Где зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире 2018

Регистрация иностранца в России в собственной квартире

А. Гордон

Как иностранцу купить (продать), переоформить квартиру в России читайте здесь  и здесь

Адвокат Гордон А.Э.

По Конституции России иностранцы обладают в России теми же правами, что и граждане. Среди этих прав есть право на владение имуществом, к которым относится  недвижимость (квартиры, дома и т.д.), а так же право на въезд в Россию и перемещение по стране. Во время нахождения в России иностранцы обязаны соблюдать закон  Российской Федерации «О миграционном учете иностранных граждан».

Когда иностранцу требуется регистрация

Согласно миграционному закону нахождение иностранца в России сроком более 7 дней требует регистрации по месту его пребывания в России или по месту жительства.

Отличие места жительства от места пребывания

Если иностранец приехал в Россию на некоторое время в туристическую поездку, в командировку, на выставку и т.д., считается, что иностранец в России находится временно, и согласно миграционному закону он обязан встать на учет по месту пребывания – в гостинице, в квартире, в загородном доме. То есть иностранец уведомляет власти России о месте своего фактического нахождения в России на время приезда. При регистрации важно учитывать, что по Российскому законодательству гостиницы и апартаменты  не являются жилыми помещениями, проживание в них возможно только временно.

Место жительства иностранца в России это не просто место где человек живет, а юридическое понятие – место постоянного нахождения иностранца в России на основании вида на жительства или разрешения на временное проживание.

Из этого понятия следует, что регистрация иностранца по месту жительства в России осуществляется только в жилых помещениях – в квартирах, индивидуальных жилых домах и т.д.

Второй важный вывод — если иностранец имеет в собственности в России апартаменты, долю в гостинице или иное нежилое помещение, он не сможет в них зарегистрироваться по месту жительства.

Регистрация иностранца по месту пребывания в России в собственной квартире

Согласно миграционному закону при «краткосрочных» визитах в Россию регистрация иностранца в России допускается по месту пребывания как в жилом, так и в не жилом помещении. Но существует одно большое НО!

Самостоятельно зарегистрироваться по месту пребывания в России иностранец может только в собственном  жилом помещении !  Если жилого помещения в собственности иностранца в России нет, зарегистрироваться иностранец может только через принимающую сторону.

Иностранцу нужно знать и учитывать: при самостоятельной регистрации по месту пребывания он лично несет ответственность за нарушение миграционного законодательства.

Согласно миграционному закону: При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания миграционной службе. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр государственных услуг (МФЦ).

Для постановки на учет иностранец заполняет уведомление в миграционную службу. Подтверждением постановки иностранца на учет по месту пребывания является отрывной талон уведомления о прибытии иностранца с соответствующей отметкой.

Отметка в отрывном талоне – то же не просто. Согласно миграционному закону отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляется:

  • органом миграционного учета,
  • гостиницей
  • организацией федеральной почтовой связи, если уведомление отправляется почтой.

При регистрации иностранца в собственной квартире, он обязан лично подать уведомление в миграционную службу, по этому в его талоне уведомление о прибытии в место пребывания отметку ставит миграционная служба.

Снятие с учета иностранца происходит при его выезде из России «автоматически» —  по сведениям, переданным пограничной службой при пересечении государственной границы России.

Регистрация иностранца по месту жительства в собственной квартире в России

Согласно миграционному закону  при наличии вида на жительство в России или разрешения на временное проживание иностранец обязан зарегистрироваться в жилом помещении.

В отличие от регистрации по месту пребывания, например в гостинице, по месту жительства иностранец регистрируется только самостоятельно – иностранец лично подает заявление  в миграционную службу о регистрации по месту жительства.

Важно: Как сказано выше,  регистрация по месту жительства в России возможна только в жилом помещении. В России это квартира, индивидуальный жилой дом, комната в коммунальной квартире. Апартаменты, гостиницы и т.д. в России не являются жилыми помещениями, по этому в них регистрация по месту жительства не возможна.

Если у иностранца есть в собственности на территории России квартира, индивидуальный жилой дом (коттедж, и т.д.) иностранец может регистрироваться в них по месту жительства.

Если у иностранца в России несколько жилых помещений (несколько квартир, квартира и жилой дом и т.д.) иностранец может зарегистрироваться по месту жительства в России только в одном их них. При этом иностранец сам выбирает в каком из нескольких он будет зарегистрирован.

Мы рекомендуем серьезно отнестись к выбору  места регистрации, если у иностранца их несколько. Дело в том, что именно по адресу регистрации иностранцу будет направляться его корреспонденция, например, из миграционной службы, из полиции, из судов и т.д.

Согласно российскому законодательству неполучение корреспонденции – вина получателя.

Для регистрации по месту жительства в своей квартире (доме) в России иностранец подает в миграционную службу заявление и документы:

  1. Если иностранец — гражданин иностранного государства он подает  в орган миграционного учета:

а) документ, удостоверяющий  личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве — паспорт;

б) вид на жительство или разрешение на временное проживание в России;

в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в России – выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на квартиру, копию договора на приобретение квартиры (дома) в России;

2) Если иностранец — лицо без гражданства постоянно или временно проживающий в Российской Федерации, он подает в миграционную службу:

а) вид на жительство или разрешение на временное проживание в России;

б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением — выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на квартиру, копию договора на приобретение квартиры в России.

Миграционная служба при получении заявления иностранца о регистрации по месту жительства в России и документов в тот же день проставляет соответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении на временное проживание данного иностранного гражданина.

Не позднее следующего рабочего дня миграционная служба фиксирует сведения о месте жительства данного иностранного гражданина в своих учетных документах и в государственной информационной системе миграционного учета.

Снятие иностранца с миграционного учета по месту жительства в России

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:

1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства в России;

2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации (продажа квартиры (дома), дарение и т.д.) ;

3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации;

4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства в России недействительной;

5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

6) принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

По состоянию на 30 мая 2020 года

Москва

Адвокат

Гордон А.Э,

Как правильно зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире

В зависимости от того, кто и в какую недвижимость собирается оформить регистрацию, действующим законодательством устанавливаются разные требования для проведения данной процедуры.

В особенности строго требуется соблюдение миграционного законодательства в том случае, если на территории определенного жилья будут прописываться иностранные граждане, так как в последнее время проблема оформления фиктивной регистрации и нелегального проживания стала особенно актуальной.

В связи с этим многим полезно заранее узнать, как зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире и как регулируется этот вопрос в 2020 году.

Особенности учета 

Перед тем, как начинать регистрацию, стоит заранее разобраться с тем, какими тонкостями и рисками отличается ее проведение.

В своей квартире можно прописать гражданина только в том случае, если он находится законно на территории России, оформил предварительно миграционную карту, обзавелся видом на жительство, а также разрешением на ведение трудовой деятельности. В последнее время законодательство все сильнее и сильнее ужесточается по той причине, что в 2020 году на территории страны зарегистрировано более трех миллионов нелегально проживающих лиц.

Стандартный срок, на протяжении которого будет действовать регистрация у иностранных граждан, составляет 90 дней, но распространяется он только на тех граждан, которым предоставляется возможность пребывать на территории России без необходимости оформления визы.

Если же человек приезжает из какого-то государства, для которого обязательно оформление визы, срок действия предоставленного свидетельства будет равняться тому сроку, на который предоставлялся этот документ.

Нормативная база

Существует несколько нормативных актов, которыми устанавливается порядок оформления регистрации для иностранных граждан, а также ключевые особенности проведения данной процедуры:

  • Закон №109, изданный 18 июля 2020 года, которым регулируется миграционный учет. Именно этот нормативный акт является ключевым, так как в соответствии с нормами, которые в нем указаны, любой иностранный гражданин или человек, не имеющий гражданства, должен в обязательном порядке позаботиться об оформлении временной регистрации в ближайшем территориальном подразделении миграционной службы.
  • Постановление Правительства №9, изданное 15 января 2020 года.
  • Приказ миграционной службы №364, опубликованный 29 августа 2020 года.
  • Различные статьи Жилищного кодекса.

Образец миграционной карты

Как быстро зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире

Оформить временную регистрацию по месту проживания можно только тем иностранным гражданам, которые официально получили статус ли, проживающих на территории России на постоянной или временной основе. Другими словами, у прописываемого лица в обязательном порядке должен присутствовать оформленный вид на жительство или же разрешение на ведение трудовой деятельности, срок которого составляет не более трех лет.

Так как иностранные граждане в соответствии с действующим законодательством могут признаваться только как временно пребывающие в России, оформить им регистрацию не получится, и вместо этого предусматривается только постановка на учет по месту пребывания, предельный срок которой составляет не более 90 дней.

При этом владельцу предоставленной недвижимости дается возможность самостоятельно принимать решение касательно их выселения, и если он захочет ее реализовать, вполне достаточно отправить в миграционную службу соответствующее заявление.

В соответствии со статьей 16 Закона №109-ФЗ иностранцам нужно обязательно подать соответствующее заявление в территориальное подразделение миграционной службы, расположенное по месту нахождения предоставленного им жилья, и сделать это нужно на протяжении ближайших семи дней с того момента, как было предоставлено разрешение на законное пребывание в России или же с момента их прибытия по месту пребывания.

В процессе подачи заявления уполномоченному сотруднику регистрационного органа нужно будет предоставить гражданские паспорта прописываемого лица и того человека, который предоставил ему регистрацию, вид на жительство или же какой-либо другой вид разрешения на временное проживание, а также документы, которыми подтверждается право на использование указанной недвижимости.

Отдельно стоит отметить тот факт, что специалисты рекомендуют оформлять официальный договор использования жилого помещения на определенный срок с указанием в нем возможности расторжения принимающей стороной.

Порядок оформления и перечень необходимых документов

После того, как человек пересекает границу России, ему на руки предоставляется миграционная карта, представляющая собой стандартный бланк, содержащий в себе всю необходимую информацию об указанном гражданине.

Вместе с данной картой и всеми остальными документами, которые нужно предъявлять государственным служащим, заинтересованное лицо должно посетить территориальное отделение миграционной службы и оформить там заявление на получение временной регистрации. В преимущественном большинстве случаев данная процедура проводится на протяжении одного дня.

При необходимости все требуемые документы могут быть предоставлены государственным служащим в дистанционном режиме, используя почтовые услуги или же интернет-портал Госуслуг.

Последний вариант предусматривает прохождение довольно длительной процедуры регистрации на данном сервисе, а помимо этого, предусматривает необходимость личного обращения в государственный орган для получения соответствующего свидетельства, которое не может быть отправлено дистанционно.

Пакет документов же всегда является стандартным:

  • гражданский паспорт как принимающей стороны, так и прописываемого лица;
  • миграционная карта, которая должна оставаться действительной на момент подачи всей необходимой документации;
  • какие-либо бумаги, на основании которых человек собирается законно прописаться на территории указанной недвижимости.

Образец заявления собственника о согласии на регистрацию

Где происходит процедура

В преимущественном большинстве случаев заявление вместе со всеми необходимыми документами отправляется в территориальное подразделение миграционной службы, находящееся по тому адресу, где находится место проживания человека.

Сделать это нужно на протяжении ближайшей недели с момента приезда иностранного гражданина на территорию России, причем в некоторых случаях перечень необходимых документов может быть несколько расширен, в связи с чем стоит заранее подготовить следующие бумаги:

  • паспорта;
  • документ, подтверждающий факт законного пребывания указанного гражданина на территории России;
  • свидетельство, подтверждающее наличие у обратившегося лица права собственности на указанную недвижимость;
  • согласие всех остальных членов семьи, официально зарегистрированных в указанной недвижимости, если она не была приватизирована и на момент подачи полного пакета документов остается муниципальной;
  • официальный договор найма, если стороны заключили его между собой (лучше всего обязательно составить этот документ для того, чтобы исключить какие-либо вопросы и проблемы со стороны государственных органов);
  • квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины за оформление регистрации.

Граждане Белоруссии должны предоставить уполномоченным сотрудникам государственных органов аналогичный пакет документов, но при этом им предоставляется возможность получить регистрацию не в подразделении миграционной службы, а в ближайшем паспортном столе, который работает чаще всего при управляющей компании, закрепленной за указанным домом. Помимо этого, документы не обязательно отправлять лично, всегда можно воспользоваться услугами почты, но в таком случае все необходимые документы предварительно придется заверять у нотариуса.

Свидетельство о государственной регистрации права

Риски для собственника жилья

На практике процедура оформления регистрации иностранцев не столь опасна, как многие об этом думают. Некоторые считают, что в процессе оформления регистрации посторонних лиц можно столкнуться с большим количеством проблем, но на практике подобные слухи являются не более, чем «страшилками», так как предоставление происки никоим образом не создает рисков потерять собственность.

Если жилье является приватизированным, то в таком случае можно будет рассчитывать на упрощенный порядок оформления регистрации, так как в случае с муниципальной недвижимостью данная процедура будет несколько сложнее. Это обуславливается особенностями действующего законодательства, позволяющего собственнику полностью самостоятельно распоряжаться своим имуществом.

При этом не стоит забывать о том, что даже в случае оформления временной регистрации прописанный гражданин получает право на то, чтобы прописывать по месту своего проживания несовершеннолетних детей, даже не получая на это согласие собственников помещения и не отправляя им каких-либо уведомлений, что в дальнейшем может привести к определенным сложностям в процессе отчуждения недвижимости.

В особенности это касается тех случаев, когда договор аренды составляется на довольно длительный промежуток времени и в нем отсутствует условие, позволяющее досрочно расторгать его одной из сторон.

Как временно зарегистрировать иностранного гражданина в своей квартире

Согласно закону, приехавшим на территорию РФ иностранным гражданам следует в официальном порядке оформить свое местопребывание на территории данной страны.

Сделать это нужно в установленный промежуток времени, предъявив требуемый пакет документов в отдел ФМС. В противном случае отсутствие регистрации влечет за собой административную ответственность.

Определение понятий

При рассмотрении вопроса, связанного с регистрационным учетом иностранных граждан, необходимо различать такие понятия, как:

  • Регистрация. Оно представляет собой отметку (штамп), который ставится на соответствующей страничке в паспорте. Ее наличие свидетельствует о том, что данный гражданин имеет конкретное место жительства. Ранее такая отметка называлась пропиской.
  • Временная регистрация. Свидетельство, согласно которому приехавшее лицо имеет право проживать в данной стране в рамках установленного периода по указанному месту жительства. Это уже не просто место пребывания, а временное жилье на сравнительно долгий срок.
  • Местопребывание. Местоположение, где гражданин, приехавший из другой страны, будет регулярно находиться сроком не более 90 дней.

Нормативная база: оформление иностранцем временной регистрации

Если гражданин, прибывший из другой страны или государства, прибыл в другую страну в качестве туриста либо по работе, то принимающая его сторона обязана в течение суток поставить в известность миграционную службу о его приезде и ожидаемом сроке пребывания.

Иностранец вправе пребывать на территории государства или страны сроком не более одной недели. Если необходим более длительный период, то в таком случае потребуется оформить временную регистрацию.

Иностранный гражданин обязуется предъявить уполномоченным органам достоверные сведения в указанный период. Сам он, в свою очередь, имеет право на защиту собственных данных. А также на обработку дополнительной информации и получение нужных ему справок.

Есть также и отдельная категория иностранных граждан, которые вынуждены покинуть свою страну с целью спасения в момент военных переворотов, революций или войн. Этой категории граждан при прибытии на территорию РФ, будет выдан статус беженцев.

Переселенцы с таким статусом, имеют право на получение целого ряда привилегий и льгот на момент нахождения на территории нашей страны до окончания военных действий в их стране.

Процедура оформления регистрации

Как только иностранец пересечет границу РФ, ему будет на руки выдана миграционная карта. Это специальный бланк, где зафиксирована вся необходимая информация (данные о нем, дата въезда, местопребывания).

С данной картой и прочими необходимыми бумагами иностранному гражданину следует обратиться в отдел ФМС, с целью подачи заявления на оформление временной регистрации. Занимает подобная процедура один день. Причем подавать такое заявление может не только сам иностранный гражданин, но и любое доверенное лицо.

Сделать это можно следующими способами:

Получение временной регистрации на почте для иностранных граждан

Отделение почты, принимающее иностранца, может предоставить ему стандартный перечень документации (копий) и заполненный бланк уведомления, свидетельствующий о прибытии (либо уведомление о подтверждении пребывания), направить сведения в ФМС. Затем после направления сведений через почтовое отделение отправителю выдадут квитанцию, подтверждающую отправку, экземпляр описи вложения и отрывной корешок уведомления.

Через портал «Госуслуги»

Заявление можно отправить и в электронной форме, воспользовавшись порталом www.gosuslugi.ru. На ресурсе имеется общепринятая форма заявления, которую необходимо заполнить. После заполнения бланка предоставленная информация отправляется в отдел ФМС.

Список необходимых документов для временной регистрации иностранного гражданина

Для оформления временной регистрации иностранных граждан потребуется предоставить копии документов:

  • Паспорта.
  • Действующей миграционной карты.
  • Основание для продления (она необходима в том случае, если регистрация оформляется сроком более чем на 90 дней).

Сроки оформления документов:

  1. Период нахождения иностранца на территории страны при отсутствии временной регистрации составляет не более семи дней.
  2. После этого прибывшее иностранное лицо должно обратиться в отдел ФМС для подачи пакета документов для оформления временной регистрации.
  3. Предоставляется временная регистрация сроком на 1 день.
  4. Максимальное время пребывания иностранца на территории РФ составляет 90 дней. Для продления данного срока должны быть существенные основания.

На данный момент предусмотрено три варианта оснований:

  • Выдано разрешение на трудоустройство.
  • Приезд с целью поступления в государственное Высшее Учебное Заведение.
  • Наличие заболеваний. Но для этого потребуется предоставить медицинское заключение.

Высококвалифицированные специалисты, приехавшие из других стран, имеют право на оформление временной регистрации сроком на 3 года. Однако для ее получения, компания, которая принимает к себе на работу данного сотрудника, должна ходатайствовать в ФМС чтобы ему продлили срок регистрации.

По истечении данного срока действия, иностранец должен сразу же покинуть территорию РФ. Иначе его ждет арест с последующей депортацией. При съеме жилья, необходимо заключить договор аренды на жилье. Также иностранному гражданину вправе отказать в постановке на регистрационный учет.

По каким причинам могут отказать в регистрации иностранным гражданам:

  • Отсутствует договор найма, заключенный между нанимателем недвижимости и ее владельцем.
  • Договор найма заполнен неправильно. Очень часто специалисты ФМС придираются к не зарегистрированному в налоговой договору найма. И, ссылаясь на это, отказываются принимать документы. Но это незаконно. Такие действия сотрудников являются нарушением.
  • Отсутствует согласие владельца на временную регистрацию иностранного гражданина. Оформляется оно в письменной форме.
  • Если иностранный гражданин болен хроническими заболеваниями в тяжелой форме (например, туберкулезом).

При оформлении временной регистрации иностранному лицу, необходимо учитывать такие моменты, как:

  1. Проживание на территории страны, без оформления регистрации допускается лишь сроком не более семи дней.
  2. Оформляется временная регистрация один день.
  3. Для того чтобы стать на учет в ФМС, необходимо предъявить стандартный пакет бумаг.
  4. Максимально допустимый срок пребывания иностранного гражданина на территории страны составляет 90 дней.
  5. Продлевается временная регистрация в том случае, если есть хотя бы одно из трех оснований.
  6. Оформить регистрацию можно обратившись лично в ФМС, а также на «Почте России» и воспользовавшись порталом gosuslugi.ru.

Однако помните, что по вышеописанным причинам в получении временной регистрации вам имеют право отказать.

Чем грозит владельцу недвижимого объекта нарушение закона

Временная регистрация граждан, прибывших из других стран не представляет никакой опасности. В любом случае вы не лишитесь своей квартиры.

Если недвижимость находится в собственности, то стоит воспользоваться упрощенным способом регистрации в отличие от муниципального жилья, согласно закону на основании которого собственник жилья может распорядиться своим жильем на свое усмотрение. То есть, владелец вправе зарегистрировать иностранных граждан как на временной основе, так и на постоянной.

При этом следует помнить, что лица, имеющие временную регистрацию имеют право зарегистрировать по данному адресу несовершеннолетних детей. А сделать это можно даже без согласия владельца и даже без их уведомления. В свою очередь, это может привести к некоторым сложностям при отчуждении недвижимости. Особенно это актуально когда договор на аренду жилья заключается на длительный время без возможности его досрочного расторжения.

Если оформляется временная регистрация в столице, то помимо федерального закона нужно учитывать и ряд других правил временной регистрации, утвержденные постановлением Правительства от 31 октября 2020 года. Не стоит опасаться – подобный порядок временной регистрации не считается нарушением федерального закона. Однако будет проведено уточнение перечня документации, которые являются основанием для осуществления таких действий. Помимо этого, особое внимание следует уделить ситуациям, когда вселение и проживание в квартире считается недействительным. К ним относятся:

  • Жилье, находящееся в собственности юрлица или физического лица и предоставляется по договору. А также если имеется обременение, то в таком случае регистрация и проживание в такой квартире других граждан будет считаться недействительной.
  • Квартира подлежит освобождению, согласно решению компетентных органов.
  • Если жильцы заняли жилплощадь самовольно или же квартира не зарегистрирована в официальном порядке в регистрационной палате недвижимости (это может быть пристройка к дому).
  • Если бумаги признаны судом как недействительные либо была отмена документов, предоставляющих право вселения в квартиру. А также если сделка была признана судом как недействительная.

Временная регистрация. Чем грозит владельцу недвижимого объекта непредоставление информации в ФМС о месте проживания.

Если при сдаче недвижимого имущества вы временно зарегистрировали иностранца, то вы также будете нести гражданско-правовую ответственность в случае причинения им порчи имущества, например, соседям. В некоторых случаях дело может дойти и до административной ответственности. Таким образом, штраф в размере до 4 тысячи рублей предусматривается в тех случаях, если вы не поставили в известность местные органы ФМС о том, что в вашей квартире проживают мигранты (иностранные граждане), даже если они приехали из стран СНГ.

Если же вы поставили в известность ФМС о зарегистрированном в вашей квартире иностранном гражданине, но если фактически он будет проживать в другом месте, то представители ФМС вас могут обвинить в предоставлении ложных сведений. А это тоже относится к административному правонарушению, и это грозит штрафом на сумму до 5 000 рублей.

То есть, при сдаче и обеспечении иностранных граждан временной регистрацией, вы должны помнить, что вы обязуетесь подавать данные об их пребывании и об изменении места их временного проживания. Причем обязан это делать владелец недвижимого объекта или его доверенное лицо, но никак не иностранный гражданин.

Крайне важно, чтобы собственник в целях минимизации рисков потребовал от иностранного гражданина, проживающего и зарегистрированного в квартире, заключил договор страхования гражданской ответственности перед третьей стороной, например, соседями за различные бедствия, которые могут произойти по их вине. Не исключены и самостоятельное страхование ответственности с включением данных расходов непосредственно в арендную плату.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: