Как приватизировать земельный участок под многоквартирным домом

Приватизация земли под многоквартирным домом

1 231 просмотров

Жители многоквартирных домов часто жалуются, что территория около их дома неблагоустроенна: не хватает парковочных мест, детям негде играть… Можно ли исправить эту ситуацию? Конечно. Если приватизировать придомовую землю и начать распоряжаться ей по своему усмотрению. Как пройти эту процедуру, какие есть отрицательные последствия, об этом и некоторых других моментах и пойдет речь в нашей статье.

Можно ли приватизировать землю под многоквартирным домом

Придомовая территория является частью общего имущества многоквартирного дома, этот постулат закреплен в ст.36 ЖК РФ. К такому земельному участку относятся:

  • участок, где расположен сам жилой дом;
  • спортивные и детские сооружения;
  • элементы благоустройств (зоны озеленения, скамейки, места отдыха и т.д.);
  • обеспечивающие коммунальные строения (подстанции, колодцы, коллекторы и т.д.);
  • парковки, предназначенные для жильцов дома.

Минимальный размер придомовой территории определяется его внешними границами, а максимальный фактически не регламентирован. Окончательные параметры фиксируются в кадастровом паспорте, а если его нет, то в техническом.

Так как земля под домом и около него является имуществом, то на нее так же распространяется действие ФЗ от 04.07.1991 года «О приватизации». Поэтому действительно, можно обратить придомовую территорию в коллективную собственность жителей многоквартирного строения.

Однако перед тем как принять решение об инициировании этой процедуры необходимо тщательно обдумать, рассмотреть все плюсы и минусы.

Фактически эти земельные участки принадлежат государству, а управление ими передано:

  • собраниям жильцов;
  • управляющим компаниям;
  • другим установленным законам организациям.

После приватизации управление придомовой территорией так же можно оставить у перечисленных лиц или изменить распорядителя.

Нужно ли и зачем приватизировать участок под многоквартирным домом

О том, что возможность приватизировать участок под многоквартирным домом существует, знают многие. Однако не все решаются на такую процедуру, так как думают, что она достаточно сложна, а очевидных плюсов нет. Для наглядности изобразим все достоинства и недостатки в виде таблицы:

Положительные аспекты Отрицательные аспекты
Увеличение цены жилых помещений многоэтажки Обязательная налоговая выплата в бюджет
Получение прибыли от сдачи в аренду земли Ответственность (вплоть до уголовной) за нарушения правил пользования участком
Отсутствие необходимости запрашивать разрешение на возведение построек у собственника Увеличение стоимости найма коммерческих помещений в связи с увеличенной кадастровой стоимостью
Третьи лица не смогут претендовать на эту территорию (например, без согласия жильцов не будет возведен крупный ТЦ) Обеспечение и обслуживание территории за счет собственников
Создание инфраструктуры, удовлетворяющей требованиям всех жильцов

Особое внимание стоит уделить, если вы собираетесь инициировать процедуру приватизации придомовой территории малоэтажных многоквартирных домов. Зачастую это невыгодно самим жильцам, так как все обязанности по обслуживанию, обустройству и оплате налогов ложатся на плечи жителей. А так как жильцов гораздо меньше, то и затраты будут больше, чем у владельцев квартир, оформивших в собственность придомовую территорию у многоэтажного дома.

Все же положительные и отрицательные моменты достаточно спорные, поэтому в каждом конкретном случае необходимо определить, будет ли больше пользы или вреда. Если у вас есть сомнения, то лучше проконсультироваться с грамотным юристом. Он сможет объективно рассмотреть вашу конкретную ситуацию и объяснить, стоит ли именно в вашем случае начинать процедуру приватизации участка у многоквартирного дома.

Как можно использовать приватизированную территорию у дома

В законе строго определены виды использования земли, относящейся к многоквартирным домам:

  • благоустройство территории (возведение детских площадок, установка спортивных снарядов, обустройство зон отдыха, озеленение двора и т.д.);
  • предоставление в наем отдельных участков (для рекламных конструкций, возведения коммерческой недвижимости и т.д.);
  • строительство гаражей для ветеранов ВОВ и инвалидов;
  • организация парковочных мест для жителей дома и их гостей.

Однако стоит помнить, что все возводимые постройки и объекты не должны противоречить нормам законодательства. Должны соблюдаться нормы расстояний между строениями, нельзя ущемлять права третьих лиц. Например, если через ваш двор есть проход на остановку общественного транспорта (единственный), а вы огородились забором и сделали вход на территорию по пропускам, то в судебном порядке вас обяжут обеспечить проход жителям соседних домов.

Пример. Жители одного из многоквартирных домов г. Саратова приватизировали придомовую территорию. Право на управление земельным участком было передано председателю ТСЖ. Он, чтобы выручить дополнительные средства на содержание дома, обустроил платную автомобильную парковку, для жителей соседних домов. Однако согласование с ответственными органами он не произвел, плату за парковку принимал в качестве добровольной спонсорской помощи. В отношении председателя было возбуждено уголовное дело, а прокуратура обязала ликвидировать платную автомобильную парковку.

Кто может приватизировать

В законодательных актах определен круг лиц, которые могут обратиться в муниципальные органы с заявлением о приватизации:

  • компания-застройщик жилого дома;
  • общее собрание жильцов;
  • отдельный собственник жилого или нежилого помещения (как физическое, так и юридическое лицо), независимо от мнения других владельцев квартир;
  • некоторая группа собственников квартир, несогласных с решением общедомового собрания.

В случае, если с заявлением обращается застройщик, то будущие владельцы квартир при покупке уже будут иметь право собственности и на часть придомовой территории

Размер доли земли каждого владельца жилого или нежилого помещения определяется соразмерно площади его квартиры (помещения) к общей площади дома.

Обращаться за приватизацией придомовой территории может только собственник помещения в доме. То есть если квартира муниципальная, то и права на приватизацию придомовой территории нет. О том, как приватизировать квартиру, вы можете узнать в этой статье.

Как приватизировать землю под многоквартирным домом

Если вы самостоятельно или на собрании собственников квартир приняли решение о необходимости приватизации придомовой территории, то первым возникнет вопрос – с чего начать. Процедура достаточно сложна и имеется множество нюансов. Давайте разберемся в них.

Порядок действий

План действий, которого стоит придерживаться при оформлении в собственность земельного участка придомовой территории:

  1. Сбор и оформление документации. Тут необходимо обратиться в БТИ за всеми необходимыми справками, а если технической документации нет (например, дом построен раньше 2020 года), то придется заняться их оформлением. В технических документах должны быть указаны все строения и сооружения, водоемы, технические объекты, расположенные на придомовой территории.
  2. Межевание участка. Договор на эту процедуру необходимо заключать с организацией, у которой есть лицензия на данный вид деятельности.
  3. Подача заявления. Направляется муниципальным или федеральным органам власти, в чьем ведении находится земля.
  4. Регистрация права собственности в Росреестре.

В каждой конкретной ситуации могут потребоваться дополнительные действия, но перечисленные выше пункты обязательны.

Процедура

Стоит отметить, что дома, сданные в эксплуатацию после вступления в силу действующего ЖК РФ (1 марта 2020 года) уже имеют кадастровый паспорт, а зачастую и приватизированную придомовую территорию. А вот проживающим в старых домах на это рассчитывать не приходится.

Выполнение технического паспорта и кадастрового будет производится за счет тех, кто обращается за приватизацией.

После того, как все документы собраны, заявление подается в управление муниципалитета, ответственное за проведение приватизации. В установленный срок оно будет рассмотрена и с вами заключат договор о приватизации.

С этим договором необходимо явиться в региональное отделение Росреестра и подать заявление на регистрацию сделки. Через 2 недели выдадут свидетельство о собственности.

Заявление

Заявление о приватизации составляется в произвольной форме, однако в нем должны быть отражены такие сведения:

  • данные о заявителе;
  • точный адрес дома;
  • постройки, расположенные на участке;
  • сведения о постановке на кадастровый учет;
  • иные сведения, касающиеся описания участка земли (судебные, административные решения и т.д.);
  • дата составления и подпись заявителя (представителя).

Необходимые документы

Для того, чтобы обратиться с заявлением о приватизации необходимо собрать следующий пакет документов:

  • кадастровый паспорт;
  • техническую документацию из БТИ;
  • решение собственников жилья («совета дома»);
  • документы, подтверждающие межевание участка.

В некоторых случаях могут понадобиться и другие документы, например, судебные решения о признании отказа в приватизации незаконным и т.д.

Сроки и расходы

Можно с уверенностью сказать, что на процедуру оформления в собственность участка местности у вас не уйдет меньше 1,5 месяцев. На рассмотрение заявления о приватизации отводится 30 дней, а на регистрацию сделки – 14 дней. Плюс некоторое время уйдет на оформление кадастрового паспорта, если его нет и на сбор всех документов.

Стоимость же приватизации варьируется в зависимости от региона, в котором проводится, а также от необходимых процедур. Так она складывается из:

  • оплаты работы кадастрового инженера;
  • стоимости оформления кадастрового и технического паспортов;
  • госпошлина;
  • услуги представителя (при необходимости).

В среднем расходы на приватизацию земельного участка у многоквартирного дома варьируются от 10000 до 20000 рублей и ложатся на плечи тех, кто за ней обращается.

Налоги

В статье 338 НК РФ определен порядок установления размера налоговых сборов с участка, расположенного у многоквартирного дома. Так же на размер и порядок выплаты влияют и локальные нормативно-правовые акты.

Налог определяется исходя из базовой ставки налога на землю, кадастровой стоимости и местного коэффициента. Поэтому на одну и ту же площадь земли в разных частях России может быть начислена разная сумма обязательного сбора.

Оплачивать налог необходимо один раз в год. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны сами выплачивать налоговый сбор, а физических лиц рассчитывает и уведомляет о сумме платежа, дате и способе внесения ФНС РФ.

Причины отказа

Так как придомовая территория зачастую является желанным приобретением не только для владельцев квартир в многоэтажке, но и для застройщиков различной коммерческой недвижимости, то нередки ситуации, когда приходится обращаться в суд, чтобы окончательно разграничить принадлежность земли. Поэтому в приватизации могут отказать, если территория у дома является предметом судебного разбирательства.

Еще одна распространенная причина отказа – отсутствие межевого плана или кадастрового паспорта участка. После оформления этих документов вы имеете возможность снова подать заявление в муниципалитет о приватизации участка земли около дома.

Если же все документы в порядке, то отказ в приватизации общедомовой территории вы, скорее всего не получите – местным органам власти выгодно переложить на плечи собственников жилья обязанность по содержанию.

Но если все же вам отказали, а вы считаете, что это было необоснованно, то обращайтесь с иском в суд – это единственная инстанция, которая может поставить точку в споре о приватизации.

Нужен юрист

Если у вас возникли какие-то сложности с приватизацией домовой территории или не знаете с чего начать эту процедуру, то вы можете обратиться за бесплатной консультацией к высококвалифицированным специалистам нашего сайта. Они проинформируют вас обо всех изменениях в законодательстве, подскажут куда лучше обратиться с заявлением и как оформить все документы.

Если же у вас нет времени, желания или специальных знаний, чтобы самостоятельно заниматься приватизацией придомовой территории, лучше обратитесь к профессиональному юристу, который специализируется на вопросах приватизации имущества. Он сможет не только собрать все документы, организовать кадастровые работы и составить заявление на приватизацию, но и подать исковое заявление и представить ваши права в суде, если такая необходимость возникнет.

Приватизация земли под многоквартирным домом

Просмотров 943

Приватизация земельных участков имеет определенную цель – позволить гражданам оформить землю в свою собственность. Переоформление земельных наделов рядом с частным домом более-менее понятно. Другое дело, если нужно приватизировать землю под многоквартирным домом. Многие не понимают, зачем вообще нужно приватизировать землю, если они и так живут в отдельной квартире, а двор является лишь дополнением к дому?

Стоит заметить, что приватизированный участок под многоквартирным домом отличается от неприватизированного. Скажем, если администрация захочет построить возле дома развлекательный центр или офис – она беспрепятственно это осуществит. Но если земля будет приватизирована жильцами дома, то застройка произойдет только с их согласия. Это две большие разницы, которые указывают в пользу приватизации придомовой территории.

Как ее осуществить на практике, с чего начать и нужны ли документы на сам жилой дом? Давайте разбираться.

Можно ли приватизировать землю под многоквартирным домом?

Законодательное регулирование процедуры находит свое отражение в Жилищном кодексе. Территория рядом с домом принадлежит к имуществу многоквартирного строения (ст. 36 ЖК РФ). Следовательно, жильцы дома имеют полное право приватизировать придомовую площадь и стать ее долевыми собственниками, если уже не являются таковыми после ввода дома в эксплуатацию.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 (в сентябрьской редакции 2020 года) нормативная площадь дома включает:

  • землю под многоквартирным домом;
  • благоустроенные зоны и территории возле здания;
  • автостоянки;
  • технические пункты обслуживания;
  • места для сушки белья и др.

После приватизации указанных площадей жильцы квартир смогут распоряжаться ими по праву долевой собственности. Обычно в таких случаях управление имуществом поручается ТСЖ или Управляющим компаниям.

Но нужно понимать, что земля под многоквартирным домом должна иметь строгие границы и соответствовать Градостроительному плану. Оформляемый земельный участок всегда имеет кадастровый паспорт: границы, площадь, целевое назначение, отличительные особенности и прочие параметры. Если кадастрового плана нет, указанные характеристики отображаются в техническом плане на жилой дом аналогичным образом.

Нужно ли и зачем приватизировать участок под многоквартирным домом?

Переоформление придомовой территории малоэтажных многоквартирных домов означает перевод земли в распоряжение участников долевой собственности. Чтобы составить общую картину, рассмотрим плюсы и минусы процедуры.

Преимущества Недостатки
Создание инфраструктуры

Вместо невыгодных жильцам ТЦ, магазинов, баров, ночных клубов и платных стоянок можно создать парковую площадь, бесплатную стоянку, детскую площадку, спортивную зону, место для гаражей и т.д.

Налоги

Основной недостаток владения землей под многоквартирным домом – обязанность платить поземельный налог. Сумма определяется в соответствии со ст. 392 НК РФ. Кроме того, если земля сдаётся в коммерческую аренду, собственники обязаны уплачивать налог на прибыль. Оплата происходит ежегодно после получения квитанций от уполномоченного налогового органа.

Защита земли

Неприватизированная земля принадлежит муниципалитету – власти могут в любое время изъять участок для своих нужд. Перевод в собственность придомовой территории защитит землю от принудительного изъятия органами местного самоуправления. Ну а если изъятие неминуемо, жильцы получат обязательную денежную компенсацию от муниципалитета.

Штрафы

Ненадлежащая эксплуатация приватизированной придомовой территории может привести к санкциям со стороны администрации. Обычно это выражается в виде штрафов. Например, за несвоевременную уборку снега или за организацию неположенной парковки для автомобилей.

Коммерческий интерес

Иногда участок под домом имеет выгодное местоположение, чем привлекает разного рода предпринимателей. Владельцы долевого имущества на землю могут договориться друг с другом и сдать такую землю в коммерческую аренду. Это отличная возможность застроить территорию инфраструктурой для района, и одновременно получить прибыль от коммерческой аренды.

Таким образом, видно, что основное преимущество от приватизации земли под многоквартирным домом – возможность распоряжаться территорией в соответствии с интересами жильцов. Недостаток – налоги и штрафы. Поэтому итоговое решение должно приниматься с учетом плюсов и минусов процедуры.

Кстати, если вам нужно приватизировать землю под частным домом — читайте нашу пошаговую инструкцию.

Кто может подать на приватизацию?

Интерес к приватизации участка может возникнуть как у всех жильцов многоквартирного дома, так и у отдельных владельцев квартир. Органы местного самоуправления обязаны принять заявление о приватизации, так как это их прямая обязанность. Если получен отказ, да к тому же необоснованный, его можно обжаловать в судебном порядке.

Итак, кто может приватизировать землю под жилым зданием:

  • все собственники квартир дома;
  • отдельные жильцы или инициативные группы без собрания остальных владельцев квартир;
  • застройщики;
  • управляющая компания.

Начиная с 1 марта 2020 года (введение в силу Жилищного кодекса РФ), строительство многоквартирного дома изначально сопровождается учетом придомовой территории. Приобретая квартиру в доме, семья автоматически входит в число владельцев участка земли по праву долевой собственности. Площадь возле дома имеет кадастровый паспорт – документ включен в состав землеустроительного дела.

Пример:

Жители одного из многоквартирных домов ЖК «Солнечный» получили квартиры в новостройке в 2020 году. Застройщик предоставил им полный пакет кадастровых документов, в том числе на придомовую территорию. Площадь рядом с домом принадлежала жильцам на праве долевой собственности. Вскоре в микрорайоне объявился коммерческий застройщик из ООО «Кристалл-Строй». Предприниматель рассчитывал открыть возле дома ТЦ «Каравелла», сократив часть детской площадки и парковочную зону. Никаких встреч с жильцами он не организовывал, и хотел выкупить землю у администрации. Собственники квартир устроили протест против постройки ТЦ на придомовой территории. Предприниматель упрямо не желал уступать. Тогда жильцы провели общее собрание, выбрали ответственного и написали коллективную жалобу, пригрозив обращением в суд. Жалоба дошла до администрации, которая не имела отношения к придомовой территории, о чем и было сообщено застройщику ООО «Кристалл-Строй». Предприниматель был вынужден отозвать технику и свернуть строительство. Жильцы отстояли свои интересы с позиции законных собственников.

Как приватизировать землю под многоквартирным домом

Интерес к приватизации земельных участков обусловлен характером процедуры – она полностью бесплатная. Правда, лишь отчасти. Заплатить все же придется – госпошлину и за кадастровые документы. Тем не менее, приватизация придомовой территории малоэтажных многоквартирных домов считается выгодной. Итак, с чего начать оформление?

Порядок и этапы

Разработанный порядок действий подходит как для приватизации придомовой территории, так и для приватизации участков при малоэтажных домах.

Существует несколько этапов процедуры:

  1. Принятие решения о приватизации на собрании жильцов.
  2. Межевание земельной территории (если не проводилось ранее).
  3. Подготовка кадастрового плана, составление землеустроительного дела.
  4. Обращение в городской Департамент с заявлением о приватизации.
  5. Получение разрешения на проведение процедуры.
  6. Завершение регистрации участка в территориальном отделении Росреестра.

Этапы относительно просты и не вызывают особых сложностей. Но сама процедура требует внимательности и точного подбора документов. Если вы сомневаетесь в правильности своих действий или столкнулись с проблемами – обратитесь к юристам нашего портала. Бесплатная консультация позволит понять, как действовать дальше.

Процедура и процесс

Подробная пошаговая инструкция по приватизации на 2020 год выглядит так:

  • Общее собрание жильцов

Здесь решается, кто и как будет приватизировать землю под многоквартирным домом. Обычно решение принимается путем голосования. Полученные результаты обсуждений фиксируются в протоколе собрания жильцов.

  • Выбор представителя

Согласие на приватизацию земли означает, что нужно определиться с кандидатурой ответственного человека. Как правило, это один из собственников квартир. Ему поручается подготовить документы для приватизации и обратиться во властные органы. Доверенность от других жильцов не нужна.

  • Обращение в Департамент земельных ресурсов

Процедура инициируется путем подачи заявления от представителя или отдельных граждан. Государственные органы рассматривают заявление и выносят решение.

  • Проведение межевания

Землеустроительные работы или попросту межевание нужны для определения границ участка. Указанные работы проводятся муниципальными властями по заявлению граждан. Инженер произведет замеры, установит межевые знаки и определит точные координаты придомовой территории. Таким образом, участок поставят на кадастровый учет в регионе.

  • Получение кадастрового плана

Территория будет иметь точные границы, площадь, характерные особенности и другие межевые знаки.

  • Регистрация права в ЕГРН

Постановка на учет в государственном кадастре позволяет выделить участок в долевую собственность жильцов с определением доли каждого из них (п. 1 ст. 37 ЖК РФ).

Обратите внимание, вместо ранее выдаваемого свидетельства сейчас можно получить выписку из ЕГРН.

Следование инструкции позволит приватизировать землю под многоквартирным домом в соответствии с требованиями закона. Это позволит не беспокоиться по поводу изъятия земли на нужды государства без компенсации со стороны властей.

Документы

Важное значение отводится пакету из документов. Сюда входит не только кадастровый паспорт, но и иные правоподтверждающие документы:

  • копия паспорта заявителя с соответствующим оригиналом;
  • копия ИНН;
  • копия протокола собрания жильцов, копия решения;
  • заявление от участников;
  • техпаспорт на жилой дом, кадастровые документы (землеустроительное дело, кадастровый паспорт);
  • правоустанавливающие документы на квартиру или на землю (договор купли-продажи жилья в многоквартирном доме, свидетельство о наследстве, дарственная, акт о передаче земли в бессрочное пользование);
  • оценочный акт земли из Департамента;
  • справка из налоговой (определяет площадь территории);
  • архивная выписка из ЕГРН;
  • иные документы.

Основная сложность – составление кадастрового паспорта. Обязанность по его оформлению ложится на плечи компании-застройщика. Правда, если застройщик обанкротится, жильцам придется завершать оформление документов за свой счет. Отметим, что стоимость землеустроительных работ достаточно велика и не всем по карману.

Сроки

Торопиться с приватизацией земли под домом не следует. Тем более, что процедура не только бесплатная, но и бессрочная. Лучше спокойно подготовить документы и дождаться завершения их оформления.

Сроки примерно следующие:

  1. Ожидание выдачи акта о передаче земли в долевую собственность жильцов многоквартирного дома – от 15 до 30 рабочих дней.
  2. Сроки изготовления кадастрового паспорта на землю – от 2 месяцев со дня подачи обращения.
  3. Определение площади помещения и техпаспорт дома – от 14 рабочих дней.
  4. Внесение изменений в государственный реестр – от 14 дней.
  5. Обращение через ГБУ «Мои документы» (Как приватизировать квартиру через МФЦ — ответ здесь)– от 18 дней.

Среднее время приватизации земли под многоквартирным домом – от 3 месяцев до полугода. Отдельные дела затягиваются на год. Например, в том случае, если приходится действовать через суд.

Стоимость

Выкупать землю у муниципалитета не понадобится. Зато придется нести расходы на изготовление кадастрового паспорта. Стоимость колеблется в районе от 20 000 до 100 000 рублей, в зависимости от региона проживания. Разумеется, тарифы в Москве и Санкт-Петербурге самые высокие. Читайте, сколько стоит приватизировать квартиру?

Технический паспорт дома обойдется в сумму от 10 000 рублей и выше.

Также потребуется заплатить госпошлину за приватизацию земельного участка. На сегодняшний момент она составляет 2 000 рублей с каждого участника приватизации.

Налоги

Оформленная в собственность земля подлежит налогообложению. Собственники недвижимости оплачивают налоги ежегодно. Основой для расчета налоговой ставки выступает кадастровая стоимость территории. Для точности берется последняя оценка со стороны БТИ и налоговых органов.

Оплатить налог можно в кассе любого российского банка. Не менее удобно воспользоваться оплатой через Госуслуги или через Личный Кабинет налогоплательщика на сайте ФНС. Игнорировать платежи не стоит, так как задолженности приводят к начислению пеней.

Социально защищаемые категории граждан (льготники) могут рассчитывать на снижение налога на землю под многоквартирным домом. Обычно это 50% скидка для ветеранов ВОВ и инвалидов I-II группы.

Отказ и причины

Вынести отказ в приватизации земли под домом могут только при серьезных основаниях. Приватизация считается бесплатной и доступной для всех процедурой. И тем не менее, существует риск получить отказ, например, в соответствии с пп 4, п. 3 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ. Причинами могут быть нарушение градостроительных норм или отсутствие кадастровых сведений.

Откажут в приватизации следующих площадей:

  • территорий общего пользования (например, дорог);
  • земель, ограниченных в обороте;
  • участков, которые уже переданы гражданам.

Проще всего приватизировать землю под многоквартирным домом, если здание было введено в эксплуатацию после 2020 года, т.е. после вступления в силу Жилищного кодекса. Современные дома изначально имеют готовый технический план и кадастровые документы. Объекты, построенные до 2020 года, могут не иметь ряда документов, а значит придется делать их за счет самих собственников квартир.

Жилищный кодекс разъясняет основные положения приватизации земли под многоквартирными и малоэтажными домами в России. Начало процесса инициируется собственниками квартир в доме или застройщиком. Оформление происходит в администрациях и регистрирующих органах. Владельцы земли имеют полное право распоряжаться землей по принципу долевой собственности. Физические и юридические лица несут обязанность по уплате ежегодного налога на землю.

Порядок оформления в собственность земельного участка под многоквартирным домом

Как только люди в выпусках новостей или от своих знакомых слышат о ситуациях, в которых у жильцов для строительства каких-либо объектов или для иных нужд «отжимают» придомовую территорию, они начинают задумываться над вопросом, как приватизировать землю под многоквартирным домом, дабы обезопасить себя от подобного рода неприятностей.

Другая категория людей задумывается о практической пользе данного мероприятия. Чего после приватизации будет больше – плюсов или минусов?

Для ответа на эти вопросы следует разобрать все аспекты, связанные с приватизацией участков под жилыми домами, а также провести сравнение положительных и отрицательных последствий данной процедуры.

Особенности правового регулирования общей собственности жилого дома

Перед тем, как приступить к разбору вопроса, можно ли проводить приватизацию участков под многоквартирными домами, следует разобраться с дефинициями, которые неоднократно будут использованы далее.

Многоквартирный дом (далее – также «МКД») – строение, предназначенное для проживания людей, в нём должно быть как минимум две квартиры, а у квартир – обособленные выходы в помещения общего использования (например, подъезды), либо на придомовой участок.

Если дом вышеуказанными признаками не обладает, то он не многоквартирный.

В частном доме на одного хозяина, когда последний является лицом, которое и владеет всем само, и отвечает за весь дом само, то у МКД совершенно иное правовое положение. Это связано с тем, что у МКД есть квартиры, которыми владеют отдельные лица, и есть имущество общее, которое принадлежит «всем сразу», и которым пользуются все проживающие в таком доме.

К такому имуществу относятся:

  1. Все помещения, которые не являются составными частями площади квартир (лестничные клетки, чердачные и подвальные помещения и все иные подобные).
  2. Крыша и все её технологические элементы (трубы, вытяжки, стропила, шифер и т. д.).
  3. Несущие конструкции (это стены и перекрытия, без которых дом просто развалится).
  4. Ограждающие конструкции общего назначения (двери в подъезде, например), иное общее имущество, которым пользуются все жильцы (перила, крыльцо и т. д.).
  5. Электротехническое оборудование, которое необходимо для общего обслуживания дома (проводка до квартир, распределительные щитки, лифты со всеми механизмами и прочее);
  6. Измерительные общедомовые приборы для учета поступающих в дом коммунальных ресурсов;
  7. Земельный участок (далее по тексту – «ЗУ»).

То есть, существуют две грани имущества, имеющегося в МКД – личное (квартиры и всё, что в них, включая и проводку и водопроводные трубы) и общее (согласно описанию выше).

Земельный участок, в числе прочего, также относится к общему имуществу дома. У такого имущества особенное правовое положение – оно принадлежит сразу всем хозяевам квартир и не делится на отдельные кусочки для каждого.

Об этом прямо говорят статьи 36 ЖК РФ и 16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» (далее – также Закон о введении ЖК РФ). В данных нормах права императивно устанавливается, что ЗУ, на котором стоит дом, принадлежит всем владельцам помещений МКД на праве общей долевой собственности. Только так и никак иначе. Никаких оговорок.

Что данные нормы значат для жильцов? Согласно им, такой участок является единым и неделимым. Ошибочно предполагать, что приватизация ЗУ под МКД сделает кого-либо из квартировладельцев полноправным хозяином какого-то клочка земли под окнами дома, на котором сможет делать всё, что душе угодно. Это совершенно не так. Приватизация применительно к данному конкретному случаю представляет собой процесс, результатом которого станет возникновение у всех хозяев помещений права общей собственности на него.

Все ЗУ под домами – это исключительно общая собственность всех хозяев помещений дома. Они едины и неделимы, и из них нельзя выделить некую часть, которая принадлежала бы отдельным её жильцам. Закон таких исключений не устанавливает.

Казалось бы, всё просто, но что такое земельный участок с точки зрения закона? Это участок, где расположен сам дом, а также элементы его благоустройства (скамейки, сушилки для белья, детская карусель, место под стоянку средств передвижения и прочие объекты, созданные для нужд жильцов такого дома) и озеленения (деревья, насаждения кустарников, клумбы с цветами и т.д.).

Площадь, которая занята самим домом – это минимальный размер такого участка. Меньше он быть не может.

Следует обратить внимание, что в вышеназванных статьях ФЗ закона чёрным по белому написано, что земельный участок и так принадлежит всем хозяевам помещений. Это может вызвать определенные затруднения у людей, которые не является юристами, и не разбираются в правовых тонкостях. Если жильцы и так собственники, то что тогда приватизировать?

Приватизация – это возмездная либо безвозмездная передача собственности государственной в частные руки.

Рекомендуем ознакомиться:

Как можно приватизировать то, что и так уже по закону принадлежит владельцам квартир?

Чтобы разобраться в сущности вопроса, необходимо обратиться к нормам ЖК РФ.

Правовая основа приватизации

Согласно нормам ранее уже упоминавшейся ст.16 Закона о введении ЖК РФ, если участок под МКД не был размежёван (т. е. создан, выделен из всей остальной окружающей его земли) до 01 марта 2020 года (это дата введения ЖК РФ), тогда никакого права собственности у владельцев квартир на него нет.

Но такого права нет только лишь по одной простой причине: потому что нет самого участка – его не создали.

Понятия «земля» и «земельный участок» – совершенно не идентичные с точки зрения юриспруденции. Владеть на праве собственности можно только «земельным участком». Земля – это вообще вся земля, что есть, не имеющая никаких границ. Чтобы часть земли стала именно «ЗУ», она должна быть размежёвана (у неё появятся границы) и поставлена на кадастровый учет в Росреестре (у неё появятся идентифицирующие признаки) – то есть, участок станет объектом недвижимости, на который могут приобретаться соответствующие права.

Итак, если ЗУ под МКД до обозначенной в законе даты образован был, то он перешел в общую собственность всех квартировладельцев дома на безвозмездной основе.

Никаких дополнительных приватизационных мероприятий жильцы производить не должны.

Новые собственники, которые приобретают квартиры, становится и владельцами участка.

Если же до обозначенной выше даты участок образован не был, и как следствие, право общей собственности у жильцов не возникло, следует руководствоваться положениями ст.16 Закон о введении ЖК РФ.

Согласно им, чтобы создать ЗУ под домом, необходимо произвести ряд последовательных действий:

  1. Созвать и провести общее собрание жильцов.
  2. Принять решение о выделении участка (решение будет считаться принятым, если за него отдадут голоса 50% жильцов + 1 голос, т. е., будет принято простым большинством голосов);
  3. Уполномочить лицо, которое обратится с соответствующим заявлением во властные органы (при этом стоит заметить, что Конституционный Суд признал норму «об уполномоченном лице» частично не соответствующей Конституции и указал, что обратиться с заявлением может абсолютно любое лицо их числа жителей – по мнению суда, норма об «управомоченном» лице ущемляет законные права и интересы иных владельцев помещений).

Когда участок сформируют и поставят на кадастровый учет (т. е., после того, как участок станет объектом недвижимости), он станет собственностью всех домовладельцев.

Вот именно этот переход собственности и будет называться «приватизацией земельного участка».

Процедура формирование ЗУ

Согласно нормам уже многократно упомянутой ст.16 Закона о введении ЖК РФ, вопросами создания и постановки участка на учёт занимаются органы госвласти или власти муниципальной (далее – также «Органы МСУ»). Т. е., для того, чтобы запустить процедуру по выделению ЗУ под МКД, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в местную мэрию (по месту нахождения МКД).

Администрация должна провести все расходы по межеванию за свой счёт.

Отказаться от выполнения данной обязанности органы МСУ не могут, т. к. обязанности эти установлены прямым указанием закона.

Рекомендуем ознакомиться:

Однако процедура может оказаться небыстрой. Мало того, что сроки для осуществления процедуры закон не устанавливает, так еще и бюджета у органов МСУ может просто на данные цели не хватить. Бюджет местной администрации в расходной и доходной частях формируется заблаговременно, и если квартировладельцы принимают решение о приватизации, когда бюджет полностью сформирован, то есть риск того, что денег на все требуемые мероприятия на самом деле может не быть, и придётся ждать следующего года, когда будет формироваться новый бюджет, уже с учётом данных расходов. Ведь кадастровые работы требуют заключения договора со специализированной организацией, а их услуги дешёвыми не назовёшь.

Кроме того, когда муниципалитет будет заключать договоры на межевание, ему придётся проводить конкурс, который обязателен для всех заключаемых муниципальных контрактов, а это также занимает определённое время. Им нельзя просто взять и заключить контракт с первым понравившемся кадастровым инженером – необходимо объявлять конкурс и выбирать лучшее по цене предложение.

Границы участка будут определяться по естественным границам смежных с ним участков, с учетом элементов озеленения и благоустройства МКД, транспортных, инженерных систем. Но, как уже отмечалось выше, земельный участок никак не может быть меньше той площади, которую занимает сам дом.

Если деньги в бюджете нашлись, то это просто замечательно. Значит, муниципалитет проведёт все необходимые работы по межеванию и постановке участка на государственный кадастровый учет.

Регистрация права на участок под МКД

Итак, органы МСУ всё требующееся от них исполнили – ЗУ выделен и состоит  на кадастровом учёте. Нужно ли проводить какие-либо мероприятия жильцам, чтобы зарегистрировать своё право на него?

Нет, никаких подобных мероприятий не требуется. Согласно закону, право на общее долевое имущество следует за «основным» правом собственности на помещение в доме.

Другими словами, общая собственность на ЗУ вытекает из права собственности на квартиру или иное помещение в доме. Права хозяев квартир на участок возникают одновременно с появлением прав на квартиру, и утрачиваются, когда квартира переходит в собственность иных лиц.

Регистрировать права на участок как-то отдельно не требуется – достаточно того, что само право на помещение уже зарегистрировано.

Доля владения участком пропорциональна квартирной площади, коей владеет жилец.

В реестре записи о том, что участок владеет «Дядя Ваня и Ко» никто не найдет – нужно смотреть, кто владеет квартирами, и делать вывод, что и участком владеют те же самые лица.

Положительные и отрицательные стороны приватизации участка под МКД

Оформление земли под многоквартирным домом налагает на домовладельцев определенные обязанности, а не только предоставляет права.

Позитивные последствия для жильцов, которые за собой повлечет приватизация земельного участка:

  • теперь без согласия жильцов станет невозможно использовать земельный участок, относящийся к МКД – никто не построит никаких увеселительных заведений, не возведёт пивной ларёк и не проложит коммуникации. Всё только с согласия собственников (этот пункт, как правило, рассматривается как основное преимущество);
  • изъять участок для нужд государства теперь можно только через уплату соответствующей компенсации;
  • собственники получат право сдавать часть участка в аренду и получать прибыль;
  • наличие оформленного земельного участка, как правило, увеличивает рыночную стоимость квартир;
  • собственники получают возможность использовать земельный участок по своему усмотрению, создавать на нём детские площадки, например.

Перед тем как оформить землю под многоквартирным домом в собственность, следует помнить и об отрицательных последствиях такого шага. Но из того, что действительно можно отнести к отрицательным моментам, выделяется, пожалуй, только один пункт: бремя содержания участка будут нести сами собственники. Если у них заключён договор с управляющей организацией, то земельный участок, как объект общего имущества, будет обслуживаться ею. Соответственно, возрастёт цена услуг управляющей компании.

С 2020 года земельные участки под МКД перестали являться объектами налогообложения, поэтому никакого земельного налога за них платить не придётся.

До 2020 года такой налог на самом деле уплачивался, и этот факт рассматривался ранее как основное негативное последствие приватизации. Хотя справедливости ради нужно заметить, что такой налог составлял не столь внушительные суммы, чтобы они хоть как-то влияли на семейный бюджет. Да и уплачивать налог нужно было всего лишь 1 раз в год.

Приватизация возможна только в том случае, если до 01.03.2005 участок создан не был. Если он сформирован был, то владельцы жилья уже обладают им совместно – на праве общей долевой собственности.

Если МКД еще не имеет под собой юридически оформленного участка, то вопрос о его создании в правомочии самих жильцов. Если домовладельцы пожелают оформить участок, то для этого нужно лишь созвать собрание и обратиться в местную администрацию с заявлением. Самостоятельно, разумеется, межевание и регистрацию жильцам производить будет не нужно.

Выгоды такого мероприятия очевидны. Собственники становятся более защищёнными от посягательств третьих лиц на придомовую территорию. Теперь никто без ведома самих жильцов не сможет заняться постройкой каких-нибудь павильонов или ларьков. Такое соседство далеко не каждому было бы по душе. Кроме того, участок теперь невозможно будет изъять для государственных нужд без выплаты соответствующей компенсации.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: