Каковы последствия проживания без прописки?

Нюансы проживания без регистрации

Действующее законодательство устанавливает для каждого гражданина обязанность по оформлению регистрации, не предусматривая возможности жить без прописки.

На практике нередко встречаются такие ситуации, когда люди по тем или иным причинам на определенный промежуток времени или даже бессрочно остаются полностью без какой-либо прописки.

В связи с этим стоит заранее разобраться в том, как осуществляется проживание иностранных граждан без регистрации и какая за это предусмотрена ответственность.

Место пребывания и место проживания гражданина

В соответствии с нормами, прописанными в законодательстве, человек может иметь две регистрации. Первая – по месту постоянного проживания, которым является личное жилье указанного гражданина, где он находится преимущественное большинство времени на законных правах и, возможно, является его собственником. Вторая – по месту временного пребывания, куда человек отправился в целях отдыха, лечения, обучения или выполнения трудовых обязанностей.

Действующее законодательство указывает на то, что человек должен зарегистрироваться по месту временного пребывания на протяжении трех месяцев, отсчет которых начинается с момента его въезда в указанную недвижимость. Таким образом, общий срок, на протяжении которого он может находиться на территории другого города, не беспокоясь о необходимости оформления прописки, составляет 90 дней.

Если же человек собирается полностью поменять свое место жительства (к примеру, продал старую квартиру и приобрел новое жилье), то в таком случае по закону он должен будет зарегистрироваться на протяжении семи дней. В таком случае можно находиться без какой-либо прописки не более семи дней.

Срок, отведенный для оформления учета

Если гражданин собирается находиться на какой-то территории, не являющейся его постоянным местом проживания, то в таком случае государство предоставляет ему возможность пребывать там на протяжении 90 дней, не обращаясь в миграционную службу для оформления регистрации.

Если же он будет находиться по указанному адресу больше, ему нужно будет обратиться к государственным служащим. При смене постоянного места жительства на оформление регистрации дается семь дней, и нарушение каких-либо сроков предусматривает наложение на гражданина административной ответственности в виде штрафа.

Отдельное внимание стоит уделить достаточно распространенному мнению о том, что после выписки по предыдущему месту жительства нужно на протяжении одной недели прописаться по новому адресу. На практике же это неверно, потому что действующее законодательство включает в себя достаточно четкие указания на то, что в случае смены места жительства гражданин должен будет обратиться в регистрационные органы на протяжении недели, начинающейся с момента его прибытия по новому адресу.

В качестве доказательств, которые подтвердят момент прибытия по новому адресу, можно предоставить следующие бумаги:

  • проездные или билеты;
  • документ, подтверждающий право собственности на новую недвижимость;
  • договор, на основании которого осуществляется аренда указанной недвижимости.

Иностранным гражданам вне зависимости от того, какой тип прописки они собираются получить, дается не более недели на то, чтобы обратиться в миграционную службу и встать на регистрационный учет. Точно такой же срок предоставляется для детей, которые вместе со своими родителями переезжают на какой-то другой адрес.

Образец свидетельства о государственной регистрации права

Как устанавливается и доказывается факт нарушения

Если у человека оформлена регистрация, то в таком случае в его паспорте будет стоять соответствующая отметка, подтверждающая наличие постоянной прописки.

Если гражданин все-таки проживал на территории определенного жилья, но при этом у него нет штампа, это можно будет доказать какими-либо другими методами, включая получение показаний от соседей. Если же и это не помогает, то в таком случае можно будет обратиться в судебные органы, с помощью которых будет рассматриваться вопрос законности проживания на указанной территории.

Основываясь на положениях, указанных в статье 264 Гражданского кодекса, если человек не может доказать юридический факт постоянного или временного пребывания на территории определенного жилья, то в таком случае все вопросы будут решаться в судебном порядке, и для этого нужно учесть следующее:

  • исковое заявление нужно будет обосновать, в связи с чем предварительно стоит обратиться в ближайший паспортный стол или страховую компанию, подав запрос по каким-либо бытовым вопросам, после чего предоставить какие-либо квитанции, подтверждающие оплату коммунальных услуг, или же составленный ордер на квартиру;
  • суд может привлекать к рассмотрению данного дела уполномоченных сотрудников паспортного стола или территориального подразделения миграционной службы;
  • к исковому заявлению стоит приложить все полученные ответы на отправленные запросы в управляющую компанию, а также копию своего гражданского паспорта;
  • лучше всего предварительно привлечь соседей для того, чтобы они дали показания в пользу заинтересованного лица, причем указанные показания лучше всего брать в письменном виде;
  • в обязательном порядке придется оплатить государственную пошлину, предоставив копию квитанции об оплате к заявлению;
  • в некоторых ситуациях судьи не считают достаточными имеющиеся обстоятельства для того, чтобы официально подтвердить факт проживания указанного гражданина по определенному адресу, в связи с чем может потребоваться привлечение к делу соседей или близких знакомых, которые смогут подтвердить факт проживания.

Суд должен в обязательном порядке рассмотреть все предоставленные ему доводы, после чего официально подтвердить факт проживания или же вынести мотивированный отказ от удовлетворения требований.

Ответственность за проживание без регистрации

В соответствии с нормами, указанными в статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях если человек находится на протяжении длительного времени по определенному адресу, но при этом не оформляет регистрацию в ближайшем отделении миграционной службы, на него будет наложен административный штраф. Оформление же фиктивной регистрации в конечном итоге может обернуться не только значительными штрафами, но и возможным лишением свободы на срок до трех лет.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Размеры наказаний

Стандартная сумма данной санкции для правонарушителей составляет от 2 000 до 3 000 рублей, но при этом не стоит забывать о том, что собственники, которые предоставляют недвижимость и не заботятся об оформлении регистрации своими постояльцами, также привлекаются к административной ответственности, причем для них стандартная сумма штрафа будет уже составлять от 2 000 до 5 000 рублей.

Отдельное внимание стоит уделить тому, что, если человек прибывает в определенное учреждение наподобие гостиницы, больницы или чего-то другого, процедура оформления регистрации должна проводиться администрацией данного заведения. В случае нарушения данного правила юридическое лицо получает штраф, сумма которого находится в диапазоне от 250 000 до 750 000 рублей.

На территории Санкт-Петербурга и столицы штрафы накладываются более серьезные:

Для физических лиц От 3 000 до 5 000 рублей.
Для владельцев недвижимости От 5 000 до 7 000 рублей.
Для юридических лиц От 300 000 до 800 000 рублей.

Для иностранных граждан

Иностранные граждане, которые прибывают на территорию России, должны на протяжении ближайших семи дней с момента своего приезда оформить временную регистрацию. При этом стоит отметить тот факт, что данная процедура не может быть проведена до того момента, как собственник предоставленной недвижимости оформит соответствующее заявление.

У иностранца в обязательном порядке должен присутствовать оформленный заграничный паспорт и миграционная карта. Каждый из указанных документов должен быть составлен в полном соответствии с действующим законодательством, в связи с чем лучше всего доверить их оформление квалифицированным юристам.

Если у иностранного гражданина по тем или иным причинам была просрочена временная регистрация, то в таком случае нужно подать соответствующее обращение в территориальное подразделение миграционной службы и решить вопросы, связанные с административными санкциями.

Стоит отметить, что на сегодняшний день полиции не предоставляется возможность отправлять людей в участок только на основании того, что у них нет регистрации, в связи с чем они должны в обязательном порядке составлять протокол, и только потом приглашать человека в участок для последующего выяснения обстоятельств.

Узнать, какая именно сумма штрафа была начислена за просроченную регистрацию, можно в ближайшем отделении миграционной службы, ведь бывают и такие ситуации, когда никаких санкций при нарушении не применяется в принципе.

Что будет, если не оформить ребенка

В соответствии с действующим законодательством любой гражданин России полностью освобождается от какой-либо ответственности в том случае, если нарушает установленные правила оформления регистрации, если сможет доказать государственным служащим тот факт, что является близким родственником собственника указанной недвижимости.

Для того, чтобы подтвердить данный факт, нужно будет предоставить документы, подтверждающие принадлежность человека к одной из следующих категорий:

  • дети;
  • супруги;
  • родители;
  • супруги детей или родителей;
  • внуки;
  • бабушки или дедушки.

Стоит отметить тот факт, что человек может быть не только близким родственником собственника помещения, но еще и входить в данную категорию лиц по отношению к нанимателям, имеющим официальную регистрацию в этой недвижимости.

Отдельное внимание следует уделить тому, что правила оформления регистрации предусматривают возможность проведения упрощенной процедуры для детей, в связи с чем отсутствие у них регистрации должно исключаться в принципе. Если один из родителей ребенка прописан по определенному адресу, он может прописать по этому же адресу ребенка, не спрашивая разрешения со стороны собственника данного помещения.

Образец договора аренды квартиры

Какие категории освобождаются от ответственности

Действующее законодательство предусматривает возможность освобождения граждан от административной ответственности за несвоевременное оформление регистрации в том случае, если они:

  • имеют постоянную регистрацию в другом помещении, которое находится на территории того же населенного пункта или же области России;
  • зарегистрированы на территории Московской области, а нарушение было установлено в столице;
  • зарегистрированы на территории Ленинградской области, а нарушение было установлено в Санкт-Петербурге;
  • относятся к числу близких родственников нанимателя или собственника указанной недвижимости.

Таким образом, существует достаточно большое количество возможностей для того, чтобы доказать уполномоченным сотрудникам миграционной службы свою возможность освобождения от административной ответственности в случае нарушения установленных миграционных правил, и лучше всего воспользоваться ими, так как в противном случае придется оплачивать достаточно крупные административные штрафы.

Сколько можно жить без прописки

Это обязательная процедура, которая позволяет отслеживать миграцию. Такая информация используется для организации жизни: можно рассчитать нагрузку на общественный транспорт в разных населенных пунктах, потребность в школах, детских садах, больницах, поликлиниках. Государство может направить гражданину какое-либо извещение по почте, поскольку знает, по какому адресу послание доберется до получателя.

К регистрации «привязаны» некоторые госуслуги и реализация прав граждан. Например, если у ребенка нет регистрации, в детский сад и школу он пойдет по остаточному принципу – если будут места. Приоритет отдадут тем ребятишкам, которые зарегистрированы на территории конкретного муниципального образования.

Чтобы проголосовать на выборах, гражданин должен быть зарегистрирован на территории какого-либо избирательного участка. Не обязательно голосовать именно там – физически опустить бюллетень в урну можно и в другом месте. Но для этого надо взять в избирательном участке по месту регистрации открепительный талон. Без регистрации сделать это будет невозможно.

Непросто будет и переоформить документы. Например, получить новый российский паспорт по месту регистрации можно за 10 дней, а чтобы переоформить его по месту временного пребывания, потребуется месяц. Загранпаспорт «дома» сделают за месяц, а в другой местности – за четыре. И это не считая времени, которое уйдет на доставку документов до места получения. Так что иногда будет легче дважды съездить в свой регион, чтобы подать заявление и получить паспорт, чем дожидаться, пока документы пройдут через все инстанции.

За проживание без регистрации законодательством предусмотрена административная ответственность. Штраф за такое нарушение — от двух до трех тысяч рублей, в Москве и Санкт-Петербурге — три-пять тысяч рублей. Исключение сделано только для россиян, зарегистрированных в Московской или Ленинградской областях, а фактически проживающих соответственно в Москве или Санкт-Петербурге.

Самая большая сложность соблюдения требований об обязательной регистрации заключается в привязке ее в той или иной степени к имущественным правам. Чтобы получить регистрацию по определенному адресу, нужно самому быть собственником жилья или состоять с собственником в хороших отношениях, чтобы он позволил зарегистрироваться на принадлежащей ему площади, да еще и сам поучаствовал в бюрократических процедурах по оформлению регистрации. Из-за таких ограничений многие люди, переезжающие в другие города по учебе и работе, не регистрируют пребывание по новому месту жительства и не уведомляют государство о том, где фактически они живут.

Сколько можно жить без регистрации

За несоблюдение временных периодов по регистрации предусмотрена административная ответственность. Акт, регулирующий правила и порядок регистрации по месту жительства – Постановление Правительства от 17.07.1995 № 713 об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, устанавливает в течение какого времени нужно прописаться.

Если гражданин собирается жить в какой-то местности временно, у него есть 90 дней, в течение которых он может пребывать в таком месте без регистрации. Но если пребывание затянулось дольше этого срока, придется идти получать регистрацию по месту пребывания. Проживание без регистрации по месту пребывания по истечении 90-дневного срока считается нарушением, за которое положен административный штраф.

При этом, поскольку такая регистрация носит временный характер, гражданин не снимается с регистрационного учета по месту жительства п. 15 Правил). Получить регистрацию по месту пребывания можно в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, медицинской организации, на туристской базе или в ином подобном учреждении, учреждении уголовно-исполнительной системы, исполняющем наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, а также в арендованном жилье. В последнем случае регистрация будет возможна только в случае, если такое помещение пригодно для проживания и обладает соответствующим статусом жилого, а также если собственник этого помещения готов предоставить временному жильцу регистрацию.

В случае регистрации по месту проживания у гражданина есть неделя, чтобы подать документы для этой процедуры (п. 16 Правил). Если человек, например, продал свое жилье и не может уложиться в этот срок на прописку, установленный законодательством, поскольку новое жилье еще не оформлено в его собственность, он может либо нарушить требование закона – превысить недельный срок и заплатить штраф, либо договориться с кем-то из родственников и зарегистрироваться по месту проживания в их жилье.

Нередко возникает вопрос: сколько можно находиться без регистрации в Москве. Поскольку Москва носит статус столицы государства, многие люди полагают, что правила пребывания на территории этого города отличаются от правил, установленных для других российских городов. Однако это предположение не совсем верно. Сроки регистрации ничем не отличаются – 90 дней для регистрации по месту пребывания и 7 дней для регистрации по месту жительства. Отличаются штрафные санкции за нарушение этого требования – в Москве и Санкт-Петербурге штраф будет больше, чем в остальных российских регионах.

Что касается физического оформления регистрации, следует иметь в виду, что отметка в паспорте ставится при регистрации по месту жительства, а при регистрации по месту пребывания выдается свидетельство.

Регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ находится в ведении МВД России.

Ответственность за несоблюдение правил регистрационного учета

За нарушение установленных законодательством правил регистрации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность за проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства без регистрации

Граждане РФ, проживающие по месту пребывания или по месту жительства без регистрации, несут административную ответственность в виде штрафа в размере от 2 000 до 3 000 руб. За то же правонарушение, совершенное в Москве или Санкт-Петербурге, предусмотрена повышенная административная ответственность в виде штрафа в размере от 3 000 до 5 000 руб. для граждан РФ, проживающих без регистрации, и в размере от 5 000 до 7 000 руб. для нанимателей или собственников жилого помещения (физических лиц) (ч. 2 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Если наниматель жилого помещения по договору социального найма или собственник жилья допустят, чтобы в их квартире находились граждане, нарушившие предельно допустимые сроки проживания без регистрации, их тоже привлекут к административной ответственности. Таким лицам придется заплатить штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей (ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ).

Однако в некоторых случаях граждане РФ могут быть освобождены от указанной административной ответственности:

  • если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в каком-либо населенном пункте субъекта РФ, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта РФ;
  • если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;
  • если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;
  • если проживают без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в г. Севастополе или в одном из населенных пунктов Республики Крым;
  • если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;
  • если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Если непрерывный срок пребывания гражданина РФ в гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в медицинской организации или другом подобном учреждении не превышает 90 дней, это будет основанием для освобождения гражданина РФ от ответственности (ч. 15 ст. 5 Закона N 5242-1).

Уголовная ответственность за фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства

Фиктивная регистрация – это регистрация гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации. Либо регистрация человека, который на самом деле не собирается пребывать или проживать в этом жилье. Либо регистрация гражданина в жилом помещении, собственник или наниматель которого не собирался предоставлять такому человеку возможность пребывания в своем жилье (ст. 2 Закона N 5242-1).

За фиктивную регистрацию гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ). Такие действия наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

При этом лицо, совершившее такое преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Что будет, если нет прописки у ребенка

Проживание без регистрации в квартире детей, не достигших возраста 14 лет, грозит их родителям уплатой штрафа на общих основаниях, установленных ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ. Местом жительства детей признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (п. 2 ст. 20 ГК РФ). Это должно быть жилое помещение, в котором один из родителей (усыновителей или опекунов) постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в котором он постоянно или временно зарегистрирован по месту жительства.

Если родители новорожденного зарегистрированы в одном жилом помещении, ребенок регистрируется вместе с ними. Если место жительства у родителей разное, они могут сами выбрать, с кем из них будет зарегистрирован ребенок. До достижения ребенком 14 лет он может быть зарегистрирован только вместе с кем-то из родителей, отдельная регистрация не допускается. После того, как ребенку исполнится 14 лет и до совершеннолетия, он может регистрироваться по месту жительства бабушки или дедушки при условии, что родители дали на это согласие.

Сколько можно жить без регистрации

Согласно действующим законам и постановлениям Правительства Российской Федерации, каждый гражданин РФ, а также иностранные граждане, обязаны иметь постоянную или временную регистрацию, оформленную по месту проживания или текущего нахождения.

Контроль за соблюдением действующих миграционных норм возложен на миграционную службу в лице органов МВД и пограничную службу. Несмотря на то что процедура является быстрой и бесплатной, некоторые граждане пренебрегают требованием регистрации по месту пребывания.

Законодательство

Регистрационные меры, хотя и носят функцию оповещения, постоянно ужесточаются и упорядочиваются с целью упрощения учетных процедур.

Законодательные акты, регламентирующие вопросы регистрации, с течением времени корректируются.

  • ФЗ 5242-1 от 25.06.1993г. ст.5, ст.6. Закон называется «О праве граждан РФ на свободу передвижения…», последние коррективы в него были внесены 02.06.2020 г. Статьей 5 регулируются все стороны регистрации и снятия с учета по месту непостоянного нахождения граждан. В статье 6 указаны нормы и порядок проведения, сроки учетных мер по месту жительства.
  • Постановление Правительства от 17.07.1995г. №713. Данным Постановлением утверждены Правила регистрации граждан. Последние изменения внесены в этот законодательный акт 23.12.2016г. В «Правилах…» установлено, какие органы наделены правами принимать документы, каков состав этих бумаг, в какие сроки и каким образом можно провести то или иное действие по месту проживания или постоянного нахождения.

В паспорте

После обращения в Миграционную службу результатом регистрации по месту постоянного жительства является наличие в паспорте гражданина соответствующей отметки.

В штампе указываются:

  • реквизиты отдела ФМС населенного пункта, поставившего гражданина на учет;
  • адрес регистрации с указанием улицы, номера дома и квартиры;
  • дата регистрации.

Такой штамп может быть проставлен только при оформлении постоянной прописки. Факт временной регистрации подтверждается документально соответствующим свидетельством. Его необходимо положить в удостоверение личности и предъявлять по требованию. Без регистрации можно оказаться в нескольких случаях, например, после продажи жилья и при переезде в другой город.

После продажи квартиры

Смена адреса жительства по причине улучшения, расширения жилплощади или по другим обстоятельствам – рядовое явление. Поэтому при продаже квартиры потребуется выписаться по данному адресу и прописаться в новом жилье. Это необходимо сделать в недельный срок. Гражданин выписывается из квартиры перед непосредственной ее продажей или оговаривает конкретный срок в договоре сделки.

Затем в течение 7 дней подаются документы на регистрационный учет по адресу нового жилья, если оно приобретено. В случае временного отсутствия такого, можно временно зарегистрироваться на жилплощади у родных людей или близких друзей.

После выписки

Датой отсчета семидневного срока, который отводится на регистрацию, следует считать дату прибытия на новое место жительства. Но не дату выписки с прежнего адреса. После того, как у гражданина появилось новое жилье, он должен в срок 7 дней подать заявление в УФМС для регистрационного учета.

Наличие жилплощади подтверждается:

  • право устанавливающими документами на жилой объект (отсчитывается срок от даты заключения договора сделки);
  • договором аренды жилья;
  • проездными на самолет, поезд, автобус при переезде в другой город.

В другом городе

Регистрация в другом городе может быть временной и постоянной.

При этом важно соблюдение сроков, в противном случае можно получить штраф:

  1. Если гражданин прописывается на постоянной основе, то кроме заявления, документа дающего права на регистрацию и паспорта, специалист может потребовать доказать факт пребывания, то есть нужно будет предъявить билеты и посадочные талоны.
  2. Временное пребывание без регистрации в чужом городе разрешено на срок не более 90 суток. Затем необходимо подать заявление в органы УФМС или МФЦ.

Срок проживания без прописки

Сколько времени можно жить без прописки и можно ли жить без прописки в России?

Законодательство Российской Федерации определяет временные рамки, предусмотренные для постановки на регистрационный учет. За несоблюдение временных периодов по регистрации предусмотрена административная ответственность. В частности, регулирующим актом регистрации по месту жительства (пребывание или постоянное проживание) является Постановление Правительства № 713 о Правилах регистрации и удаления с регистрации по постоянному или временному адресу.

Если гражданин собирается временно находится на определенной территории (пребывать), то государство разрешает не регистрироваться до 90 дней в УФМС. В таком случае оформляется временная прописка, за которой следует обращаться не позднее 3-ех месяцев. По прошествии данного периода времени, необходимо осуществить постоянную регистрацию. В случае, если гражданин собирается проживать на постоянной основе в том или ином населенном пункте, то следует провести процедуру регистрации по постоянному месту жительства. Пункт 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года №713 устанавливает 1 неделю человеку для регистрации по постоянному месту проживания.

Прописка – что это и для чего нужна

Вопрос о наличии регистрационной записи и последствий пребывания в России без постоянного места жительства регулируется ФЗ о праве передвижения, а также Правилами регистрации, автором которых было Правительство РФ. Согласно требованиям нормативно-правовых актов, существуют два типа прописки:

  1. Постоянная регистрация по месту жительства.
  2. Временное пребывание или временная регистрация.

Если в паспорте нет сведений о прописке, это означает, что человек не только игнорирует требования паспортно-визовых служб об установлении факта перемещений, но и рискует получить штраф. Подобную позицию властей легко объяснить: если в документе, подтверждающем личность, нет соответствующих данных, значит, движения человека невозможно отследить. Именно поэтому были введены законодательные правила, которые являются основой миграционного учета.

В РФ ведется строгий учет прописанных на постоянной и временной основе

Безусловно, отсутствие печати о прописке не означает отсутствия гражданства, однако оно препятствует реализации прав, которые доступны большей части населения. Лица с пропиской могут:

  1. Получать медицинские услуги.
  2. Устроиться на постоянную работу.
  3. Получить на своё имя банковскую карточку для безналичных расчётов, открыть кредитную линию, взять займ под залог имущества. Даже если банк одобрит кредит такому лицу, процентная ставка будет крайне высока.
  4. Устроить детей на обучение в школу и детский сад.
  5. Оформить право на вождение автомобиля.
  6. Стать пенсионером и получателем пенсионных платежей на постоянной основе.
  7. Встать на учет в государственных органах, чтобы получить ИНН, страховой номер СНИЛС, оформить различные пособия, в том числе по безработице, получить льготы.
  8. Стать индивидуальным предпринимателем и открыть своё дело.
  9. Поставить на учет автомобиль и оформить страховой полис на него.

Ответственность

Ответственность за нарушения правил регистрации и денежные суммы штрафных санкций установлены ст. 19.15.1 КоАП РФ.

Лица, нарушившие правила регистрации, могут быть оштрафованы на сумму до 5 тыс. рублей, физические лица, предоставившие жилье, на сумму до 7 тыс. рублей, юр.лица — до 800 тыс. рублей.

Однако штраф взимается не во всех случаях.

Если проживающее лицо относится к кругу близких родственников владельца или нанимателя квартиры, прописанного по этому адресу, то от штрафа они освобождаются.

Эти правила применимы к детям, супругам, родителям, бабушкам/дедушкам, внукам владельцев или нанимателей жилья.

В чем необходимость?

Можно ли жить без прописки? Если планируется жить в определенном месте постоянно, то оформить прописку обязательно нужно. Это поможет не только избежать наказаний, но избавит от многих других проблем: вопросов при трудоустройстве, прикреплении в больнице и т.д.

Однако законом предусмотрен определенный срок, в течение которого можно проживать без ее наличия. Он необходим для «промежуточного состояния», когда лицо выписалось с одного места, но еще не прописалось в другое. Сколько времени можно быть незарегистрированным?

Итак, законом дается срок, который лицо может ходить без прописки. Равен он ровно 7 суткам с момента прекращения прошлой регистрации, то есть выписки лица.

Если в этот срок не успеть зарегистрироваться заново, то грозит административный штраф.

Советы, не имеющим прописки

Каждый индивидуальный случай отсутствия штампа в паспорте может иметь разные причины, но решать проблему всё-таки нужно. Если у вас нет прописки и некуда прописаться, можно предпринять следующее:

  • зарегистрироваться в общежитиях (существуют организации, осуществляющие временную регистрацию);
  • купить недорогой домик в какой-либо отдалённой деревне и прописаться в нём;
  • прописаться в дачном или садовом домике, находящемся на территории какого-либо сельского поселения;
  • прописаться у собственников за определённую плату или по договорённости.

Кто-то уверенно может сказать: «Я живу без прописки и все в порядке». Однако отсутствие штампа УФМС о регистрации может стать источником многих проблем с их последствиями. Поэтому всё-таки стоит постараться и оформить её любым доступным на данный момент способом. Иначе даже ходить по улице в наше время будет не так безопасно.

Проживание без регистрации по месту жительства или пребывания чем грозит? Фиктивная регистрация. Резиновые квартиры.

В феврале 2020 произошли существенные изменения в российском законодательстве по поводу регистрационного учета по месту жительства и места регистрации.В частности, установлена уголовная и административная ответственность за проживание без регистрации и за фиктивную регистрацию, то есть регистрацию без цели проживания.

Одной из целей законодательных изменений является борьба с так называемыми «резиновыми квартирами», то есть квартирами, в которых одновременно зарегистрированы десятки и сотни человек.

В этой статье разберемся с новыми правилами и санкциями касающихся регистрации граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Фиктивная регистрация — регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в РФ, а равно фиктивную регистрацию иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность (ст. 322.2 УК РФ):

— штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 322.3 УК РФ).

Примечание №1. Под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).

Примечание №2. Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Определимся с понятиями: что является «местом пребывания» и «местом жительства.»

Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.

Регистрация гражданина по месту пребывания производится в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства (исключение — если человек находится в местах лишения свободы, тогда снимается с учета).

Место жительства — жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства зарегистрироваться.

Согласно ст. 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Для жителей Москвы и Санкт-Петербурга — наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

1. В случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в соответствующем населенном пункте субъекта Российской Федерации, если они зарегистрированы по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

2. В случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

3. В случае проживания без регистрации по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если они зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области;

4. если они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками нанимателя (собственника) жилого помещения, имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении;

5. если проживающие совместно с нанимателем или собственником жилого помещения лица являются по отношению к нему супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Согласно ст. 19.15.2 КоАП РФ нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Для Москвы и Санкт-Петербурга — наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Нарушение без уважительных причин нанимателем или собственником, предоставившими жилое помещение гражданину Российской Федерации, установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении без регистрации либо представление в орган регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц — от четырех тысяч до семи тысяч рублей.

Для Москвы и Санкт-Петербурга — наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от семи тысяч до десяти тысяч рублей.

Примечания:

1. Граждане Российской Федерации освобождаются от административной ответственности за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в случае представления документированной информации о том, что они являются супругами, детьми (в том числе усыновленными), супругами детей, родителями (в том числе приемными), супругами родителей, бабушками, дедушками, внуками нанимателей (собственников) жилого помещения, имеющих регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

2. Наниматель (собственник) жилого помещения освобождается от административной ответственности за нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков уведомления органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации в указанном жилом помещении без регистрации в случае:

• представления таким гражданином документированной информации о его регистрации по месту жительства в другом жилом помещении, находящемся в том же или ином населенном пункте того же субъекта Российской Федерации;

• проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Москве или в одном из населенных пунктов Московской области;

• проживания гражданина Российской Федерации в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области, если он зарегистрирован по месту жительства в жилом помещении, находящемся в городе федерального значения Санкт-Петербурге или в одном из населенных пунктов Ленинградской области.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: