Что такое аукцион земельных участков и как он проводится

Что такое аукцион земельных участков и как он проводится

Понятие «земельный аукцион» достаточно известное, но мало кто на деле знает порядок проведения аукциона по продаже земельных участков. И еще меньше людей в курсе, как проводится аукцион по аренде земельных участков и как его выиграть. В статье вы найдёте ответы на эти и другие важные вопросы.

Кто организует аукцион

Итак, для начала стоит сказать, что процедура регламентируется Земельным кодексом (ст. 39.17-39.3) и Постановлением Правительства №808 от 11.11.2002 года.

Тендер земельных участков проводит комитет органа власти, отвечающий за муниципальное имущество. Все данные о дате проведения, лоте и результаты размещаются на интернет-ресурсе соответствующей муниципальной структуры.

Важно! В ходе аукциона предоставляется возможность либо продажи, либо аренды разыгрываемого участка.

Арендная плата устанавливается в каждом регионе в соответствии с земельным налогом, то есть обозначается некая сумма, пропорциональная ему.

Любой гражданин Российской Федерации вправе быть участником мероприятия. Это относится как к физическим, так и юридическим лицам. Лица без гражданства, иностранцы и иностранные юрлица не допускаются к участию в аукционе на право приобретения земельного участка.

Порядок проведения

Аукцион на продажу или аренду земельного участка (торг) может проводится как в открытой, так и в закрытой форме.

  1. Первый вариант не ограничивает численность и категорию участников процесса, проводится на открытых площадках. Заявки на стоимость также открыты, что дает возможность участникам при необходимости сбить цену, назначенную конкурентом.
  2. Второй вариант предполагает некие рамки, ограничивающие количество участвующих лиц и определяющие их характеристики.

За 30 дней до начала аукциона на сайте муниципалитета размещается извещение о проведение торгов, в котором указывается дата и место проведения мероприятия. Чтобы принять в нем участие, необходимо с паспортом обратиться в администрацию. Также требуется оплатить 10% от первоначальной стоимости лота и передать сотрудникам квитанцию об оплате.

Примечание. Государство назначает первоначальную стоимость объекта без ограничивающих рамок. Единственный ориентир для ее определения — закон об оценочной деятельности.

За 5 дней до начала торгов приостанавливают рассмотрение заявок. Аукцион на право заключения договора аренды/продажи земельного участка состоится, если присутствуют хотя бы два участника.

Для проведения торгов назначается шаг аукциона размером 50 тысяч рублей и выше. Он применяется для увеличения ставки соперника. Тот, кто предложит большую сумму в отведенное время, становится победителем.

Результаты аукционов по продаже земельных участков размещаются в специальном итоговом протоколе. В нем фигурируют в основном данные о победителе и об окончательной цене. Этот документ послужит основанием при заключении сделки. Итоги торгов оглашаются на сайте муниципалитета.

Может пригодиться:

Можно ли СНТ перевести в ИЖС и как это сделать

Порядок продажи земельного участка по договору купли-продажи: как правильно оформить сделку

Что такое земли промназначения

Победителю дается 10 дней после подписания протокола о проведении торгов для перечисления денежных средств на реквизиты обладминистрации. В этот срок также подписывается договор о продаже права аренды на указанную территорию.

Как выиграть аукцион

Подытожив все вышесказанное, отметим, что для победы необходимо:

  • в соответствии с кадастровыми данными определить, подходит ли вам это участок для ваших целей;
  • своевременно подать заявку на рассмотрение;
  • правильно заполнить все документы на участие в аукционе;
  • располагать достаточной суммой для возможности конкурировать с оппонентами в торгах;
  • подать «последнюю» выигрышную ставку до окончания торгов;
  • своевременно заключить договор и перечислить оплату.

Закон требует подписать договор купли-продажи в течение 5 дней с момента подписания итогового протокола.

Цель оправдывает средства

Хочется пожелать успехов в этом деле, так как в нем масса нюансов. Определяющий фактор участка — подходящее расположение, наличие коммуникаций, подобающий рельеф, положительные результаты геологических исследований и прочее для ваших конкретных целей, будь то строительство дома или ведение хозяйства.

Разбирающийся в теме человек, который не захотел называться по определенным причинам, заявил: «Хорошие земли разыгрываются на закрытых аукционах, да и то в этом случае заранее известно, кому достанется участок».

Заключение

Как показывает практика, порой на открытых аукционах предлагаются неудобные земли, которые нуждаются в усовершенствовании и улучшениях. Над таким участком придется поработать и неизвестно сколько вложить. Если вы уверены в своих силах, ориентируйтесь на свой мотив, соблюдайте правила игры, и тогда вы несомненно одержите победу.

Как проводится аукцион земельных участков

Действующее законодательство предоставляет каждому гражданину возможность приобретения тех или иных земельных участков в процессе проведения открытых аукционов.

Достаточно часто граждане просто не знают о том, что такие мероприятия в принципе проводятся, и как можно получить на них собственную территорию.

В связи с этим стоит разобраться в том, что такое аукцион земельных участков и как принимать участие в этом мероприятии в 2021 году.

Важные аспекты

В первую очередь, стоит разобраться, как возможность получения земельных участков таким способом регулируется действующим законодательством.

Закон и существующие виды

Порядок, а также правила, в соответствии с которыми должны проводиться такие торги, устанавливаются в Земельном кодексе, и в частности, это касается статьей 39.17-39.3 данного сборника актов. Помимо этого, правовое регулирование также осуществляется отдельным документом, устанавливающим правила для проведения соответствующих торгов, где продается какая-либо муниципальная или государственная недвижимость. Данные правила утверждались в Постановлении Правительства №808, принятом 11 ноября 2021 года.

Сами по себе аукционы могут быть открытыми или закрытыми. Первый вариант предусматривает полное отсутствие каких-либо ограничений, связанных с общей численностью участников, а также категорией этих лиц.

Статья 39.17. Предоставление земельного участка без проведения торгов

Статья 39.18. Особенности предоставления земельных участков гражданам для ИЖС

Статья 39.19. Особенности предоставления земельных участков отдельным категориям граждан бесплатно

Статья 39.20. Особенности предоставления земельного участка, на котором расположены здание, сооружение

Статья 39.21. Случаи обмена земельного участка на находящийся в частной собственности

Статья 39.22. Условия договора мены земельного участка на находящийся в частной собственности

Статья 39.23. Основания для установления сервитута в отношении земельного участка

Статья 39.24. Лица, заключающие соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка

Статья 39.25. Соглашение об установлении сервитута в отношении земельного участка

Статья 39.26. Порядок заключения соглашения об установлении сервитута в отношении земельного участка

При этом предложение о проведении аукциона в обязательном порядке должно присутствовать в общем доступе, а также распространяться на всех граждан, которые захотят принять участие. Единственным ограничением в данном случае является количество участников, что в преимущественном большинстве случаев обуславливается особенностями квалификационных характеристик.

Статья 39.27. Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков между собой

Определенные различия также присутствуют в процессе определения стоимости. В частности, возможность подачи заявок на стоимость земельного участка можно подавать открыто, то есть никаких защитных мер в данном случае не предусматривается, в связи с чем все участники могут понимать, какие заявки предложены их соперниками и, соответственно, по необходимости перебивать указанную цену.

Статья 39.28. Случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков

В случае проведения закрытых аукционов круг потенциальных участников существенно сокращается, причем касается это не только общего числа лиц, принимающих участие в процессе проведения данного мероприятия, но и по конкретным характеристикам, связанным с особенностями действующего законодательства или индивидуальными условиями проводимых торгов.

Образование земельных участков возможно вследствие судебного решения или решения органов исполнительной власти.

Как узнать очередь на земельный участок многодетной семье — мы расскажем далее.

Образец заявки на участие в торгах:

Что требуется от сторон

Проведением аукциона занимаются уполномоченные представители комитета, ответственного за управление муниципальным имуществом. Организатор, в первую очередь, должен определить точное время и место проведения данной операции, причем извещение о проведении аукциона в обязательном порядке размещается за 30 дней в специализированных печатных зданиях, а также на официальных сайтах местной администрации. Прием заявок прекращается не ранее, чем за пять дней до начала проведения мероприятия.

Организатор имеет полное право на то, чтобы отказаться от проведения данного мероприятия, но сделать это нужно, как минимум, за 15 дней до той даты, которая устанавливалась для проведения данного мероприятия. Извещение об отказе в проведении данной процедуры в обязательном порядке указывается на официальном сайте муниципального органа, а также в различных печатных изданиях.

Статья 39.29. Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков

При этом отдельное внимание следует уделить тому, что на протяжении трех дней должно быть размещено извещение об отмене проведения аукциона на сайте муниципального образования. Принять участие в данном мероприятии могут любые юридические или физические лица.

Статья 39.30. Случаи и основания безвозмездной передачи земельных участков

Указывается перечень условий, при которых заявка граждан в любом случае будет отклонена на законных основаниях:

  • предоставление неполного пакета документов;
  • участники аукциона не внесли требуемую сумму задатка;
  • на лиц наложены законодательные ограничения на приобретение какой-либо недвижимости;
  • информация о юридическом лице не была занесена в соответствующий государственный реестр.

На аукционах, где проводится продажа различных земельных участков, не могут участвовать иностранные граждане и в принципе лица без российского гражданства. В частности, к данному перечню относятся любые компании, если их уставной капитал находится более, чем на 50% в собственности иностранных лиц.

Способы получения территории

Существует всего два варианта того, как граждане могут получить земельный участок в частную собственность. Первый вариант – выиграть проводимые торги, а второй – получение земельного участка без проведения аукциона.

Последний вариант предусматривается только при соблюдении определенных условий, и в преимущественном большинстве случаев речь идет о льготниках или тех лицах, которые уже на протяжении длительного промежутка времени пользуются указанной территорией.

Как принять участие в аукционе земельных участков

В первую очередь, нужно подать официальное обращение в местный муниципалитет и указать свое желание о принятии участия в аукционных торгах. В обязательном порядке предъявляется гражданский паспорт заинтересованного лица. Уполномоченные сотрудники предложат оплатить 10% от первоначальной стоимости рассматриваемого лота, в подтверждение чего нужно будет предоставить соответствующую квитанцию.

Уведомление, в котором будет указываться точная дата проведения аукциона, в обязательном порядке должно быть отправлено всем зарегистрированным участникам не позднее, чем за 30 дней до проведения данного мероприятия. Начало аукциона предусматривается исключительно в том случае, если в нем принимает участие хотя бы два лица.

При наличии достаточно большого спроса на территории на сегодняшний день торги, где продаются земельные участки, проводятся с участием достаточно большого количества лиц, в связи с чем в первый раз преимущественное большинство граждан не выигрывают тендер.

Если человека приглашают принять участие в проведении такого аукциона, он должен иметь определенную сумму средств, необходимых для оплаты аренды указанного участка, если он будет приобретаться с целью последующего строительства.

Шаг аукциона может варьироваться довольно существенно, начиная от 50 000 рублей и заканчивая 150 000 рублей. В данном случае все будет непосредственно зависеть от того, сколько заявок поступило и было принято, но в любом случае окончательная цена будет названа исключительно самими участниками.

После победы на аукционных торгах гражданин в обязательном порядке должен оплатить полную сумму, которая предусматривается за право возведения собственной недвижимости на указанной территории. После этого будет оформлен договор аренды с ограниченными сроками, по истечению которых нужно будет обеспечить окончательное введение строительного объекта в эксплуатацию с получением постановления, подтверждающего передачу участка в частную собственность.

Изначально стоимость земельных участков составляет около 2.5% от их кадастровой цены, в связи с чем участники аукциона готовы поднимать ее практически на любую сумму.

Основные этапы процедуры

Несмотря на кажущуюся простоту, процедура проведения торгов является достаточно трудоемкой и предусматривает необходимость в изучении достаточно большого количества различных законодательных норм и нюансов.

Порядок проведения

Процедура проведения торгов выглядит следующим образом:

  1. Публикуется извещение о начале проведения торгов, что делается с помощью специализированных средств массовой информации не позднее, чем за месяц до начала данного мероприятия.
  2. Принимаются заявки от претендентов вместе с полным пакетом запрашиваемых документов.
  3. Рассматриваются заявки. В частности, проверяется предоставление полного пакета документации, а также ее соответствие установленным требованиям. Помимо этого, удостоверяется факт получения задатка.
  4. Проведение торгов.
  5. Оформление результатов с помощью специализированного протокола.
  6. Публикация результатов в СМИ.

Доступные формы и оглашение результатов

Оглашение результатов осуществляется с помощью специализированного протокола, включающего в себя информацию о лице, победившем на проводимых торгах, а также о каких-либо значимых условиях сделки, одним из которых является указанная стоимость. После этого именно эта бумага будет использоваться в качестве основания для законного оформления договора о купле-продаже указанной недвижимости.

Протокол в обязательном порядке оформляется в двух экземплярах, каждый из которых должен быть подписан обеими сторонами. После этого один экземпляр предоставляется организатору, в то время как второй отдается победителю.

Результаты публикуются в тех же СМИ, которые ранее публиковали извещение о проведении торгов.

Расчет и заключение договора

На протяжении десяти дней после того, как будет подписан протокол о реализации участка на аукционе, победитель должен будет перевести по определенным реквизитам денежную сумму, предусмотренную в процессе оформления соответствующей документации. В то же время оформляется договор, на основании которого осуществляется продажа права аренды на указанную территорию.

Если победитель аукциона в установленное время не перечислил требуемую сумму денежных средств или же не оформил договор, то в таком случае с аукционной комиссии полностью снимаются все обязательства. При этом стоит отметить тот факт, что первоначально внесенная сумма задатка будет засчитана в счет последующей оплаты.

Отмена и прочие исключения

В преимущественном большинстве случаев отмена аукциона происходит в следующих ситуациях:

  • заявка на участие в проведении торгов была подана только одним лицо;
  • в процессе проведения открытой подачи заявлений ни один из участников не поднял билет для повышения первоначальной стоимости участка;
  • в процессе проведения закрытой подачи заявлений ни один из участников не был признан победителем в соответствии с решением организатора аукциона;
  • победитель договора в конечном итоге отказался от того, чтобы подписать протокол с результатами проведенных торгов или же от последующего оформления договора купли-продажи на основании этой бумаги.

Скачать заявку на участие в торгах для заключения аренды земельного участка для юр. лиц

Скачать заявку на участие в торгах для заключения договора аренды земельного участка на физ. лицо

В соответствии с действующим законодательством оформить договор купли-продажи нужно на протяжении пяти дней с того момента, как был подписан протокол, и после окончания указанного срока право на оформление соглашения теряется.

Продление аренды земельного участка происходит в связи с действием законов Земельного кодекса РФ.

Как происходит выкуп земельного участка из аренды в собственность — читайте в этой статье.

Узнайте далее, как получить земельный участок многодетной семье.

Земельный аукцион: правила проведения

Благосостояние населения растет, соответственно, растет и потребность в инвестировании свободных денежных средств. Один из наиболее действенных инструментов управления капиталом — это приобретение земли.

Согласно нормам, которые диктует земельное право, аукцион проводится почти всегда. Рассмотрим подробно, что такое земельные торги, особенности и правила их реализации, а также разберемся, можно ли обойти эту процедуру.

Земельный аукцион — что это? Раскрываем понятие

Если не углубляться в сложные понятия, то это один из способов оформления прав на землю. Правила его организации и проведения прописаны в статьях 39.11 и 39.12 ЗК РФ.

Сама по себе процедура торгов простая. У нее есть правила, которые четко регламентированы законом. Например, существует всего несколько оснований, чтобы признать претендента не допущенным к торгам.

Проведение земельного аукциона по смыслу правовых норм, регламентирующих порядок его организации, не допускает двусмысленных толкований. Это означает: если участник был не допущен неправомерно, то такое решение органа власти можно оспорить. Если участник знает свои права и элементарные правила, то он может без труда отстоять собственные интересы в любой инстанции, даже не имея диплома профессионального юриста.

Разновидности торгов

Земельный аукцион может проводиться как на передачу в аренду земельного участка, так и на оформление права собственности на него. Вне зависимости от того, какое право разыгрывается на торгах, у любого лота есть начальная цена. Это рыночная стоимость участка, если речь идет о его продаже, или начальная цена годовой аренды.

Начальное значение цены определяется на основании рыночного отчета, который заказывает организатор торгов у независимого оценщика. Однако, если кадастровая стоимость установлена не более чем за пять лет до момента принятия решения о проведении торгов, она может быть взята за основу при определении начальной стоимости лота.

Рыночная или кадастровая – решает организатор

Решение о том, продавать землю по рыночной цене или на основании данных о кадастровой стоимости, решает организатор торгов. Практика показывает, что перевес осуществляется в пользу рыночной цены, так как кадастровая обычно значительно ниже.

Аренда также может быть рыночной, ведь отчет изготавливается на годовую стоимость. Кроме того, орган власти может установить начальную цену земельных участков, аукцион по которым проводится на право аренды в процентах от кадастровой стоимости. Это значение не может составлять меньше 1,5 % от кадастровой, а сама стоимость должна быть определена не раньше, чем за пять лет до публикации извещения о торгах.

Кроме того, законом установлен шаг аукциона, значение которого составляет 3 % от начальной цены. Есть и задаток, который нужно внести вместе с подачей заявки на участие в земельном аукционе. Его значение не утверждено, но, как правило, задаток устанавливается в размере от 20 до 50 % от стартовой цены.

Когда без аукциона не обойтись

В ряде случаев без торгов не обойтись. Речь идет о передаче прав на землю под коммерческие цели. Это может быть строительство магазина, автомойки, административного здания и так далее. Если возможность возведения капитального объекта недвижимости прямо следует из разрешенного использования земельного участка, проведение аукциона возможно только на право аренды. Получить землю без торгов под реализацию обозначенных целей законной возможности нет.

Здесь важно отметить: строительство коммерческой недвижимости предполагает, что участок оформляется в аренду, а после строительства объекта и получения законных прав на него земля переходит в собственность владельца объекта. Продать с торгов можно только участки под ИЖС, подсобное хозяйство или некоторые виды массивов сельхозназначения.

Проведение торгов

Извещение о том, что проводится земельный аукцион, публикуется в печатном издании органа власти и на официальном сайте РФ для размещения информации о проведении торгов. Извещение должно появиться в источниках не позже чем за месяц до даты мероприятия. Законодатель ввел такие требования для того, чтобы все желающие могли узнать, какие торги проводятся, и принять в них участие.

Публикуется форма заявки, чтобы ее можно было заполнить для регистрации. Также публикуется форма договора аренды или купли-продажи. Это делается для того, чтобы человек, решивший принять участие в земельном аукционе, мог заранее узнать все положения договора.

Обязательно должен быть указан срок, на который заключаются арендные отношения. Дополнительно в проекте договора прописываются порядок оплаты обязательств, порядок продления договорных отношений, способы внесения изменений в договор, штрафные санкции за неуплату обязательств.

Заявки принимаются в течение 25 дней, а через один-два дня назначается определение участников торгов, через пару дней — аукцион.

Допуск претендентов

Законных оснований для отказа претенденту всего два:

  • не внесен задаток;
  • представлены не все документы либо недостоверные данные о претенденте.

Граждане должны предоставить паспорт, а для фирм требуется только заполненная заявка и платежка о задатке. Если заявку подписывает и приносит директор либо иной сотрудник, который по документам фирмы может действовать в ее интересах без доверенности, то других бумаг не потребуется. Если интересы фирмы представляет ее работник, то нужна доверенность, выданная директором. Сведения о компании орган власти может получить через сайт ФНС.

То же самое касается физических лиц, которые представляют чужие интересы по доверенности. В нотариальном документе должны быть прописаны именно те полномочия, которые нужны на торгах.

Правила аукциона

Аукционы по продаже земельных участков проводятся в день и час, указанные в извещении. Если участников два или больше, то аукционист называет начальную цену торгов, а затем повышает ее последовательно. Участники выражают свое мнение о цене с помощью пронумерованных карточек, которые выдаются им перед началом мероприятия. Побеждает тот, кто предложил цену выше, чем другие участники.

Что происходит с задатком

Внесенный выигравшим процедуру участником задаток уходит в счет оплаты по договору. Задатки тех, кто торговался, но проиграл, должны быть возвращены. Это правило работает даже тогда, когда участник был допущен, но на процедуру не явился. Удержать его задаток у органов власти нет оснований.

Кроме того, если претендент принял решение отозвать свою заявку и сделал это письменно до окончания срока приема документов, то он получает свои залоговые средства назад. Если же прием закрыт и до торгов остался один день, то отзывать заявку не имеет смысла: задаток будет утрачен. В таком случае лучше принять участие в процедуре или вовсе не являться на нее.

Уклонение и меры ответственности

Аукционы по продаже земельных наделов (или по передаче их в аренду) проводятся в присутствии комиссии и участников. Мероприятие является открытым, предложения о цене подаются добровольно. Однако нередко граждане, которые выиграли торги, не хотят подписывать договор либо считают, что до момента согласования документа сторонами в него можно вносить коррективы. Само собой разумеется, наиболее часто таким образом пытаются изменить (или вовсе убрать) пункты об ответственности победителя, к примеру, за невнесение аренды.

Выше рассматривалось, что проект договора прилагается к извещению, поэтому корректировать его нельзя. Тот, кто выиграл процедуру, обязан подписать договор. Закон требует от государственного органа в течение десяти дней предоставить три проекта контракта победителю. Если последний ставить свою подпись отказывается, то, вне зависимости от мотивов, он считается уклонившимся от заключения договорных отношений.

Что происходит при уклонении? Организатор торгов составляет протокол установленной формы. Задаток, который ранее вносил победитель, им утрачивается, а сведения об уклонении передаются в Территориальное УФАС.

Антимонопольная служба принимает решение, включать ли такого гражданина (ИП или организацию) в реестр недобросовестных участников. Надо отметить, что претендент должен доказать, что у него были веские основания отказаться от своей подписи. Это могут быть семейные обстоятельства, например, возникновение необходимости оплатить дорогостоящее лечение. Такой факт должен быть документально подтвержден, иначе ФАС может не внять доводам.

Если решение о включении в реестр положительное, то сведения об участнике попадают в этот перечень на двухлетний срок, после чего запись аннулируется. В течение двух лет такое лицо не может принимать участие в земельных торгах.

Электронные торги

Аукцион может проводиться на электронной площадке. В таком случае и заявки подаются дистанционно, и итоги подводятся без непосредственного присутствия участников. Данный вид процедур быстро развивается, поэтому спустя некоторое время приносить заявки на торги лично не будет необходимости.

Правила остаются теми же. Исключение: участник должен быть аккредитован на конкретной электронной площадке. Это необходимо не только для установления его личности, но и для того, чтобы он мог подписывать официальные документы с помощью ЭЦП.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями: