руках заграничный паспорт и миграционную карту. Каждый документ должен быть правильно оформлен и именно поэтому это рекомендуется доверить опытным юристам, которые будут осуществлять свою деятельность на основании доверенности.

В случае допущения иностранным гражданином просрочки действия регистрации, нужно незамедлительно обратиться в территориальный отдел ФМС и решить все возникшие вопросы.

Важно: представители органов правопорядка не имеют законных оснований для задержания граждан в любом населенном пункте, если у них отсутствует прописка – нужно предварительно составить специальный протокол и выяснить все обстоятельства задержания.

Получить более подробную информацию об актуальных сумма санкций в 2020 году можно в любом отделении миграционной службы.

Необходимость оплаты

Существует несколько ситуаций, которые не влекут за собой назначение штрафных санкций на провинившуюся сторону:

  • если лицо проживает в том же населенном пункте, в котором есть постоянная прописка;
  • если гражданин зарегистрирован в областном центре, но проживает в области и наоборот;
  • если лицо проживает в жилом помещении, которое находится в непосредственной собственности его близкого родственника.

Каждый из вышеуказанных случаев помогает избежать назначения административных санкций, если данные смягчающие обстоятельства смогут быть доказаны с помощью определенных документов. Например, факт родства обычно подтверждается с помощью свидетельства о рождении. Во всех остальных случаях выплата штрафа является обязательной и безотлагательной процедурой.

Как можно избежать проблем

Территориальные отделения ФМС в каждом регионе страны довольно часто проводят мероприятия по проверке подозрительных адресов и лиц.

Обычно в ходе мониторинга у граждан запрашивается свидетельство о регистрации по месту жительства. Если обнаруживается факт отсутствия такого документа, то на лицо обязательно будет наложен штраф в установленном размере.

Однако далеко не все категории граждан могут считаться правонарушителями при отсутствии специального документа или штампа в паспорте.

Такие случаи особенно актуальны для граждан:

  • проживающих не по постоянному адресу, но в том же регионе, где у них уже ранее была оформлена местная прописка;
  • проживающих в городах федерального значения, но имеющих постоянную регистрацию в области;
  • проживающих вместе собственником объекта жилого имущества, который является обладателем регистрации по месту жительства.

Каждый из случаев является строго индивидуальным. Это говорит о том, что, если проверочная комиссия выявила нарушения, то паниковать заранее не стоит. Рекомендуется сразу связаться с компетентным юристом, который имеет хороший опыт в разрешении подобных ситуаций. Зачастую профессионалам удается отстоять законные права граждан и даже полностью аннулировать штраф.

Кстати, что касается регистрации несовершеннолетних детей, то в отличие от взрослых граждан для осуществления операции не требуется получение предварительного письменного согласия от собственника помещения. Дети всегда прописываются в автоматическом порядке по адресу родителей или официальных опекунов.

Новорожденного ребенка рекомендуется поставить на регистрационный учет в течение 30 дней после выписки из родильного отделения. Сделать это нужно для того, чтобы контролирующие инстанции не смогли предъявить претензии по поводу подтверждения прописки малыша. В противном случае родители будут вынуждены выплатить до 3 000 рублей административного штрафа.

Как оспорить штраф за отсутствие временной регистрации?

Помогите разобраться. Супруга продала квартиру, которую купила до брака, и эти деньги мы использовали, чтобы взять квартиру побольше в ипотеку. Перед продажей квартиры супруга выписалась из своей квартиры и оформила временную регистрацию в квартире родителей, в которой у нее есть доля собственности.

Пока делали ремонт в новой квартире, срок временной регистрации истек, и прошло еще два месяца. Когда супруга пришла в паспортный стол для получения прописки в новой квартире, ей выписали штраф 2000 рублей по ст. 19.15.1 КоАП РФ. Но из примечания к этой статье следует, что если супруга проживала у родственников, то штрафа быть не должно. Так ли это?

Помогите разобраться, правомерен ли штраф, и если неправомерен, то как его обжаловать? Заранее благодарен.

Александр

Александр, похоже, что штраф, который выписали жене, можно оспорить. Но решение об отмене штрафа может принять только суд после того, как оценит все обстоятельства дела. Подать жалобу не очень сложно — давайте разбираться, как это сделать.

Обосновать, почему штраф должны отменить

По закону при смене жилья действительно необходимо зарегистрироваться на новом месте.

Такая регистрация бывает двух видов: постоянная по месту жительства и временная по месту пребывания. Первая оформляется, если жилье будет использоваться на постоянной основе, а вторая — если временно. В обоих случаях за нарушение этого правила предусмотрен штраф 2000—3000 рублей, а если жилье в Москве или Санкт-Петербурге — от 3000 до 5000 рублей.

В примечании к ст. 19.15.1 КоАП РФ указано, что граждане России освобождаются от штрафа, если они супруги, дети или их супруги, родители или их супруги, бабушки, дедушки или внуки нанимателя или собственника жилого помещения, который в нем зарегистрирован по месту жительства.

Обратите внимание, что мать или отец супруги не только должны быть собственниками квартиры, но и должны быть в ней зарегистрированы. Только в таком случае можно избежать штрафа.

То есть если супруга проживала у родителей, которые сами прописаны в квартире, штрафовать ее не должны были. Это надо отразить в жалобе.

То, что ваша супруга тоже собственник квартиры, не отменяет того, что она дочь другого собственника квартиры. Поэтому льгота, указанная в примечании, сохраняется.

Возразить на возможные аргументы паспортного стола

Паспортный стол может требовать доказательств, что супруга жила именно у родителей, а не в другой квартире. Но, принимая решение о штрафе, паспортный стол должен сам установить, где супруга жила без регистрации. Иначе его решение может отменить суд.

Вы пишете, что супруга просрочила временную регистрацию на два месяца. Это как раз тот срок, в течение которого паспортный стол вправе оштрафовать незарегистрированного жильца. Вполне возможно, паспортный стол этот срок пропустил. Это тоже аргумент для отмены штрафа. На всякий случай в жалобе стоит заявить о пропуске срока — судья разберется.

Собрать документы и подать жалобу

Жалобу надо подавать в суд по месту нахождения органа внутренних дел, который оштрафовал вашу супругу. Ей должны были вручить постановление, в котором написано правильное наименование и адрес органа внутренних дел, а также срок и порядок обжалования этого постановления.

В одной из статей мы писали, как найти суд для подачи иска. Также мы писали о том, как подать иск. При подаче жалобы алгоритм действий похожий. Особенности подачи жалобы на постановление о штрафе указаны в ст. 30.2 КоАП РФ.

К жалобе надо приложить документы, которые подтверждают, что собственники квартиры, в которой жила супруга, это ее родители или один из них и еще что они прописаны в квартире. Например, копии свидетельства о рождении вашей жены и паспорта ее матери или отца с отметкой о регистрации.

Жалобу надо подать в течение 10 суток со дня получения постановления. Если по уважительной причине вы пропустили срок, приложите к жалобе ходатайство о восстановлении срока.

Мы уже отвечали на другие вопросы про временную регистрацию. Посмотрите, может, что-то пригодится для жалобы:

Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите: [email protected] На самые интересные вопросы ответим в журнале.

Штраф за проживание без регистрации по месту жительства

Размер штрафа за проживание без регистрации составит от 2 до 3 тысяч рублей. Однако, факт начисления санкции зависит от ряда обстоятельств, способствующих нарушению. На основании Постановления Правительства №713 от 17.07.1995 года, которое действует и на данный момент, все граждане обязаны иметь постоянную регистрацию или в срок, не превышающий три месяца, зарегистрироваться по месту пребывания. Именно нарушение данного требования влечёт применение ответственности на основании норм КоАП РФ.

Правовое регулирование

Обязанность регистрироваться по месту проживания определяется на основании Постановления Правительства №713. Раздел II определяет обязанность зарегистрироваться по месту своего пребывания и порядок, в котором эта процедура происходит (речь идёт о временной регистрации), а раздел III посвящается регистрации по месту жительства.

Ответственность за нарушение данного требования установлена в статье 19.15.1 КоАП РФ. Статья 19.15 определяет ответственность за проживание без документа, идентифицирующего личность. Нарушение правил, установленных законодателем наказывается на основании статья 19.15.2.

Можно ли проживать в квартире без регистрации

С одной стороны, Конституция РФ устанавливает свободу передвижения. Так, статья 27 устанавливает, что каждый имеет право выбирать место жительство на территории России и свободно передвигаться. Однако, право выбора места жительства не противоречит обязанности уведомления органов о выборе.

Постановление Правительства №713 накладывает на граждан ряд обязательств:

  • если лицо проживает на территории, которая не является его место регистрации, оно обязано обратиться в регистрирующий орган, но только в том случае, когда срок пребывания составляет от 90 дней (пункт 9);
  • срок пребывания определяется по соглашению с лицом, которое предоставляет помещение (пункт 10);
  • регистрация по месту пребывания в медицинских и санаторных учреждениях, гостиницах, а также в местах лишения свободы, реализуется представителями организаций (пункт 14);
  • при регистрации по месту пребывания не нужно сниматься с учёта по месту жительства (пункт 15);
  • при изменении места жительства, лицо должно обратиться в регистрирующий орган в течение семи дней (пункт 16).

Фактически, закон позволяет проживание в квартире без изменения места регистрации или постановки на учёт по месту пребывания в срок, не больше 90 дней. Если планируется более длительное пребывание, то регистрация обязательна.

Санкция за отсутствие регистрации

При определении наказания нужно определить, какой штраф за проживание без регистрации гражданину РФ и какой штраф за проживание без регистрации иностранных граждан. Ответственность каждой категории лиц носит может отличаться.

Ответственность также будет отличаться в зависимости от ситуации:

  1. Проживание на территории жилого помещения без соответствующего права влечёт наложение штрафа в сумме от 2 до 3 тысяч рублей для проживающего, от 2 до 5 для собственника, который является физическим лицом и от 250 до 750 тысяч рублей для организации.
  2. Такое же нарушение, совершённое в Москве и Санкт-Петербурге, наказывается несколько строже. Так, наниматели наказываются штрафом в сумме от 3 до 5 тысяч, собственники — от 5 до 7, а собственники-организации штрафуются на сумму от 300 до 800 тысяч рублей.
  3. Нарушение правил для граждан РФ, забывших о необходимости регистрации, наказывается штрафом от 2 до 3 тысяч для арендаторов, от 2 до 5 тысяч — для собственников, от 25 до 50 тысяч — для должностных лиц и от 250 до 750 тысяч — для собственников-организаций. Такое же нарушение, совершённое на территории Москвы или Санкт-Петербурга, наказывается строже, по аналогии с предыдущим нарушением.

Данная ответственность устанавливается на основании статей 19.15.1 и 19.15.2 и распространяется только на граждан России. Ответственность иностранцев определяется на основании статьи 18.8 КоАП РФ.

Так, ответственность таких лиц за нарушение правил пребывание на территории России, что подразумевает и отсутствие регистрации по месту жительства или пребывания, выражается в виде штрафа от 2 до 5 тысяч рублей. Дополнительно применяется такая мера, как выдворение за пределы России.

Важно! Выдворение может не применяться, всё зависит от обстоятельств и тяжести нарушения. При первичном нарушении, если нахождение на территории России имеет законный характер, виновный может отделаться только штрафом.

Основания для освобождения от ответственности

В некоторых случаях граждане имеют законные основания для освобождения от санкций. Данные основания прямо указываются в статьях, определяющих ответственность за нарушения, в примечаниях к ним:

  • если гражданин проживает в помещении, но имеет регистрацию в ином месте, но на территории того же населённого пункта. Многие считают, что достаточно иметь место регистрации на территории того же субъекта, но данное правило действует лишь в отношении городов федерального значения и не распространяется на прочие субъекты;
  • если лицо проживает на территории Москвы или Санкт-Петербурга, но имеет регистрацию в соответствующих областях и наоборот. Исключение распространяется также на Севастополь и Республику Крым;
  • если лица являются близкими родственниками и проживают на территории, принадлежащей таким родственникам, например, сын живёт у родителей, бабушка — у внука и так далее. Исключение распространяется и на супругов.

Данные основания позволят освободить лицо от ответственности, при условии предоставления документов, подтверждающих родство или факт регистрации по определённому адресу.

Практические ситуации, когда может быть наложен штраф

На практике, штрафы чаще всего применяются в следующих случаях:

  • в недельный срок после изменения места проживания гражданин не обратился в МВД с уведомлением;
  • гражданин проживает, не имея временной регистрации, на иной территории, отличной от его постоянной прописки, в срок, превышающий 90 дней;
  • гражданин или его арендодатель не уведомят регистрирующий орган в трёхдневный срок о том, что лицо прибыло для временного проживания;
  • собственник помещения не уведомляет МВД о проживании у него иных граждан сроком более 90 дней;
  • иностранец не оформляется регистрацию после получения разрешения на проживание;
  • лицо, принимающее иностранца, не уведомит от этом МВД.

Граждане или организации привлекаются к ответственности только в тех случаях, когда отсутствуют причины для освобождения их от санкций, перечисленных в примечаниях к статьям 19.15.1 и 19.15.2.

При первичном нарушении, чаще всего, применяется минимальная санкция, особенно, если гражданин попросит об этом, укажет на случайный характер проступка, при этом у него будет отсутствовать привлечение к административной или уголовной ответственности. Даже к иностранным гражданам далеко не всегда применяется выдворение за пределы России.

Граждане Российской Федерации имеют право на свободное перемещение по территории России. Однако, данное право не лишает их обязанности уведомления регистрирующих органов о смене места жительства или пребывания. Нарушение данных правил способствует привлечению лиц к административной ответственности, которая чаще всего выражается в виде штрафа.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: