Как сделать ремонт и перепланировку в квартире и не нарушить закон? Советы эксперта

Экспертиза не против перепланировки, но ее все равно не дают узаконить

Женщина купила квартиру в Краснодаре площадью почти 160 квадратных метров и сделала там перепланировку. Перенесла перегородки, расширила кухню и ванную, установила дополнительные радиаторы. Разрешения на это она не получала, но потом решила все узаконить. Пошла в администрацию, но получила отказ.

Екатерина Мирошкина

экономист

Отказ пришлось оспаривать в суде. К делу подключились разные ведомства и эксперты: все дали заключения, что перепланировка ничего не нарушает, никому не мешает и сделана по закону. Вроде бы ничего не мешало ее узаконить, даже суды были не против. Но администрация не сдалась и дошла до Верховного суда. Он-то и добавил хозяйке квартиры проблем: дорогой ремонт теперь может выйти ей боком, несмотря на положительное заключение всех экспертиз. ПОЛОЖИТЕЛЬНОЕ. ВСЕХ.

Камень преткновения — конфигурация «мокрых зон». У женщины получилось так, что «мокрая зона» ее квартиры оказалась над жилыми зонами соседей снизу. К этому придралась администрация, а все мероприятие потерпело крах.

Какие аргументы были у женщины в свою пользу?

Она сделала перепланировку самовольно, то есть без разрешения. Потом решила привести в порядок документы и сама пришла в администрацию: разрешите сохранить изменения в квартире и оформите их законность.

У женщины были заключения экспертиз:

  1. Конструкции дома не нарушены.
  2. Надежности и безопасности дома ничего не угрожает.
  3. Здоровью и жизни людей тоже.
  4. Установка дополнительных батарей не изменила систему отопления.
  5. Права третьих лиц соблюдены.
  6. СЭС: требования санпинов соблюдены.
  7. МЧС: пожарная безопасность в норме.

Всего проводилось пять экспертиз, и все в пользу собственницы квартиры.

Почему администрация была против?

Хозяйка квартиры переделала санузел и кухню. По данным администрации, ванная получилась над жилыми комнатами соседей. Кухня тоже. Но по правилам так быть не должно. Поэтому чиновники стояли на своем и сохранять квартиру в переделанном состоянии не разрешали, даже несмотря на заключения экспертиз и согласие надзорных органов.

Пришлось судиться.

Что сказали суды?

Перепланировку сделали, чтобы улучшить жилищно-бытовые условия, но самовольно. Нужна экспертиза, чтобы разобраться, можно ли ее сохранить.

Эксперты из разных ведомств в один голос говорят, что нарушений нет, требования соблюдаются. Фактически перепланировка в квартире сделана по закону и никому не мешает. Нет причин запрещать женщине все узаконить. Администрация не права, женщина права.

Перепланировку, переустройство и переоборудование нужно согласовывать с органами власти. Если заниматься этим самовольно, администрация имеет право потребовать вернуть все как было.

Но если перепланировка никому не угрожает и сделана по правилам, можно ее узаконить, а все изменения сохранить. Для этого должны соблюдаться все нормы.

Есть несколько заключений экспертиз, что с нормами все в порядке. Но это не так. По санпину санузел в отдельно взятой квартире не может находиться над жилой комнатой или кухней соседей снизу. А кухня не может находиться над жилой комнатой.

Администрация говорит, что из-за увеличения санузла и кухни теперь их часть находится над жилыми комнатами соседей с третьего этажа. Но ни одна экспертиза этого не проверила, а суды тоже не разобрались. Если санузел с кухней и правда оказались над жилыми комнатами, перепланировка нарушает требования санпина и узаконить ее нельзя.

Итог. Решения судов в пользу хозяйки квартиры признали незаконными и отменили. Дело будут пересматривать. Все решит расположение санузла и кухни. Нужно проверить, как там у соседей. Новое решение суд первой инстанции еще не вынес.

Зачем нужно было вообще идти в администрацию? Сделала ремонт и жила бы себе

Квартиру без узаконенной перепланировки сложнее продать, в любой момент могут возникнуть претензии от администрации: оштрафуют, заставят переделать или вообще выставят жилье на торги.

Какое дело администрации до чужой перепланировки? Жалко, что ли, узаконить?

Государству не все равно, как и что вы переделываете в квартире, план которой это государство раньше согласовало. Перепланировка влияет не только на комфорт жильцов конкретной квартиры, но и на безопасность соседей и даже всего дома.

Если без разрешения снести стену, она может оказаться несущей, и обрушится целый подъезд. Если санузел или кухня будут над жилой комнатой, у соседей возникнут проблемы со звукоизоляцией или их зальет. Когда начнут искать виноватых, выяснится, что администрация согласовала незаконную перепланировку и теперь сама же во всем виновата. Никто из чиновников не захочет поплатиться должностью или сесть в тюрьму ради того, чтобы у кого-то из жильцов кухня стала чуть больше, а на балконе появился теплый пол.

Что будет, если решение вынесут в пользу администрации?

Администрация уже отказалась узаконить перепланировку. Если суд встанет на сторону чиновников, а отказ признают законным — женщина не получит документы, что с ее квартирой все в порядке. А так как администрация уже в курсе перепланировки, то будет требовать вернуть квартиру в прежнее состояние. Если не выполнить эти условия, жилье могут выставить на торги, за счет денег от продажи все переделают, а разницу вернут. Если, конечно, после такой переделки деньги вообще останутся.

Как сделать перепланировку в квартире и не нарушить закон?

Перепланировку лучше делать заранее, по утвержденному плану и с разрешением. У нас есть пошаговая инструкция для тех, кто не хочет потом судиться и переделывать. Если решили сначала сделать, а потом оформлять, проконсультируйтесь с экспертами. Без специальных знаний нельзя отличить перепланировку от переустройства и переоборудования. Можно снести что-нибудь не то и навредить не властям, не государству, а своей семье.

Если перепланировку уже сделали, есть два способа ее узаконить.

Административный. Нужно собрать документы и подать заявление в орган, который занимается такими вопросами. В Москве это Мосжилинспекция. Уточнить можно в местном БТИ.

Судебный. Если в ведомстве отказали, подавайте иск, чтобы признать решение об отказе незаконным. Суд может назначить экспертизу.

При покупке квартиры проверьте, есть ли там перепланировка и согласована ли она. Даже если ее сделали не вы, спросят с вас и будете отвечать.

Виды перепланировок, которые не требуют согласования

Статья рассказывает, какую перепланировку не надо согласовывать в 2021 году, разъясняет тонкости законодательства.

На какую перепланировку не требуется разрешение

Некоторые улучшения жилья вполне можно сделать без согласования. Это работы, которые не затрагивают основные конструкции дома, не связаны с изменением площади помещений.

7 работ, на которые не нужно получать разрешения:

  • остекление лоджий;
  • оклейка обоев;
  • установка кондиционеров;
  • замена сантехнического оборудования;
  • монтирование вытяжки;
  • укладка ламината;
  • замена линолеума.

Есть и другие улучшения, которые можно осуществить без извещения властей. Но собственникам часто хочется кардинальных изменений, чтобы создать более комфортные условия для проживания.
Что относится к переустройству

Есть определенные рамки дозволенного поведения для владельцев жилья. Можно делать без разрешения ограниченный перечень действий по ремонту квартиры. Но если фантазия идет дальше, то придется задуматься о согласовании ремонта.

5 основных действий, которые являются изменением планировки:

  • объединение санузла;
  • объединение лоджии и жилой зоны;
  • перенос или ликвидация стен;
  • установка душевой кабины;
  • перенос радиаторов отопления.

Перепланировку можно узаконивать постфактум, но сделать это будет уже сложнее. Возможно, жилищная инспекция не одобрит произведенную трансформацию, и собственнику придется за свой счет возвращать жилье в прежний вид.

Последствия самовольного переустройства

Некоторые граждане улучшают по своему усмотрению и живут так годами, но иногда происходит так, что вскрывается обман. Например, при продаже жилья. Бывает, что устанавливается душевая кабина, и никто об этом не узнает. Но если вдруг зальет соседей, то информация о переустройстве вполне может стать известной госорганам.

Важно! Нарушителю придется штраф платить размеров до 2,5 тыс. руб. и пытаться узаконить свои действия постфактум. Если попытки не увенчаются успехом, то жилье придется возвращать в прежний вид.

Нужно ли разрешение на переустройство не несущих стен

Перепланировка квартиры задумывается с той целью, чтобы улучшить условия проживания граждан. Возникает вопрос, конструкцию не несущих стен затрагивать можно или нет?

Простое переустройство можно делать без разрешения, если соблюдать основные правила.

2 действия, которые нельзя делать без разрешения:

  • увеличивать санузел;
  • переносить сантехнику за пределы санузла.

После проведения работ их нужно зафиксировать в бюро технической инвентаризации, а затем узаконить через Мосжилинспекцию.

Можно обойтись без разрешения, если разбираются не несущие перегородки, а потом снова собираются на место. Разрешается улучшить качество перегородок. Например, сделать новые перегородки из кирпича или другого прочного материала.

При этом переустройство стен в квартире не придется оформлять официально, если остается неизменным техпаспорт БТИ. Когда меняется конфигурация, работы требуют согласования.

Нужно ли разрешение на удаление или перенос не несущей стены

Есть несколько видов работ, которые обязательно нужно оформить официально:

  • частичное удаление не несущего ограждения;
  • создание дополнительных перегородок. Например, обустройство рабочего кабинета или гардеробной;
  • удаление перегородки для объединения жилой зоны и кухни;
  • трансформации несущих конструкций.

Перепланировка без согласования чревата неблагоприятными последствиями. Поэтому для их легализации следует обратиться к сотрудникам администрации или жилищной инспекции. Заявление разрешается передавать через посредников – центр государственных услуг «Мои документы»

Согласование переноса дверного проема

Казалось бы, дверной проем спокойно можно передвинуть, ведь планировка жилья остается прежней. На самом же деле список, какие перепланировки квартиры можно производить без разрешения, не такой уж большой.

Для изменения места нахождения дверного проема нужно оформить разрешение. Площадь остается прежней, но корректируется планировка квартиры. Тех. план БТИ содержит определенную схему расположения дверного проема. Но она изменяется, поэтому нужно получить разрешение на работы.

Но можно обойтись составлением одного эскиза, если новая конструкция сделана будет на том же самом месте, а изменится только место для установки дверного проема.

От каких изменений придется отказаться

Какая перепланировка разрешена, определяется законом. Что можно делать, а что нельзя, необходимо соблюдать владельцам квартир. Ведь ремонтная бригада за деньги можно осуществить практически любой проект. Но будут ли такие действия законными – это ужу другой вопрос.

3 запрещенных приема изменения планировки:

  • размещение санузла над жилыми комнатами;
  • подключение обогрева пола к общим системам отопления;
  • соединение комнаты и кухни с газовой плитой.

Если произведено присоединение общедомового имущества, то такие действия противоречат закону. Хозяева квартир имеют одинаковые права на имущество многоквартирного дома.

Запрещаются действия, которые угрожают целостности здания, нормальной работе инженерных конструкций.

Как оформить переустройство

Случается, что собственник думал, что произведенные действия не требовали согласования, но ошибся. При продаже жилья изменения все равно придется оформить, ведь желающих купить недвижимость «с сюрпризом» может и не найтись.

Получить разрешение можно в жилищной инспекции. Если попытки не увенчаются успехом, то придется обращаться в суд.

Но если использовались запрещенные приемы ремонт, то решение суда будет отрицательным.

Переустройство жилья требует затрат. Необходимо оплатить услуги компании по изготовлению проекта. При обращении в суд траты возрастут. Придется оплачивать государственную пошлину, штраф и нести расходы на представителя, если нанимать юриста. Поэтому до переустройства следует уточнить, когда изменение планировки квартиры не требует разрешения, а когда оно точно нужно.

Как сэкономить на переустройстве

Создание индивидуального проекта обойдется в крупную сумму. Но жители Москвы имеют возможность воспользоваться одним из типовых проектов. Образцы размещены на официальном портале Мосжилинспекции. Эти проекты являются бесплатными. Но проверяется состояние квартиры заявителя и его соседей. Если обнаружатся не узаконенные изменения у соседей, то в использовании проекта могут отказать.

Итог

Правила о том, какую перепланировку официально не надо согласовывать в 2021 году, установлены Жилищным кодексом. Не требует согласия разбор и сбор перегородок при условии их установки на том же самом месте. Есть определенная грань в том, нужно ли разрешение оформить. Если изменяется техпаспорт БТИ, то придется согласовать произведенные работы.

Что делать, если перепланировка сделана без согласования: советы эксперта

По статье № 29 Жилищного кодекса РФ, самовольной реконструкция жилья считается в двух ситуациях: когда она произошла без необходимого разрешения, либо когда нарушены пункты в согласованной проектной документации. Штраф за «своевольность» – от 2021 до 2021 рублей, вместе с предписанием «вернуть помещению его первоначальный вид» (7.21.2 КоАП РФ). В противном случае органы местного самоуправления могут подать на собственника жилья в суд, а если квартира муниципальная, то договор с ее нанимателем будет расторгнут.  Последняя стадия этого неприятного разбирательства – выставление жилья на общественные торги. Чтобы не доводить до таких крайностей, санкционных процедур и проблем с дальнейшими сделками с квартирой, нужно узаконить существующую перепланировку. В каждом регионе страны могут быть свои нюансы в этом вопросе (порядок действий, перечень инстанций, документов, расценки услуг), которые необходимо уточнить заранее. Рассказываем об основных моментах.

Шаг 1: определить необходимость согласования перепланировки  Не все изменения в изначальном проекте помещения стоит согласовывать. Некоторые незначительные ремонтные коррективы вполне допустимы, и юридического разрешения на них не требуется. К ним можно отнести: установку железной двери, разводку электроповодки, замену ванны и душевой кабины, перестановку электрической (НО не газовой) плиты.  Если же вами или предыдущими хозяевами жилья были внесены изменения в проект, повлекшие за собой аварийную ситуацию в соседних квартирах или во всем здании, то согласовать такую опасную перепланировку не получится – придется все исправлять и приводить в первоначальный вид.

Шаг 2: собрать первичные документы  Если же изменения в проект квартиры были внесены в соответствии с необходимыми правилами, они могут быть узаконены и без предварительного согласования. Для начала нужно обратиться в органы технического учета и контроля объектов недвижимости с первичными документами: технический паспорт квартиры, поэтажный план с пояснениями к нему, выписка из домовой книги, свидетельство о собственности, либо договор купли-продажи и финансово-лицевой счет (в бухгалтерии ЖЭК, ТСЖ).  Для всех важных бумаг лучше сделать копии. На основании полученных от вас документов и выезда техника для осмотра вашей квартиры специалисты утверждают план жилья до и после переустройства.

Шаг 3: заказать проект  Ссылаясь на утвержденный план перепланировки, нужно изготовить проект всех внесенных своевольных изменений. Если они незначительные (перенос унитазов, ванн, электроплит, демонтаж встроенной мебели), то самостоятельно зарисованного эскиза квартиры будет вполне достаточно.  Более серьезное переустройство (затронуты несущие стены, инженерные коммуникации, перекрытия, конструкция полов) нуждается в профессиональном проекте от специалистов лицензированной проектно-строительной организации, которые должны выдать Техзаключение на перепланировку квартиры.

Шаг 4: согласовать проект  Это один из самых утомительных, но необходимых этапов. Получив на руки проект перепланировки, его нужно согласовать в определенных инстанциях (Роспотребнадзор, Ростехнадзор, Государственная жилищная инспекция и др.). Перечень организаций зависит от вида произведенных вами реконструкций и от региона, где вы проживаете. К примеру, при переносе газовой плиты проект перепланировки нужно обязательно согласовать в городской службе газа.

Шаг 5: обратиться в суд  Добавив к полученному пакету документов копию лицевого счета, справку о составе семьи, согласие на перепланировку всех ее совершеннолетних членов и собственников квартиры, отправляемся в суд. Количество копий документов должно соответствовать числу ответчиков вместе с дополнительным комплектом для суда. Иск подается собственником или нанимателем жилья. Учтите, что строительно-техническая экспертиза, которую часто назначает судья, оплачивается проигравшей стороной.  В некоторых регионах (в том числе и в Москве) согласовать перепланировку можно с помощью МФЦ (Многофункциональных центров предоставления государственных услуг). Но если вы не согласны с вердиктом Жилищной инспекции, то без решения суда не обойтись.

Шаг 6: получить новое свидетельство о госрегистрации права  Если экспертиза не найдет грубых нарушений в переустройстве квартиры, то суд примет положительное решение. Вместе с ним нужно снова навестить органы технического учета и контроля, чтобы внести официальные изменения в технический и кадастровый паспорт жилья. На основании этого паспорта и решения суда Регистрационная палата должна выдать новое Свидетельство о государственной регистрации права. После все обновленные документы согласовываются в БТИ (около 10 дней).

Шаг 7: получить новый кадастровый паспорт  С новым техпаспортом и новым Свидетельством о праве собственности подается заявление в кадастровую палату. На его основании проект квартиры со всеми изменениями внесут в реестр объектов капитального строительства. Результат этих действий – получение нового кадастрового паспорта жилья.  Его нужно отдать в Федеральную регистрационную службу, чтобы зафиксировать изменения в Едином государственном реестре (ЕГРП). После чего процедура узаконивания перепланировки завершается.

* Редакция InMyRoom выражает благодарность специалисту по согласованию перепланировок Максиму Джураеву за помощь в подготовке материала.

Ремонт квартиры на карантине: как удаленно узаконить перепланировку

Вместе с экспертами разбираемся, можно ли согласовать планировку квартиры во время карантина

Фото: Patrick Pleul/DPA/TASS

В первую неделю карантина в России резко вырос спрос на строительные материалы. По данным 2ГИС, этот показатель вырос почти на 70% по сравнению с мартом. Россияне решили на изоляции не терять времени зря, а сделать ремонт. Одни занялись поклейкой обоев и перестановкой мебели, другие решили сделать основательный ремонт и заняться перепланировкой.

Вместе с экспертами разбираемся, можно ли согласовать планировку квартиры во время карантина.

Что было до карантина

Любое изменение в планировке квартиры требует согласования. Во-первых, нужно получить технический паспорт жилого помещения в территориальном бюро технической инвентаризации (БТИ). Во-вторых, потребуется проект перепланировки, который отразит задуманный ремонт. Его может выполнить специализированная проектная организация, имеющая свидетельство СРО, или автор проекта дома.

После чего нужно собрать пакет документов и сдать его в жилинспекцию или многофункциональный центр (МФЦ), рассказал руководитель компании Gorod Алексей Паршин.

Фото: Василий Кузьмиченок/ТАСС

Документы для согласования перепланировки

  • заявление;
  • правоустанавливающие документы на помещение;
  • проект переустройства и (или) перепланировки помещения;
  • технический паспорт жилого помещения;
  • техническое заключение о состоянии несущих конструкций и возможности перепланировки.

Далее Мосжилинспекция в течение 45 дней или местные администрации в течение 30 дней рассматривают поданный пакет документов. Если все в порядке, выписывают положительное решение о согласовании перепланировки с правом начать ремонтные работы. Если документы составлены некорректно, отказывают в согласовании на перепланировку, указывая на недостатки.

После всех этих процедур можно приступать к ремонтным работам. Затем перепланировку на соответствие проверяют БТИ и выдает новый план.

Цена вопроса

Сама по себе муниципальная услуга согласования перепланировки бесплатна. В период своевременного согласования (до ремонта и переделок в квартире) взимается пошлина только за разработку технического паспорта в БТИ. Ее размер составляет в среднем 1 тыс. руб.

Фото: Егор Алеев/ТАСС

Значительную часть расходов в согласовании занимает подготовка проекта перепланировки. Ее стоимость варьируется от 15 тыс. до 40 тыс. руб. Разброс цен зависит от сложности работ. Например, затрагивает ремонт несущие конструкции или нет, есть ли сложные моменты с заменой газовой плиты на электрическую. Если человек прибегает к услугам специализированные компании, которые полностью занимаются согласованием (проект, сбор документов, подача), то сумма может увеличится до 70–150 тыс. руб.

Стоимость всех пошлин и услуг проектных организаций остается прежней, карантин не накладывает изменений.

Фото: Егор Алеев/ТАСС

Что можно сделать в карантин

Отличий согласования планировки в карантин с точки зрения закона и юриспруденции не предусмотрено. В настоящее время каких-то норм или предписаний со стороны надзорных органов или правительства нет. Единственное, согласовать планировку сейчас будет сложнее, так как многие организации закрыты для подачи и получения документов из-за карантина. БТИ и МФЦ не ведут прием граждан до 1 мая 2021 года.

Полностью согласовать проект перепланировки дистанционно не получится. Процесс завязан на встречах в БТИ и с проектировщиком. Приемка объекта специалистом БТИ проводится в квартире после фактического завершения перепланировки, сделать это удаленно не получится.

«Приостанавливать согласование перепланировки стоит в случае, если необходима техническая инвентаризация, которая проводится непосредственно специалистом БТИ в самом помещении. Однако это является нарушением ограничений, установленных в период», — отметила партнер «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России (АЮР) Ольга Евстропова.

Фото: Frank May/DPA/TASS

При этом во время карантина можно решать задачи онлайн. Например, удаленно записаться на подачу документов в БТИ, заказать документы на жилой объект. «Сотрудники БТИ могут предоставить необходимую информацию онлайн для того, чтобы на основании этих данных могли выполняться проектные работы по перепланировке», — отметил Алексей Паршин.

Мосжилинспекция также начала предоставлять услугу по согласованию перепланировки в электронном виде. При этом проект перепланировки, техническое заключение и другая проектная документация в обязательном порядке должны быть подписаны электронной подписью проектной организации.

Обратиться за предоставлением по согласованию перепланировки заявитель может через официальный портал мэра Москвы Для подачи заявления необходимо войти в личный кабинет на портале и выбрать услугу «Перепланировка». После чего выбрать необходимый тип заявления, заполнить его поля и прикрепить необходимые документы.

Фото: Inga Kje/imago/photothek

Соблюдайте тишину

Если перепланировка уже вышла на этап строительных работ, то лучше отложить их до окончания карантина (если действительно нет острой необходимости). «Большинство жителей сейчас находятся на самоизоляции, в том числе пожилые и люди с хроническими заболеваниями, многие работают дистанционно. Поэтому постарайтесь ограничить строительные и ремонтные работы на время пандемии коронавируса и предпринять меры по соблюдения покоя граждан и тишины», — посоветовала Ольга Евстропова из АЮР.

Откладывать согласование не стоит, если перепланировка уже сделана. Если согласование не получено, собственнику грозит штраф и предписание вернуть квартиру в прежнее состояние.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: